企业风险分级管控与隐患排查治理双体系落地PPT文件格式下载.pptx

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明白是什么？

了解了解为为什么？

什么？

知道干什么？

学会怎么干？

过程安全管理事故双重预防风险辨识管控标准方法落地01020304课程目标1、推进风险分级管控体系建设，清晰概念，明确理念，落实风险管控主体责任。

2、认清形势，明确目标，知道如何建立起较为完善、有效运行的风险分级管控体系。

目目录页录页CONTENTSPAGE1234双重双重预预防机制概述防机制概述风险风险管理相关概念管理相关概念风险评风险评估思路、方法、工具估思路、方法、工具事故事故隐隐患排患排查查与治理与治理双重双重预预防机制概述防机制概述01安全之路任重道远自由空间与您同行1、为什么开展“两体系”建设？

首先，构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，是落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。

其次，风险分级管控与隐患排查治理双体系建设是企业安全生产主体责任，是企业主要负责人的重要职责之一，是企业安全管理的重要内容，是企业自我约束、自我纠正、自我提高的预防事故发生的根本途径。

第一部分第一部分双重双重预预防机制概述防机制概述2015年年8月月12日，天津港日，天津港“812”瑞海公司危瑞海公司危险险品品仓库仓库特特别别重大火灾爆炸事故重大火灾爆炸事故发发生后，从国家生后，从国家层层面开始重新思面开始重新思考和定位当前的安全考和定位当前的安全监监管模式和企管模式和企业业事故事故预预防水平防水平问题问题。

安全之路任重道远自由空间与您同行第一部分第一部分双重双重预预防机制概述防机制概述1、为什么开展“两体系”建设？

2016年1月，习近平在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话强调，重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。

必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险风险分分级级管控、管控、隐隐患排患排查查治理双重治理双重预预防性工作机制防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

国务院安委办2016年10月9日印发关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见，要求坚持风险预控、关口前移，全面推行安全全面推行安全风险风险分分级级管控，管控，进进一步一步强强化化隐隐患排患排查查治理治理，尽快建立健全相关工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。

我们要建立科学的风险评估技术标准，规范风险评估方法，量化风险等级。

要发动全员，全方位、全过程地辨识生产系统、设备设施、人员行为、环境条件等因素可能导致的安全、健康和社会影响等方面的风险，确保危害辨识和风险评估的及时性、全面性、科学性。

要对辨识出的风险分类梳理、分级管控、分层落实，确定出各类、各级、各层的安全预控重点。

要建立风险数据库并持续地开展动态辨识，评估更新，对辨识出的风险进行动态管理。

安全之路任重道远自由空间与您同行2、开展“两体系”建设会不会加重企业负担？

常常见问题见问题：

为开展“两体系”，企业撇开原有的所有管理习惯，另起一套炉灶。

必然的结果：

出现了两张皮，甚至三张皮！

第一部分第一部分双重双重预预防机制概述防机制概述安全之路任重道远自由空间与您同行安全之路任重道远自由空间与您同行2、开展“两体系”建设会不会加重企业负担？

风险风险分分级级管控和管控和隐隐患排患排查查治理双体系治理双体系作为安全系统管理的两个核心环节，在职业健康安全管理体系、安全生产标准化建设中均有明确要求，并作为其基础关键环节存在。

其核心理念也是运用PDCA模式与过程方法，系统的进行风险点识别、风险评估与管控措施的确定，并对各个过程制定规则、原则，进行过程控制并做到持续改进。

第一部分第一部分双重双重预预防机制概述防机制概述安全之路任重道远自由空间与您同行2、开展“两体系”建设会不会加重企业负担？

多个安全管理系统并存，实现真正意义的“有机融合有机融合”尚待时日。

构建双重预防体系并不是给企业目前安全管理增加麻烦，更不是“两张皮”。

对于扎实开展职业健康安全管理体系和安全生产标准化的企业，通过双重预防体系建设将会使目前安全管理体系更加系统和深化，从根本上实现事故的纵深防御和关口前移。

第一部分第一部分双重双重预预防机制概述防机制概述安全之路任重道远自由空间与您同行第一部分第一部分双重双重预预防机制概述防机制概述3、开展“两体系”建设目的意义风险管理是企业安全管理的核心内容，“基于风险”是过程安全管理的重要特征。

成功的事故预防经验就是事实风险管理，即危险源的辨识、风险评价以及风险控制措施的策划与实施。

实施危险源管理是预防事故的源头管理，事故隐患排查与治理是事故预防预控的末端环节。

构建两个体系的最构建两个体系的最终终目的：

目的：

提升企提升企业业安全管理水平，防止事故的安全管理水平，防止事故的发发生生安全之路任重道远自由空间与您同行第一部分第一部分双重双重预预防机制概述防机制概述3、开展“两体系”建设目的意义开展“两体系”建设要在理解和把握标准要求与内涵的前提下，充分结合企业自身的实际与特点（包括所处行业特点），尤其是自身的实践经验，才能建立健全适用、充分、有效的管理体系和运行机制。

以风险控制为主线，以危害辨识、风险评估、风险控制和持续改进的闭环管理为原则，结合本单位生产实际，系统地提出设备设施、劳动安全、作业环境、职业健康风险管控的内容、目标与途径，强调事前危害辨识与风险评估、事中落实管控措施、事后总结与改进，最终就可以达到风险超前控制和持续改进的目的。

安全之路任重道远自由空间与您同行持持续续改改进进检查检查与与评审评审双重双重预预防机制防机制第一部分第一部分策划策划双重双重预预防机制概述防机制概述实实施与运行施与运行安全之路任重道远自由空间与您同行第一部分第一部分双重双重预预防机制概述防机制概述初始评估双重预防体系策划标标准准培培训训咨询意向确认改进与提高外部外部监监督督内部内部评评价价现场调研专项专项培培训训双重双重预预防体系防体系文件化建立文件化建立基基础础培培训训双重预防体系运行安全之路任重道远自由空间与您同行第一部分第一部分双重双重预预防机制概述防机制概述因因为为所以所以没有用没有用没有用没有用安全之路任重道远自由空间与您同行小小结结27在这一部分，我们给大家分享介绍了双重预防机制基本情况。

对于此部分内容，大家还有什么疑问或要补充的吗？

有何收有何收获获有何落有何落实实风险风险管理相关概念管理相关概念02安全之路任重道远自由空间与您同行第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念在在“口口”字上加两笔，可以字上加两笔，可以变变成什么字？

成什么字？

字游字游戏戏安全之路任重道远自由空间与您同行再再想想想想还还有有吗吗？

电电申甲由白目四囚巴田申甲由白目四囚巴田古可叵右占叶叮号古可叵右占叶叮号卟卟只只叭史叱兄叭史叱兄叽叼叽叼叫叩叨叫叩叨叻叻另另叹叹句司召加台旧旦句司召加台旧旦第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念康知道知道健是什么是什么吗吗？

不不生生病病健康健康安全之路任重道远自由空间与您同行第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念体壮为健心怡为康1、健康根据“世界卫生组织”的解释：

健康不仅指一个人没有疾病或虚弱现象，而是指一个人生理上、一个人生理上、心理上和社会上的完好状心理上和社会上的完好状态态。

健康投健康投资总资总没没钱钱，有也没有，有也没有如要与君如要与君谈谈养生，有空也忙养生，有空也忙安全之路任重道远待到用待到用时时花万千，没有也有花万千，没有也有阎阎王召王召见见命命归归天，没空也去。

天，没空也去。

自由空间与您同行第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行安全之路任重道远自由空间与您同行A.多年来一直没有发生事故B.不可接受风险得到有效控制C.基本达到法律法规要求您您认认哪个哪个选项选项最恰当？

最恰当？

第二部分第二部分2、安全风险风险管理相关概念管理相关概念什么是安全？

什么是安全？

安全之路任重道远自由空间与您同行无危则安无缺则全第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念不受威不受威胁胁不出事故不出事故不受侵害不受侵害安全之路任重道远第二部分第二部分2、安全风险风险管理相关概念管理相关概念人们经常把安全与“不受威胁”、“不出事故”、“不受侵害”等联系在一起。

但是，我们不能因此认为“不存在威胁”、“不出事故”、“不受侵害”就认定是安全的特有属性。

自由空间与您同行安全之路任重道远第二部分第二部分2、安全风险风险管理相关管理相关概念概念一次或一次或数十次数十次乃至于乃至于更多没更多没事并不事并不代表真代表真的安全！

的安全！

自由空间与您同行安全之路任重道远自由空间与您同行“零事故”=“安全生产”No“零风险”=“安全生产”Yes有风险就有隐患，就有可能发生事故。

安全之路任重道远自由空间与您同行2、安全安全不是不安全不是不发发生事故，生事故，安全是所有参与工作的人，采取积极的做法去识别发生事故的原因，并对其实施预防性行动。

第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行危危险险安全安全受益AB社会允社会允许许安全限度安全限度2、安全免除了免除了不可接受不可接受的的损损害害风险风险的的状状态态第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行2、安全什么叫什么叫“安全安全”？

安全是没有伤害、没有损失、没有危险、没有事故发生。

这里说的四个没有是安全的表征安全的表征，是一个我们希望的结果。

现在研究安全不仅要研究表征，还研究内里、从而认识安全的本质。

安全的本安全的本质应质应包括两包括两层层含含义义：

一方面是预知、预测、分析危险；

另一方面是限制、控制、消除危险。

具备了这两方面条件才是真正的安全，不能预知、预测危险、不能消除、控制危险，那种安全只能是所谓的安全而已。

第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念“因果因果”二字，人人会二字，人人会说说;

但是但是“因果因果”二字的意二字的意义义，不，不见见得人人能懂。

得人人能懂。

凡人只能凡人只能认识认识“果果”，不能，不能认识认识“因因”；

正是所；

正是所谓谓“菩菩萨萨畏因，众生畏果畏因，众生畏果”。

人，人，“忽忽视视安全安全”的的时时候，不知道候，不知道严严重；

一旦重；

一旦“事故事故”报报来来临临了，才知道大了，才知道大事不妙，却是悔之晚矣。

事不妙，却是悔之晚矣。

菩菩萨萨