农村环境综合治理项目实施方案.docx

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农村环境综合治理项目实施方案

XX市XX区XX镇XX村农村环境综合治理项目

实

　　　　施

　　　　方　

　　　　案

　　　　　　　　　　　　XX区XX镇XX村村委会

　　　　　　　　　　　　　　2017年06月

目录

一项目编制指导思想、原则及依据1

1.1指导思想1

1.2基本原则1

1.3编制依据1

二项目慨况4

2.1项目名称4

2.2项目建设地点4

2.3项目建设目标4

2.4项目建设内容4

2.5项目资金估算4

三XX村环境现状及成因5

3.1XX村主要环境污染源5

3.2生活污水现状5

3.3生活垃圾现状6

3.4畜禽养殖粪便现状6

3.5饮用水水源现状7

3.6村环境问题主要原因7

四项目背景与项目建设必要性9

4.1XX村情况9

4.2项目建设的必要性9

五XX村环境综合治理方案11

5.1生活污水治理方案11

5.2生活垃圾处理方案28

5.3畜禽养殖粪便整治方案31

5.4饮用水水源整治方案32

六投资概算和资金筹措33

七保证措施35

八效益分析37

九进度计划38

十结论和建议38

　　　　　一、项目编制指导思想、原则及依据

1.1指导思想

紧紧围绕社会主义新农村建设，以科学发展观为指导，以优化人居环境为核心，以为民办实事为宗旨，以治理环境为重点，以“清洁水源”、“清洁田园”、“清洁家园”工程为主要抓手，按照全村统筹、标本兼治的原则，广泛动员全村干部群众积极参与，深入开展村貌和环境卫生综合整治，打造环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌，加快建设生态文明，富裕XX村。

1.2基本原则

1、贯彻执行国家关于环境保护的政策，符合国家有关规定、规范及标准。

2、采用先进的技术方案和设备，降低治理投资成本。

3、坚持健全机制、长效管理的原则。

集中整治与长效管理、治标与治本同时推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。

4、建立合理完善的村民组污水收集、排放系统及垃圾收集、运转系统、畜禽粪便处理系统。

5、充分利用原有的设施和条件，就地取材，厉行节约、多办实事，节约投资和运行费用。

1.3编制依据

　　　1《中华人民共和国环境保护法》 

  　2、《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》（国办发[2009] 11号） 

  　3、《关于印发<中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法>的通知》（环发[2009] 48号） 

  4、 《关于印发<中央农村环境保护专项资金管理暂行办法>的通知》（财建[2009] 165号） 

 　5、《村庄整治技术规范》（ GB 50445-2008） 

 　6、《关于发布<农村生活污染防治技术政策>的通知》（环发[2010] 20号） 

　　7、《全国农村环境连片整治工作指南（试 行）》 

　　8、《饮用水水源保护区划分技术规范》（ HJ/T338-2007） 

　　9、《农村生活污染控制技术规范》（ HJ 574-2010） 

　　10、《农用污泥中污染物控制标准》（GB 4284）  

　　11、《农田灌溉水质标准》（GB 5084-2005） 

　　12、《城镇垃圾农用控制标准》（GB 8172） 

　　13、《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB 16889） 

　　14、《农村户厕卫生标准》（GB 19379）

　　15、《室外排水设计规范》（GB 50014） 

　　16、《给水排水设计基本术语标准》（GBJ 125-89） 

　　17、《市容环境卫生术语标准》（CJJ/T65） 

　　18、《村镇供水工程技术规范》（SL 310） 

　　19、《污水综合排放标准》（GB8978-1996） 

　　20、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002） 

　　21、《镇（乡）排水工程技术规程》（CJJ124-2008） 

　　22、《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》（CJJ112-2007） 

　　23、《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338） 

　　　24、《人工湿地污水工程技术规范》（HJ2005-2010） 

　25、《地面水环境质量标准》（GB3838-2002） 

　26、《粪便无害化卫生标准》（GB7959-1987） 

　27、《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（ HJ 497-2009）   

　28、《畜禽养殖业污染防治技术规范》（ HJ/T81-2001）   

　29、《畜禽养殖业污染物排放标准》（ GB 18596-2001） 

　30、《安徽省城市生活垃圾处理技术指导意见》 

　　　31、《安徽省农村环境连片整治示范资金管理暂行办法》

32、其他相关设计规范、标准

　　　33、XX镇镇政府、XX村委提供的有关资料

2、项目慨况

2.1项目名称

　XX市XX区XX镇XX村农村环境综合整治工程

2.2项目建设地点

XX镇XX村境内

2.3项目建设目标

项目实施后，XX村的生活污水处理率将达到80%以上、生活垃圾定点存放清运率100%，生活垃圾无害化处理率90%以上、畜禽粪便利用率达到75%以上，饮用水卫生合格率达到95%以上。

2.4项目建设内容

（1）建设污水收集管网2080ｍ（其中ＤＮ300的主管网长1350ｍ，管道材料为HDPE双壁波纹管;ＤＮ200的支管网长730ｍ，管道材料为PE波纹管）；检查井69座，大小为Ф700×1.0m；

（2）建设50t/d太阳能污水处理站＋人工湿地一套污水处理系统；

　　　　（3）建设垃圾房（3.0m×3.0m×2.8m）1座；配置容积为120L垃圾收集桶180个；电动垃圾收集车4辆，垃圾清运车1辆。

（4）建设公厕2座；

（5）建设畜禽粪便化粪池（2.0m×2.0m×1.5m）40座；

（6）制作饮用水水源保护标示牌、警示牌48只。

2.5项目资金概算

本项目总投资111.68万元（其中生活污水处理系统建设资金81.96万元、垃圾收集工程建设资金19.16万元、畜禽粪便处理系统9.6万元、饮用水水源保护系统0.96万元）。

三、XX村环境现状及成因

3.1XX村主要环境污染源

项目区主要污染来源为生活污水、生活垃圾以及畜禽粪便排放。

生活污水包括厕所粪尿、洗衣洗澡水、厨房等家庭排水；生活垃圾包括日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物；畜禽粪便主要包括猪场及散户喂养的生猪，鸡、狗等畜禽的排泄物。

3.2生活污水现状

（1）处理设施落后：

农村生活污水主要为冲厕、炊事、洗衣、洗浴、清扫等产生的污水污水，污染物主要为有机物、氨氮、悬浮物等。

随着我国经济的快速发展，农村经济收入的不断提高，村民的生活方式也生了巨大的变化，卫生洁具、洗衣机、沐浴设施等走进平常百姓家，农村的生活污水产生量大大增加，加上化肥的大量使用，农村粪尿使用量很少，目前农村的生活污水处理设施建设相对滞后，生活污水未经有效收集、处理直接排到地面经土壤下渗或汇入地表水体，对地表水及地下水造成直接危害。

其危害表现为：

一是影响了村民的饮水安全；二是由于污水的长期蓄积，水体发黑变臭，并滋生大量蚊、蝇，威胁着农村居民的身体健康，以及更大范围的地表水体污染；三是污水灌溉，污染土壤，危害农业生产，并最终造成农村自然景观的破坏。

（2）规划粗糙，环保意识薄弱：

农户的环保意识相对薄弱，村民的房屋基本属于自发建设，谈不上规划，更谈不上环保配套设施的建设，生活污水随意排放。

3.3生活垃圾现状

（1）农户环保意识薄弱：

农村生活垃圾主要是厨余、清扫物和生活消费等废弃物其中以易降解的果菜屑、破布树枝等有机物和消费品产生的塑料为多，难降解的废玻璃、陶瓷、砖瓦、砂石、废橡胶、金属等较少。

随着工业的发展，农民的传统生活习惯的改变，农村的生活垃圾由过去易自然腐烂的菜叶、瓜皮，发展到塑料袋、农业生产薄膜、快餐盒、废电池等，其中许多东西难以回收，不可降解，严重污染了环境。

对于生活垃圾的处理方式十分原始，房前、屋后、道路两旁到处都成了生活垃圾的天然倾倒场所，日积月累，垃圾越来越多，污染也越来越严重。

这些垃圾不仅仅对土壤、水质造成危害，同时也污染空气，污染了农民的生活环境。

（2）处理设施不完善：

该区域农村经济近年得到了较大的发展，基础设施也逐步完善，建成了一批分类垃圾收集池，但在生活垃圾的科学、系统的分类收集上，还有大量的工作需要开展。

因缺少每户的垃圾分类收集桶，造成了已建的分类收集箱形同虚设，发挥不了作用。

同时，收运-转运体系不完善，项目区已建成的垃圾收集池也普遍存在池满溢出现象。

3.4畜禽养殖粪便现状

XX村内禽畜养殖比较普遍，主要是牲猪、牛、羊、鸡、鸭饲养，养殖户数量较多，但无规模化养殖场，大多以小型家庭养殖为主，大多农民环保意识薄弱，根本不重视畜禽养殖粪便污染，未建任何环保设施，这样对畜禽粪、尿未进行有效处置，不仅是对资源的一种浪费，同时造成了对周边环境和水体的污染。

3.5饮用水水源现状

目前XX村村民用户已经全部用上了自来水，其饮用水水源地水域为长江水。

经过调查走访，该区域饮用水水源达标，但该水域处缺乏饮用水源地警示标示，饮用水源地缺乏保护措施。

XX村如果不能遏制生活污水、垃圾渗滤液及畜禽粪尿的乱排乱放。

将不能保证饮用水源的安全。

3.6村环境问题主要原因

3.6.1环保基础设施建设滞后

农村环境保护基础设施明显滞后，主要表现在以下几个方面：

一是基础设施陈旧、数量明显不足。

目前村内没有完善的垃圾收集、转运设施以及生活污水处理厂等设施，垃圾未实行集中处理，达不到无害化标准，生活污水随意排放，污染了周边的沟渠河道。

二是总体规划滞后。

规划的滞后，道路、排水、公共场所、公益事业设施的不配套，严重影响后续建设与发展。

三是部分村卫生状况堪忧。

绝大多数村庄缺乏垃圾收集、转运设施，生活垃圾不能做到日产日清，道路两侧、公共场所等成为垃圾堆积地，影响了本村环境卫生。

3.6.2经费投入不足

村环境治理需要大量的资金，一方面，基础设施建设经费不足，如添置垃圾箱、洒水车、清洁手推车等环卫设施；改水改厕，实现粪便无害化处理；生活污水等建设；这些均需要投入大量资金。

另一方面，清洁维护和管理也需要大量的资金等。

3.6.3环保监管能力亟待提高

目前环保监测和环境监察工作基本还未覆盖农村地区，存在污染事故无人管、环保咨询无处问的现象。

3.6.4环保法律法规和制度不健全

村环保工作起步晚、基础弱，针对农村环境问题，如面源污染、土壤污染等方面的相关立法尚处于空白，现行法律中的一些相关规定针对性和可操作性不强，给农村环保执法和环境问题的解决造成了一定的困难。

3.6.5环保的宣传教育不够

由于受人力、资金条件限制，环保宣传教育还没有真正深入到示范区的农村，一些干部、群众的环境意识不高，环境法制观念和依法维权意识不强，对生产、生活污染的环境危害认识不足，日常生产、生活行为缺乏必要的环

四、项目背景及建设的必要性

4.1XX村情况

　　　XX村隶属于XX区XX镇，东与红星村相邻、南靠长江、西与皖河农场相毗邻，北接皖河,全村占地7000余亩，（其中可耕地面积4000余亩），林地200余亩，西江外滩面积800余亩，人口4768人，下设42个村民组。

总支委员会书记1人，委员2人，总支下属两个支部，下设8个党小组，共有党员76名.我村每年外出打工人员有2000余人，留守人员2700余人，全村外出打工总收入6000万，全村农业收收为800万元。

4.2项目建设的必要性

4.2.1促进生态文明和保障新农村建