国家发展和改革委员会主任张平在中国发展高层论坛会上的演讲Word文件下载.docx

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这些情况充分表明，中国宏观经济政策的正确有效，中国特色社会主义制度的巨大优势。

当然，我们也清醒地认识到，当前中国发展面临的国际环境依然严峻复杂，国内发展也面临不平衡、不协调、不可持续的问题，处理好速度、物价、结构三者关系面临诸多新的挑战。

今年是中国实施“十二五”规划承前启后的重要一年，我们将突出科学发展这个主题，贯穿加快转变经济发展方式这条主线，坚持稳中求进的工作总基调，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，并根据形势变化适时适度进行预调微调，进一步处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，努力实现经济社会发展的目标任务。

首先，要保持经济平稳较快发展。

发展是解决中国一切问题的关键。

在推进社会主义现代化建设的历史进程中，我们都将把经济建设作为中心任务。

当前，尽管形势严峻复杂，但机遇依然大于挑战，中国发展长期向好的基本面没有改变，我们有信心、有条件保持国民经济长期平稳较快发展。

我们将牢牢把握扩大内需这一战略基点，尤其是着力扩大消费需求，提高城乡居民特别是中低收入群众的收入，让老百姓有钱消费；

进一步健全社会保障制度，让老百姓敢于消费；

采取鼓励消费的财税、金融等政策和措施，让老百姓乐于消费；

改善消费的环境和条件，让老百姓方便消费；

加强市场监管，让老百姓放心消费；

特别是要积极稳妥地推进城镇化，让蕴藏的巨大消费潜力成为持续扩大的现实需求。

同时，要在优化投资结构的基础上保持投资的合理增长。

在工业化、城镇化、农业现代化统筹推进的过程中，投资仍是扩大内需的重要力量。

我们将把增投资与扩消费、调结构、惠民生更好地结合起来，把发挥政府投资的引导作用与调动民间投资的积极性更好地结合起来，政府投资要进一步向民生领域和民生工程倾斜，加大对保障性安居工程、“三农”、节能减排、自主创新、社会事业等方面的支持力度；

以放宽市场准入为重点，实施更具针对性和可操作性的鼓励政策，支持民营资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。

第二，要保持物价总水平基本稳定。

物价涉及广大群众的切身利益，事关经济健康运行和社会大局稳定。

在经济下行压力和物价上涨压力并存的情况下，稳增长与稳物价，是一个“两难”的选择。

尽管目前物价水平呈回稳态势，但我们不敢有丝毫的麻痹，更不敢掉以轻心。

当前物价形势仍较为严峻，全球流动性比较宽裕，国际市场大宗商品价格高位震荡，国内部分农产品的供求关系尚处于紧平衡状态，成本推动价格上涨的压力将长期存在。

我们将继续把稳定物价总水平放在重要位置，坚持多措并举、综合施策，把稳增长与稳物价有机结合起来，在实现7.5%增长目标的同时，把居民消费价格涨幅控制在4%左右；

要继续实施好稳健的货币政策，在满足经济发展对融资合理需求的同时，进一步改善货币条件；

在保供应、控成本、强监管的同时，把握好政府管理价格调整的力度、节奏和时机，既考虑经济发展需要，也充分考虑社会的承受能力。

第三，要在转变经济发展方式上取得新进展。

这是解决中国发展中不平衡、不协调、不可持续问题的关键，是当前和今后一个较长时期的紧迫任务。

我们将大力推进产业结构优化升级，巩固和加强农业基础地位，完善和落实强农惠农富农各项政策，毫不放松抓好粮食等重要农产品生产，力争今年粮食产量继续保持在5亿吨以上；

坚持以自主创新为重要支撑，着力推进高技术产业和战略性新兴产业健康发展，加快传统产业转型升级，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

我们将大力推进节能减排和生态环境保护，合理控制能源消费总量，提高清洁能源、可再生能源比重，发展循环经济，着力解决大气、土地、饮用水源污染等突出问题，落实控制温室气体排放工作方案，积极务实地参与应对全球气候变化国际交流与合作，努力使今年单位国内生产总值能耗下降3.5%左右，二氧化碳排放强度的降幅更大一些。

我们将大力推进城乡、区域协调发展，进一步落实区域发展总体战略和主体功能区战略，继续推动新一轮西部大开发，全面实施东北振兴、中部崛起战略，支持东部地区率先发展，缩小城乡差距，促进区域经济优势互补、良性互动。

第四，要在深化改革开放上取得新突破。

改革开放是前无古人的伟大事业，是决定中国前途命运的正确抉择。

我们将坚持社会主义市场经济的改革方向，坚定攻坚克难的决心和必胜信心，全面推进各领域改革。

要加强改革的顶层设计、总体规划和统筹协调，增强改革措施的有效性和协调性，以理顺政府与市场、中央与地方、城市与农村、经济与社会、国内与国际等重大关系为重点，着力推进重点领域和关键环节的改革，尤其是要在改革资源性产品价格、医药卫生体制、收入分配制度、财税金融体制等方面取得新的进展，促进社会主义市场经济体制更加完善。

对外开放是中国的基本国策，在任何时候、任何情况下都不会改变。

截至今年，中国实施对外开放政策已有33年，加入世贸组织也有10余年，中国经济与世界经济日益相互融合、共同发展，中国对外开放的广度深度空前提高。

我们将继续实施互利共赢的开放战略，进一步提升开放型经济水平，以开放促改革、促发展。

我们致力于对外贸易平衡发展，支持自由贸易，反对各种形式的保护主义；

我们坚持“引进来”与“走出去”并重，优化外商投资环境，加强知识产权保护力度，积极鼓励、规范有条件的中国企业开展境外投资合作。

第五，要在改善民生上取得新成效。

保障改善民生是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是稳增长、抑通胀、调结构的根本目的。

我们将继续实施更加积极的就业政策，认真解决高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员等重点人群的就业问题，使今年城镇新增就业岗位保持在900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

我们将继续完善社会保障体系，提升社会保险统筹层次和待遇水平，着力构建社会稳定的安全网。

我们将继续大力推进保障性安居工程建设，完善政策措施，动员社会力量，增加资金投入，确保工程质量，努力实现住房困难家庭“住有所居”的期盼，今年要基本建成城镇保障性安居工程住房500万套，新开工700万套以上。

我们将继续加强社会事业建设，坚持教育优先发展，合理配置公共教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，大幅度提升医疗卫生、文化等方面的公共服务能力，积极推进基本公共服务均等化，加强和创新社会管理，保持社会和谐安宁、充满活力。

中国经济的平稳较快发展，经济转型步伐的不断加快，结构调整的积极推进，必将为全球经济复苏和世界的繁荣发展发挥重要作用，也将为世界各国的企业家和投资者带来更多的商机。

我们真诚地希望，各国企业家和投资者敏锐捕捉中国经济发展的新机遇，积极拓展合作空间，共享中国改革发展的丰硕成果。

打开高考作文思路的六把金钥匙不少同学拿到作文题,常常大脑中一片空白,什么也想不起来.这是没有打开作文思路所致.其实,只要我们讲究方法,审题立意关也就自然容易攻克,写作材料也就会纷至沓来,如此,又怎么会写不好作文呢?

这里,我送给大家迅速打开作文思路的六把金钥匙.为说明这些方法的适用性,我结合过去的高考题作一解说.一,置换法1.如果所给的作文题目,话题或材料是借喻性质的,那么这时就可使用本体去置换喻体.如山东高考作文题:

请以"

春来草自青"

为话题,写一篇不少于800字的文章.要求:

①自拟题目.②自定立意.③除诗歌外,文体不限.④文体特征鲜明.命题人给了我们比喻的喻体,本体呢,思考可知道"

春"

的本体可以是信心,可以是毅力,可以是机遇,也可以是改革,是友谊,是爱心,是互助,是合作,是诚信,等等."

草自青"

的本体可以是欣欣向荣的局面,可以是辉煌的成功,也可以是双赢的结果,等等.我们展开联想,用一个又一个的本体去置换喻体,写什么的问题也就立马解决了.2.如果所给的作文题目或话题中的相关词语具有多义性,那么这时可用具有单一语义的词语置换具有多义的词语.例如重庆高考作文题:

《现代汉语词典》对"

自然"

的释义有:

①自然界.②自由发展;

不经人力干预.③不勉强;

不局促;

不呆板.……请以"

在自然中生活"

为题目,写一篇文章.要求:

①立意自定;

②除诗歌外,文体不限;

③不少于800字;

④不要套作,不得抄袭.以"

为题目,"

怎么理解?

这是立意的关键.命题人想我们之所想,给了我们三个义项进行诠释.我们只要用其中的一个义项去置换"

那么也就容易迅速立意,打开思路.如果"

是指自然界,那么"

也就是在自然界中生活,这样我们可以谈环保等.如果"

是指自由发展,不经人力干预,那么"

在自然中生活"

也就是在自由发展中生活,这样我们可以谈教育中的张扬,发展个性等.如果"

是指不勉强,不局促,不呆板,那么该如何理解呢?

我们可以通过造句的方式来看一看:

态度很自然;

他是初次演出,但演得挺自然.这么说来,"

也就是大大方方,也就是凡事能够深入进去融入其中.明白了这些,我们谈什么,也就一目了然了.3.如果所给的作文题中含有代词,那么这时可用代词所代的事物去置换作文题中的代词.例如上海高考作文题:

平常大家关注更多的也许是"

我们"

如果把视线转向"

他们"

你会看到什么,又会想到什么?

请以"

为题,写一篇文章.要求:

（1）不少于800字.

（2）不要写成诗歌.（3）不得透露个人相关信息.世界就是由"

与"

组成的,心中如果只有"

自然世界是不完整的.遗憾的是,现在只关注自己的人太多了,无论何时何地,都是以自我为中心,哪里还有他人?

这样的世界,又怎么会是一个和谐的世界.我们把视线转向"

会看到什么?

会看到贫穷,会看到富贵,会看到不公,会看到进步,会看到文明,等等.会想到什么?

会想到共同富裕,会想到平等,会想到感恩,会想到正义等."

是谁?

可以是农民工,可以是干部子弟,可以是下岗工人,可以是一掷千金的大款,可以是沿街乞讨的老人,等等.这么一置换,自然也就打开了思路.二,补充法所谓补充法,是指通过给标题或话题补出相关的句子成分来打开思路的方法.例如安徽高考作文题:

带着感动出发"

为题,写一篇不少于800字的文章.要求:

①立意自定.②文体自选.③不得抄袭,不得套作.④不得透露个人相关信息.⑤书写规范,正确使用标点符号.打开思路,写好"

需要思考三个问题.一是谁带着感动出发.也就是补出标题的主语,可以是你（你们）,可以是我（我们）,可以是他（他们）.二是什么样的感动,或者说是为什么感动.联系实际,汶川大地震中,老师舍生救学生,我们为之感动;

救援人员不怕疲劳,日夜奋战,我们为之感动;

群众排队捐款,献血,我们为之感动.具体到个人,温总理第一时间在第一线指挥,我们感动;

民警蒋小娟为灾民的孩子喂奶,我们感动.让人感动的原因很多,让人感动的事例很多.三是带着感动出