疫情背景下党政机关公文处理工作问题和分析对策Word格式文档下载.docx

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假设疫情反映不精确，或防控对策倡议流于形式，就会导致应对失误，甚至产生严重后果。

那些相关人员迅速收拾、起草的有关疫情防控的对策倡议和请示报告等公

　文，客观准时地反映了疫情，为上级机关决策部署提供了重要依据。

但与此同时，"

在线办公'

"

错峰在岗'

等实际，也为公文处理的标准运作和平安保密带来阻力，假如没有较强的大局意识、责任意识、保密意识，工作掉以轻心，就简单导致失密泄密，甚至引发负面舆情，妨碍疫情防控有序有效开展。

因而，疫情背景下党政机关公文处理工作要坚定杜绝上述状况发生，准时找盲点、疏堵点、清难点。

此次新冠肺炎疫情下党政机关公文处理工作浮现的典型问题大致有下列几个方面。

　〔一〕形式主义显然。

贯彻落实党和国家路线方针政策以及有关会议、文件精神，是公文的重要功能。

疫情期间公文处理较常规状态时越发紧迫，但有的机关单位在贯彻落实上级会议、文件精神时，浮现了"

以会议传达会议、以文件落实文件'

现象。

有的单位机械照抄上级的实施意见、工作方案等，宏观谈思路的多，讲详细操作的少；

有的在制定疫情防控操作指南时，没有做好调查讨论，没有结合本地区本单位实际，只是容易照搬上级精神，不足工作的针对性，影响疫情防控效果。

　〔二〕存在平安隐患。

受疫情影响，机关公文的传达、报送普遍不能集中处理，往往通过一般网络公开发布或传输传送，这时应当留意的是，一些与疫情相关的敏感信息不能容易处理。

有的文件管理人员保密意识不够强，将敏感信息与普通信息混同，

　误把敏感信息在公共网络平台发布；

有的网络阵地管理不严格，对负面言论"

视而不见、听而不闻'

，这些都会引起社会不良反馈。

　〔三〕工作作风不实。

疫情当前，要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，勇于攻坚克难，狠抓工作落实，越是艰巨时刻，越要坚持做实做细做好疫情防控的各项工作。

但是，有的地区单位浮现不接地气的"

空中政策'

和互相打架的"

本位政策'

；

有的借统筹疫情防控与经济社会进展之名，热衷于编发各类简报；

有的单位擅自组织填报各式各类的信息报表，让基层干部"

沦陷'

在防控报表中。

　二、疫情背景下党政机关公文处理工作的根本原那么

　《党政机关公文处理工作条例》明确规定：

公文处理工作应该坚持实事求是、精确标准、精简高效、平安保密的原那么。

'

这四项原那么为公文处理工作明确了标准规范，提供了基本遵循。

我们要坚持以解决典型问题为导向，标本兼治，从牢牢把握党政机关公文处理工作四项根本原那么的根本内涵和规律关系着手，推动党政机关公文处理工作标准高效运转。

　〔一〕深刻理解根本原那么的内涵

　1.坚持实事求是的原那么。

控制客观事实、敬重客观状况，这是精准施策的必要前提。

对于党政机关单位控制的疫情状况要准时请示、报告，不蓄意隐瞒、不避重就轻；

对疫情防控的有关意见和倡议，文字表述须要详细精确，具有操作性和可行性。

在决定公文的紧张程度时更要实事求是，明确标注"

特提'

特急'

文件，要求即收即办。

　2.坚持精确标准的原那么。

精确标准，就是要在公文处理工作中保证公文的严厉 性。

首先，文体使用要精确。

面对洪水猛兽般的新冠肺炎疫情，应当请示的事项要立即向上请示，应当汇报的事项要准时梳理报告，不能"

张冠李戴'

。

其次，内容表述要精确。

疫情防控工作波及各行各业、方方面面，党政机关单位经过调查讨论形成的文字材料，应突出重点，紧张事项要开门见山，文字不能冗长繁琐，表述要精确直观。

最后，构造要严谨。

反映疫情防控的公文，要构造合理、规律严谨，条理要清晰、层次要分明，要让受众能够迅速、精确获取和把握最有价值的信息，从而体现出应急状态下的党政机关形象和工作人员根本素质。

　3.坚持精简高效的原那么。

从精简高效看，要不断改良工作作风，掌握文件篇幅、印制数量，力求务实管用。

应持续讨论和解决疫情背景下公文处理工作的难点和痛点问题，把人民生命平安

　和身体安康始终摆在首位，共同维护社会公共利益。

要推动电子公文和网上办理等信息网络技术应用，确保公文处理工作信息化、自动化、智能化。

　4.坚持平安保密的原那么。

从平安保密看，疫情下的公文处理工作具有较强的保密性。

疫情期间披露的一些背面典型案例表明，当前内部外部的冗杂形势，为疫情防控带来考验和阻力。

要提高防备意识，严把公文的政治关和文字关。

要严格公文载体的使用管理，专用专管，不得把涉密与非涉密介质交错使用。

要仔细落实信息公开的保密审查环节，严把政策关、内容关和发文关，对于未经审核的信息，不得擅自公开发布，避开泄露疫情防控工作材料、涉疫情人员隐私、疫情排查信息等重要敏感信息，防止产生不良影响和后果。

　〔二〕精确把握疫情下根本原那么的内部关系

　1.把握好实事求是和精确标准的"

相辅相成'

疫情背景下的党政机关公文处理工作，既要实事求是反映客观状况，又要用有特定效力的标准体式把党和国家关于疫情防控的政策部署、措施支配、指导落实等状况准时传达贯彻、发布应用。

两者相辅相成、缺一不行。

　2.把握好精简高效和平安保密的"

辩证统一'

疫情背景下的党政机关公文处理工作，特殊是关于医疗救助、公共卫生管理体系建立、科技攻关、应急物资保障、交通管理管制、民生平安等内容的公文，既要求文字精简、有用高效，能准时上传下达、履行职能、组织实施，又要考虑其平安保密性，妥当办理、发布，两者具有辩证统一的关系。

　三、做好常态化疫情防控中党政机关公文处理工作的倡议

　公文处理工作既是一项紧迫的现实任务，也是一项趋于常态化的工作。

做好公文处理工作不仅要从当前形势着手，更要以"

管久远'

为目标，将制度建立贯通其中，既着力解决紧迫的现实任务，又为长效机制的建设健全提供遵循，不断推动治理体系和治理能力现代化。

　〔一〕实施"

横向到边、纵向究竟'

的应急措施。

要健全公文处理应急应对预案，分级分类制定工作举措，笼罩综合研判、工作流程、平安提示、应急值守、责任落实等环节，落实"

工作要求。

从横向管理看，要准时制定实施《疫情下的公文处理线上工作流程》《平安提示须知》等工作标准，优化工作流程、细化应急分工。

比如，针对普通性公文，可利用办公OA系统、钉钉等办公平台，实现迅速、准时的处理，保证

　公文的时效性；

针对涉密公文，在可实现电子政务内网传输状况下，制定内网流转规定，不行实现的，进行纸质人工流转、处理，保证公文的平安性。

要把增添预判能力作为准时组织实施应急预案的重要任务，完美重大突发事件的监测保障系统，提高预判的精确性，提高实时分析、集中研判的能力。

从纵向管理看，要落实分级负责，保证工作落实。

对于上级机关要求即刻组织传达学习的文件、会议精神和等待紧张上报的公文，要有应急授权，凡属"

分管领导'

自身职权范围内的事项，普通不提交主要领导审批；

凡属"

部门负责人'

自身职权范围内的事项，普通不提交分管领导审批；

能够口头汇报的内容，不必等书面报告；

能够线上完成的环节，不等不靠线下执行。

凡涉密内容，须要公文管理人员加强值守、轮番值守，确保信息平安。

　〔二〕健全"

立足当下、谋求久远'

的管理机制。

要建设健全公文处理工作管理的长效机制，立足当下、谋求久远，不断推动治理体系和治理能力现代化。

立足当下，就是要充分结合在重大突发公共事件中裸露出的公文处理工作中存在的短板和可能濒临的风险，在分析研判的根底上，坚持以问题为导向，准时整改，对症下药。

比如，针对应急管理中浮现的问题，要准时归纳、总结，特殊是在过程中产生的困难、解决的措施和相关方法都可以文字材料、图片等形式形成工作案例，为长效机制的建设提供书面依据。

谋求久远，就是要建设管久远的工作机制。

要立足更

　精准更有效的防备，对于应急处置中遇到的困难和问题，在理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力等方面加大建立力度。

要建设稳定工作投入机制，改善硬件设施设备的根底条件。

要优化完美党政机关综合事务办公室职能设置，建设上下联动、左右分工的配合机制。

要合理搭建工作队伍，把过硬的政治素养摆在首位，从资格、学历、专业等要素综合考虑，优化人员构造。

要建设健全激励机制，鼓舞公文管理人员积极担当作为，在评先评优、职务晋升、薪资待遇等方面予以政策倾斜。

　〔三〕形成"

业务过硬、信息撑持'

的工作合力。

公文管理人员的业务过硬和信息技术的创新运用将形成工作的强大合力，保障党政机关应急管理水平提升，确保工作有力有效推动。

要强化公文管理人员对公文管理规定、公文写作以及格式标准等学问的学习和储备应用。

要深入开展公文应用宣扬教导，利用正背面典型案例共享学习，教导引导公文管理人员坚固树立标准意识、平安意识和应急意识。

要加大信息技术的创新投入，依托电子政务内网，建立电子公文处理系统，以简洁、快捷、平安为要素，优化电子公文处理流程，用信息撑持、科技赋能。