文化旅游产业调研报告Word文件下载.docx

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旅游名片，全力推进文化与旅游融合发展，文化旅游产业步入发展快车道。

至目前，全县共有文化产业经营单位93家。

省级文化产业园——丹霞文化产业园按照"

三大板块两环五区"

（即：

核心地质游览板块、丝路文化体验板块、民俗风情板块，丹霞地质游览环、丝路文化体验环，丹霞地质观光区、入口门景区、文化体验区、运动娱乐区、民俗体验区）的总体格局，各项建设正在稳步推进；

依托昭武古城、西游传说遗迹、丹霞山、丹霞广场和红西路军梨园口战役纪念馆，以保护生态环境、塑造城市景观、培育特色文化产业为目标，以红色圣地、田园风光、生态休闲、健身娱乐、国防教育和塞上江南风情于一体的县级文化产业园——大沙河生态文化产业园，各项基础设施已全面启动。

同时，打造特色文化品牌，文化产业发展氛围进一步浓厚。

自20xx年以来，成功举办"

激情广场爱国歌曲大家唱临泽篇"

演出；

连续三年举办"

魅力临泽"

旅游文化艺术节，组织开展了"

红旗飘飘"

红歌传唱、"

亲近大沙河，感受生态美"

万人休闲健身跑步活动、"

枣乡情"

民族交响音乐会、"

生态临泽"

书画摄影展等文化艺术活动，在繁荣城乡文化生活的同时，提升了临泽的文化软实力，促进了文化产业的发展，20xx年实现文化产业增加值3780万元，占全县国内生产总值的1.05%.建成大沙河生态旅游景区、七彩丹霞旅游景区、梨园口战役纪念馆、双泉湖景区、香古寺景区等一批省内外知名旅游景区，其中，丹霞景区被命名为国家地质公园、国家4A级旅游景区和省级风景名胜区，梨园口战役纪念馆被批准为全国革命烈士纪念建筑物保护单位和国家级爱国主义教育基地，双泉湖、香古寺景区被命名为国家2A级旅游景区，双泉湖、黑河烟林被命名为国家水利风景区；

建成星级旅游饭店4家，发展特色"

农家乐"

85家。

20xx年，全县接待游客73.5万人次，比上年增长68.9%,实现旅游综合收入2.57亿元，比上年增长88.5%.

1.文化旅游规划相对滞后。

近年来，全县文化旅游产业虽然有了较大发展，但还缺少一个统一的文化旅游产业发展总体规划，旅游与文化及相关产业融合度不高，文化带旅游、旅游促文化的发展机制还未形成，文化旅游产业融合发展的重点领域、重点目标、结构框架还不甚清晰，文化旅游产业结构不合理，文化旅游资源优势、产业优势没有显现出来。

2.规模偏小缺乏项目支持。

文化企业数量、规模、经营呈现"

小、散、乱"

的状态，经济效益不够理想；

文化产业在招商引资、基础建设方面还没有大的项目和资金支撑，发展只停留在"

小打小闹"

上。

旅游资源开发迟、开发程度低，旅游基础设施和配套服务设施不完善，旅游产业开发仍处于起步开发、夯实基础、加强培育的阶段。

3.市场主体不强要素不健全。

文化产业市场发育不健全，以个体经营居多，传统项目比重大，上档次的综合性经营场所少，经营管理水平不高。

旅游资源分属于条块多头管理，主管部门、乡镇自身投资能力弱，融资渠道相对较窄，一些旅游资源开发建设进展缓慢；

旅游六大产业要素还不够匹配，旅游接待能力和水平已不能满足旅游发展的需求，"

过境游"

与"

过夜游"

比例失调，旅游对相关行业的拉动作用还不明显。

4.文化旅游骨干人才严重短缺。

全县文化旅游从业人员数量少，业务素质较低，全县最大的文化经营企业丹霞旅游公司，经营管理人才严重不足；

文化旅游产业高端人才如文化创意、市场营销、投融资、企业管理等人才严重缺乏，制约了文化旅游产业的发展。

紧紧抓住全省华夏文明保护传承创新区建设的机遇，突出宜居宜游首位产业，着力建设具有自然人文特色的文化产业园区和知名旅游景区，培育一批骨干文化旅游企业，打造一批知名文化旅游产品品牌，加快推进文化旅游融合发展，使文化旅游产业成为县域经济发展新的增长点。

（一）科学编制规划，为文化旅游融合发展提供依据

立足现有自然资源禀赋、历史文化底蕴和地域人文景观，坚持前瞻性、科学性、指导性和可操作性原则，科学编制文化旅游产业融合发展规划，明确全县未来文化旅游融合发展的指导方针、战略目标、发展重点和保障措施。

在全面落实___批准的《张掖丹霞地质公园七彩丹霞景区规划》的基础上，精心做好华夏文明河西走廊自然人文传承创新区、丹霞文化产业园、大沙河生态文化产业园修建性详细规划编制工作，并将其纳入经济社会发展总体规划，使文化旅游产业发展有规可依，有章可循，避免盲目和重复建设，努力实现文化旅游产业的优势互补、资源共享、互惠互利。

（二）拓宽融资渠道，加快实施一批重大产业项目

文化旅游产业的发展需要一批影响力大、带动性强、综合效益好的项目作为示范和支撑。

要坚持以市场为导向，依托地方独有或特有资源，以"

兰洽会"

、深圳"

文博会"

、"

敦煌行·

丝绸之路国际旅游节"

为平台，积极实行"

走出去，引进来"

战略，实施重点招商，精确招商，吸引具实力、有品牌的企业投资文化产业。

要放宽旅游市场准入，按照所有权、管理权、经营权"

三权分离"

和"

谁投资，谁开发，谁受益"

的原则，采取旅游资源入股、转让、租赁、承包等多种经营方式，构建多元化旅游开发投入机制，加大各类信用担保机构对旅游企业和旅游项目的担保力度，鼓励引导国家、集体、个人、外商等多种___投资开发旅游景区基础设施、服务配套设施和经营性旅游项目。

加快启动临泽县丹霞文化产业开发有限公司市场化运营，整合文化旅游资源，搭建投融资平台。

争取实施河西走廊自然人文保护传承创新国家级综合示范区项目，精心做好丹霞文化产业园、大沙河生态文化产业园建设，加快推进县文化馆扩建、临泽县数字放映厅等项目建设，为文化产业加快发展搭建平台。

开通七彩丹霞至大沙河景区旅游快速通道，建设丹霞旅游小镇，以七彩丹霞、大沙河景区、黑河湿地为支撑，精心培育丹霞奇观、绿洲风貌、生态景观、红色圣地为主的精品旅游线，完善临泽县城游客集散中心服务功能，开发双泉湖休闲旅游度假基地，完善旅游服务要素市场，延伸旅游产业链条，培育临泽新的经济增长极。

（三）深入挖掘资源，积极打造特色文化旅游品牌

发掘历史文化旅游资源，深入研究"

塞上江南"

丝路明珠"

中国第三阶梯才能看到的南国景观、七彩丹霞、绿洲、湿地、戈壁、沙漠等多彩的生态文化、河西走廊地域文化、丝绸之路历史文化和中国枣乡品牌文化，并加以挖掘运用，着力打造以"

中国枣乡———魅力临泽"

旅游文化艺术节、"

四月八"

庙会为主的节会文化品牌；

以七彩丹霞、西游遗迹、峡谷奇观为主的旅游文化品牌；

以戈壁水乡、黑河湿地为主的生态文化品牌；

以精品玉米制种、现代设施农业为主的农耕文化品牌；

以梨园口战役纪念馆、汪家墩战斗遗址为主的红色文化品牌。

实施"

枣乡·

丹霞"

宜居宜游宣传文化工程，积极组织开展新闻采访交流、文艺创作采风等多种形式的文化交流传播活动，促进"

中国枣乡"

文化品牌形象的传播，使旅游者充分体验和感受临泽所具有的深厚的文化底蕴和鲜亮的文化形象，充分体验多彩的民俗风情，充分感受人与自然和谐共生、康体养生和惊险快乐之美。

（四）强化宣传营销，以旅游业推进文化深度交流

以打造"

四张名片、提升临泽整体旅游形象为目标，采取"

政企联手、部门联合、区域联动"

的手段，整合资源和资金，加大旅游宣传营销力度。

一是强化主流媒体宣传。

运用网络、电视等现代媒体传播速度快、覆盖面大、影响力高的特点，加大在央视、甘肃卫视、旅游专业网站的广告宣传力度；

做好临泽旅游网及A级景区和星级宾馆旅游网与旅游专业网站联网对接，积极开展联网营销。

二是强化户外宣传。

继续做好国内重点城市机场、车站及高速公路、国道、省道的张掖丹霞及临泽旅游宣传广告，积极协调在高速公路临泽出入口及国道、省道和县乡公路沿线设置完善旅游景区交通导览指示牌；

在高速公路临泽出入口等处设置游客咨询服务台，旅游旺季发放《临泽旅游指南》明白卡。

三是强化节会宣传。

精心设计制作一本《临泽风光》画册、一张《临泽自驾游地图》和一张《临泽旅游指南》明白卡，参加国内"

旅交会"

、经贸洽谈会等宣传推介活动，努力拓展对外宣传空间；

坚持每2—3年承办一次高规格、有一定影响力的旅游文化节会或重大活动，提升临泽整体形象，扩大对外知名度。

四是加强区域合作。

组织重点旅游经营单位主动到周边及重点客源地搞宣传促销、搞区域合作，加强与周边省区市和市内外旅行社的联系沟通，联手宣传促销、联合开发市场，构建资源共享、市场共推、优势互补的'

旅游发展新格局，实现区域旅游发展合作共赢。

（五）重视人才培养，提高文化旅游队伍整体素质

加强文化旅游经营人才、企业家队伍建设，培养造就懂文化、会经营、善管理的复合型人才队伍。

建立健全文化旅游人才培养引进机制，通过"

送出去学、请进来教"

等方式，提升现有文化旅游产业管理和经营人员的素质，依托全国知名高校委托培养一批高素质、专业化文化旅游管理人才和经营人才；

稳定和加强基层文化管理队伍，壮大民间文化演艺队伍，培育一支文化资源研究队伍。

实行灵活宽松的引进政策，重点引进创新团队、高层次人才和急需紧缺人才。

鼓励社会人才投身文化旅游建设，深化职称评审改革，实现非公有制文化旅游企业人员在评定职称、参与培训、申报项目、表彰奖励等方面同等对待。

（六）建立互动机制，促进文化旅游产业跨越发展

围绕省、市建设河西走廊自然人文保护传承和创新发展示范基地"

核心区"

的目标，建立旅游与文化及相关产业的融合机制，推进旅游产业与文化产业融合发展，形成"

规划上统筹编制、政策上统一扶持、项目开发上统一打造、市场开拓上统一推介、人才培养上统一培训"

的文化带旅游、旅游促文化的良性循环。

围绕丝绸之路文化和临泽鲜明的地域文化资源，把文化元素贯穿到旅游景区项目设计、建设、管理、营销、服务的各个环节，把提升文化内涵贯穿于"

食、住、行、游、购、娱"

等旅游要素之中，用文化包装旅游项目，增强旅游的魅力、活力、吸引力，提升旅游的内涵和核心竞争力；

发挥旅游传播、传承文化的载体作用，为实现文化产品价值创造消费市场。

编排地方特色演艺剧目，搭建演艺平台；

扶持开发刺绣、烙画、剪纸、面塑、葫芦雕刻等地方文化特色旅游商品及小包装便携式地方土特产品，提高旅游产品的文化附加值和市场竞争力。

加快推进旅游与体育、农业等相关产业的融合，丰富旅游内容，增加旅游产品，延伸旅游产业链条。

围绕市委、市政府关于加快文化旅游产业发展的决定和文化旅游产业八大工程三年行动计划，市政协将"

推进皖南国际文化旅游示范区建设、加快我市文化旅游产业发展"

作为资政会主题。

6月份以来，黄东升、郑在霞副主席带队赴有关县市区、市直单位和部分文化旅游企业，就加快文化旅游产业发展进行深入调研，召开各类座谈会8次，考察重点项目10个，发放调查问卷300份，并赴XX市、XX市考察。

形成以下调研报告：

近年来，我市强化组织领导，抢抓政策机遇，大胆改革创新，着力转型升级，立足资源、生态和区位优势，不断加快文化旅游产业发展。

（一）提升