汉中市总体规划文本Word文档格式.docx

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4、历史文化名城得到妥善保护，创造整洁、美观、独具特色的城市形象。

5、城市经济、社会、环境协调发展，为创建陕西省“明星”城市提供“软”“硬”条件。

第4条规划期限

近期2001年-2005年

中期2006年-2010年

远期2011年-2015年

第5条规划范围

1、规划区范围：

东至南郑山口子-铺镇东界-河东店一线，北至石门水库水磨坪，西以连城山-褒河-龙岗寺-南湖-红寺坝水库西为界；

南至红寺坝水库南-汉山-圣水寺一线，包括城区8个办事处及16个镇（乡）全部或部分辖区。

天台山一哑姑山风景区以“飞地”形式纳入规划区范围进行控制。

规划区总面积457平方公里。

2、规划用地范围：

中心区含老城区、汉中经济技术开发区北区、大河坎和褒河车站，其用地范围包括8个办事处及10个村，规划用地面积62平方公里，2000年底人口316819人；

褒城区含褒城和河东店两片，其用地包括2个城区及5个村范围，规划用地面积6.5平方公里，人口30035人；

铺镇区包括城区及联丰等5个村范围，规划用地面积5平方公里，人口21678人；

周家坪区用地包括周家坪城区及周家坪等7个村范围，规划用地面积4.5平方公里,人口32425人；

圣水区包括南华等5个村范围，规划用地面积4平方公里，人口12918人。

城市规划用地总面积82平方公里，人口413875人。

第二章市域城镇体系规划

第6条预测全市总人口2005年为382万人，2010年395万人，2015年405万人。

第7条全市城市化水平2005年为35%，2010年为40-43%，2015年为50-55%。

第8条城镇发展战略：

以108国道沿线为城镇发展主轴，210、316国道和319省道、阳安铁路沿线为次轴，有重点地发展中心城镇。

规划期内，汉中发展为大城市，城固、勉县（定军山）发展为中等城市，略阳、洋县（洋州）、西乡发展为小城市。

形成以汉中为中心，城固、勉县（定军山）为副中心，其他建制市和沿江、沿路建制镇为骨干，带动其他建制镇和主要集镇有序发展、结构合理的城镇体系。

第9条城镇空间布局：

市域分为3大经济片区：

东部片区包括城固、洋县、佛坪、西乡、镇巴五县（市、区），中心城市为城固；

西部片区包括勉县、略阳、宁强三县（市、区），中心城市为定军山；

中部片区包括汉台、南郑、留坝三县（区），中心城市为汉中。

第10条重点发展5条城镇带:

108国道沿线为一级轴带,形成百公里“串珠式”城镇群；

勉县-略阳-（甘肃康县）、（宝鸡）-留坝-汉中-周家坪-（四川南江）、城固-西乡-（安康）、西乡-镇巴-（四川万县）为二级轴带。

汉台区与南郑县合并为市区，周家坪为市区南部副中心；

褒城与河东店合为褒城区，组成市区北部的副中心。

第11条职能结构：

“功能在区域，明星在市区”，有污染的工业布置在市区以外城镇。

汉江经济带上和中部区城镇工业职能具有综合性；

西部区城镇具有采矿、化工、冶金等工业职能；

东部城镇以轻工业为主；

南北山区城镇以林、特产品加工为主。

汉中、勉县（定军山）、城固、略阳、龙亭、堰口、留侯（庙台子）、温泉等旅游职能比较突出；

汉中、勉县（定军山）、城固、略阳、西乡、阳平关、大安、河东店、胥水、巴山具有突出的交通职能。

第12条人口规模：

到规划期末，汉中市中心市区人口为61万，其中非农业人口52万，步入大城市行列；

城固、定军山发展为中等城市；

略阳、洋州、西乡为小城市。

第13条用地规模：

平坝地区城镇人均建设用地控制在80-90平方米，丘陵地区为75-85平方米，山区为80平方米以下。

第14条城镇网络：

以108国道为基柱，几条主要公路和铁路线为支柱，形成枝状为主的布局。

以汉中为辐射全市的主中心，城固、定军山为副中心，略阳、洋州、西乡及各县县城为支撑点，一般建制镇和主要集镇为联系广大农村的纽带，共同构成布局合理，职能结构完整，规模等级结构健全的城镇体系网络。

第15条发展时序：

2005年前，建议城固、定军山（勉县）建市（区），2005-2010年建议略阳建市，2010-2015年建议洋州（洋县）、西乡建市。

第16条战略安排：

汉中市为陕西省重点发展城市；

镇巴、留坝、佛坪、新集、文川、柳林、新街、龙亭、沙河坎、阳平关为陕西省重点发展建制镇；

城固、定军山（勉县）、略阳为汉中市重点发展市（区）；

龙江、宗营、武乡、梁山、阳春、老道寺、长林、上元观、老庄、崔家山、谢村、马畅、胥水、堰口、大安、横现河、郭镇、留侯、陈家坝、渔渡为汉中市重点发展建制镇；

洋州、西乡为汉中市积极发展城市；

宁强为汉中市促进发展城市（规划期后建市）；

汉中市积极发展和促进发展城镇分别为50个和75个。

第三章城市经济发展

第17条发展战略

1、充分利用国家投资重点向中西部转移的新形势，抓住机遇，招商引资，吸引人才；

2、充分利用地缘优势，抢占区域经贸交流中心的制高点；

3、充分利用军工、机械工业优越，找到军工和民用、国家和地方工业最佳结合点；

4、加强国有经济的资产重组，调动私营经济活力，发展复式经济结构；

5、充分利用本地资源，优化产业布局和产品结构；

完善并利用市场体系，强化外向型经济。

第18条产业结构调整：

巩固第一产业基础地位，以建设城郊型和创汇型农业为导向，形成专业化生产基地；

第二产业向技术型、外向型工业升级，大力发展高科技产业，向无污染和少污染方向良性发展；

第三产业重点加强交通运输和商业服务业，发展旅游业。

第四章城市性质和规模

第19条汉中市城市性质为：

陕、甘、川经济交往的纽带，陕西西南部中心城市，以发展商贸、旅游、高新技术产业为主，生态良好的国家历史文化名城。

第20条城市各组团主要职能

1、中心区承担着城市商贸、旅游、服务、金融、文教、行政、办公、居住等综合职能，为城市核心区；

2、褒城区是以文教、商贸、居住为主，服务于石门风景旅游的市区北部副中心；

3、周家坪区是区级行政、文化中心，主要以发展商业服务业、居住和农副产品加工业为主，承担市区南部副中心职能；

4、铺镇区是以发展农副产品加工、电子工业为主，商贸业发达的中心市区东部组团；

5、圣水区是以发展耗水量大的工业为主的城市东南组团。

第21条城市人口规模：

2005年45.71万，2010年51.6万，2015年61万，其中：

中心区46万（老城区36万，鑫源2.5万，褒河车站1.5万，大河坎6万），褒城区4.5万；

铺镇3.5万；

周家坪5万；

圣水区2万。

第22条城市用地规模：

2005年城市建设总用地3988.48公顷,人均87.25平方米；

2010年城市建设总用地4705.68公顷，人均91.14平方米；

2015城市建设总用地5740.31公顷,人均94.1平方米。

第五章城市用地及布局结构形态

第23条中心市区用地分为三类，即适宜建设用地；

改造后可建设用地；

不宜建设用地。

不宜建设用地分布在汉江河道等地段，占总用地的14%。

第24条老城区南北两片、大河坎桥头、鑫源南部土地经济效益较高，属城市一等用地；

老城区腹地、大河坎和鑫源周围地区，属二等用地；

老城区和开发区之间属三等用地；

零星分布在三等用地之间暂不能建设的地块为四等用地；

汉江河道为不可使用地块。

第25条城市建设用地主要选择在老城区南部地段，其次是大河坎和鑫源以及周家坪，褒城、河东店、圣水、铺镇、褒河车站地区。

近期以改造、提高现建成区基础设施服务水平和居民生活质量为主，到2010年城市主要发展江南大河坎和鑫源，以完善中心区用地结构。

城市远景用地发展方向应为向南、向东发展。

第26条布局原则

1、充分考虑城市做为区域经济的载体作用，使规划布局更具科学性和合理性。

2、从城市建设的可持续发展角度出发，以建设生态城市为目标，合理布置城市各项建设用地。

3、充分利用优越的自然条件，融现代化城市于自然环境之中，为市民创造生活舒适，交通便捷，环境优美的生活与工作环境。

4、提高城市土地利用率，节约用地，紧凑布局。

5、挖掘城市的历史文化内涵，保护汉中丰富的历史文化资源。

第27条布局结构形态

1、老城区、大河坎、鑫源、褒河车站组成市中心区，与褒城区、铺镇区、周家坪区、圣水区四个外围组团共同构成城市中心市区。

形成“一城五区”的城市结构形态。

2、城市中心区具有汉中独特形象的“风车”形态，体现城市可持续发展的动态和生态城市特点。

第六章城市总体布局

第28条城市中心区功能结构由九个功能区、一条主轴线、一个中心、两个分中心、六个社区中心组成。

第29条九个功能区：

商贸金融区，位于中心广场和北大街步行商业街区域及中央大道中段部分；

行政办公区，位于民主街附近；

科研文教区，位于老城区东部；

历史文化风貌保护区，以西汉三遗址所在地段为主；

汉江生态景观区，位于汉江两岸；

鑫源区；

大河坎综合区；

褒河车站仓储区；

居住区，位于城市不同地段。

第30条一条主轴线：

宝汉路-汉中路-汉桂路形成一条贯通全城的南北中央大道。

与人民路、北大街、梁山路组成独具特色的双路双轴主轴线。

第31条两个城市分中心：

大河坎综合区中心和鑫源经济技术开发区北区中心。

第32条六个社区中心：

分别位于城东北、东南、西北、西南及大河坎东、西部。

第33条中心区居住用地：

集中开发六个居住区，每个居住区约2平方公里，形成规范的新型居住社区，逐步改造现有居住区。

提高环境质量。

规划居住用地面积1242公顷。

第34条中心区行政办公用地：

布置在民主街、中山街地段，大河坎布置少量办公区。

用地面积46公顷。

第35条中心区商贸金融用地：

以中心广场商贸区、人民路商业街和两个分中心为主，同时在各社区中心及城市主要街道也相应布置，设10处批发市场，用地面积276公顷。

第36条中心区文化娱乐用地：

结合城市商业中心，分中心，社区中心及滨江路布置，用地总面积18.4公顷。

第37条中心区体育用地：

在老城区东北处设大型体育场，大河坎东北部新增设体育场用地。

第38条医疗卫生用地：

除保留现有医院用地外，新设市级医院2所，区级医院3所，休疗养院一所，并设急救中心及专科医院等。

总用地面积46公顷。

第39条中心区教育科研设计用地：

依托汉中师院集中布置，规划用地面积112.24公顷。

第40条中心区工业用地：

鑫源布置食品、农副产品加工业及其他一类工业，城区内现有三类工业应改造、转产，玛钢厂、滨江水泥厂、石灰氮厂、造纸厂、收获机械厂、面粉厂、第二木材公司、饲料公司、汉运司、气象站等有污染工业及建设环境发生变化的单位搬出城区。

规划工业用地面积552公顷。

第41条中心区仓储用地：

集中布置于褒河车站，汉中火车站北部布置少量三级转运仓库用地。

易燃、易爆及危险品仓库布置在褒河车站北部较远地带。

用地面积96.6公顷。

第42条褒城区建设用地主要向南发展。

河东店以工