内蒙古自治区中长期教育改革和发展规划纲要Word文件下载.doc
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第十章民族教育
（二十一）优先发展民族教育事业
（二十二）提高民族教育发展水平
（二十三）开展学校民族团结教育
（二十四）加强双语教育工作
（二十五）推进少数民族高层次人才培养
第十一章继续教育
（二十六）发展继续教育
（二十七）建立健全继续教育体制机制
（二十八）构建终身教育体系
第十二章特殊教育
（二十九）关心、支持特殊教育事业发展，统筹规划特殊教育学校建设
（三十）建立残疾学生随班就读保障体系，促进残疾学生和正常学生的融合
（三十一）健全特殊教育保障机制，增加特殊教育投入
第四部分体制改革
第十三章人才培养体制改革
（三十二）更新人才培养观念
（三十三）创新人才培养模式
（三十四）建设现代人才培养体系
第十四章管理体制改革
（三十五）转变政府职能
（三十六）加强政府对教育的统筹协调
（三十七）完善教育监管和问责制度
（三十八）健全教育科学决策机制
（三十九）建立现代学校制度
第十五章办学体制改革
（四十）探索办学体制改革
（四十一）改善民办教育发展的政策环境
（四十二）推动民办学校依法办学
第十六章教育评价制度和招生考试制度改革
（四十三）建立现代教育评价体系
（四十四）推进招生考试制度改革
第十七章扩大教育开放
（四十五）加强对外合作与交流
（四十六）积极引进海外优质教育资源
（四十七）实施“留学中国计划”，继续扩大留学生规模
第五部分保障措施
第十八章加强领导
（四十八）加强和改进对教育工作的领导
（四十九）建设高素质的教育管理队伍
（五十）着力维护学校安全稳定
第十九章加强教师队伍建设
（五十一）提高教师队伍整体素质，促进教师专业化发展
（五十二）提高教师地位和待遇
（五十三）完善教师管理制度
第二十章保障经费投入
（五十四）保障教育投入稳步增长
（五十五）完善教育经费投入机制
（五十六）合理配置公共教育资源
（五十七）健全教育经费监管机制
第二十一章加快教育信息化进程
（五十八）加快教育信息化基础设施建设
（五十九）实施教育管理信息化系统工程
（六十）加强优质教育教学资源开发与应用
第二十二章推进依法治教
（六十一）完善地方教育法规和规章
（六十二）全面推进依法治教、依法治校
（六十三）完善督导制度和监督问责机制
第二十三章改革试点和重点项目
（六十四）组织开展重大改革项目和改革试点
（六十五）组织实施重点项目
为深入贯彻党的教育方针，实施“科教兴区”战略，推动自治区教育事业科学发展，全面提高劳动者素质，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，结合自治区实际，制定本规划纲要。
——义务教育普及水平逐步提高。
经过13年的努力，自治区于2007年通过“两基”（基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲）达标国检，是西部省区市率先实现“两基”目标的地区之一。
2009年，全区小学适龄儿童入学率、小学五年巩固率、初中毛入学率、初中三年巩固率等重要指标均超过全国平均水平和西部省区市平均水平（表1）。
表1：
自治区义务教育普及水平
指标名称单位自治区全国平均值在全国的位次在西部省区市的位次
小学净入学率
%
99.76
99.4
12
1
小学五年巩固率
%
99.85
99.31
3
3
小学毕业生升学率
100
99.07
1
初中三年巩固率
94.62
94
162
初中毕业生升学率
94.9
85.61
7
4
——义务教育阶段学校办学条件不断改善。
“十一五”以来，我区抓住国家实施各项教育工程的有利时机，不断加大投入力度，使我区义务教育阶段学校的办学条件得到明显改善。
中小学生均校舍面积、生均图书、生均仪器设备值以及教师队伍学历层次等均达到或接近全国平均水平（表2）。
表2：
义务教育办学条件改善情况
指标名称
单位
自治区
全国平均值
在全国的位次
在西部省区市的位次
小学
教师学历合格率%
99.63
11
小学专科及以上学历教师比例%82.7874.83
6
2
小学生均校舍建筑面积M25.99
5.76
15
5
小学寄宿生生均宿舍面积M22.03
2.49
23
7
小学生均图书册14.4114.59
14
2
小学生均仪器设备值元325
359
16
4
小学建网学校比例%8.0313.91
20
5
初中专任教师学历合格率%
98.56
98.28
12
3
初中本科及以上学历教师比例%66.21
59.42
初中生均校舍建筑面积M2
7.75
7.67
初中寄宿生生均宿舍面积M2
3.19
3.01
15
2
初中生均图书册
18.41
17.52
11
初中生均仪器设备值元
464
542
17
初中建网学校比例%15.14
43.15
29
9
——中小学布局调整取得明显成效。
按照自治区的总体部署，适应撤乡并镇、生态移民、城镇化建设的需要和学龄人口下降的实际，结合国家“义务教育工程”、“危房改造工程”、“农村寄宿制学校建设工程”和“中小学校舍安全工程”等各项教育工程的实施，按照先建后撤、因地制宜、分步实施的总体要求，广泛开展了以农村牧区为主的布局调整，全区中小学布局更加合理，办学效益得到提高（表3）。
表3：
中小学布局调整情况
2005年
2009年
增减值
增减幅度
小学学校数（所）
5850
3139
2711
-46.34%
小学校均规模（人/所）
273
476
203
42.65%
小学教学点（个）
1988
647
1341
-67.45%
初中学校数（所）
1224
890
334
-16.80%
初中校均规模（人/所）
843
935
92
9.84%
——高中阶段教育得到较快发展。
普通高中规模基本稳定，中等职业教育快速发展，高中阶段教育毛入学率达到88.34%，超过全国同期平均水平，提前达到全国“十一五”规划纲要确定的目标，全区普及高中阶段教育已有良好基础（表4）。
表4：
高中阶段教育规模发展情况
2006年
2007年
2008年
年平均增减幅
普通高中教育
学校数（所）359
342
306
-3.91
普通高中教育在校学生数（万人）52.35
56.15
56.14
54.11
51.9
-0.22
中等职业教育学校数（所）236
255
276
300
304
6.53
中等职业教育在校学生数（万人）15.25
16.41
19.42
26.94
32.7
21.01
高中阶段教育毛入学率（%）54.25.979.620.208.3412.96
注：
中等职业教育数据中不包括技工学校
——高等教育大众化水平进一步提高。
“十一五”以来，自治区基本完成了高等教育资源调整、整合以及规模快速扩张的任务。
全区普通高等学校达到41所，比五年前增加了8所；
普通本专科在校生数达到35.19万人，比“十五”末增加12万人；
高等教育毛入学率达到23.1%，比“十五”末提高4.8个百分点，高等教育大众化水平进一步提高（表5）。
表5：
全区普通高校、成人高校规模发展情况
2005年006年
2009年
普通高校学校数（所）
33
36
39
41
普通本专科在校生数（万人）23.09
25.29
28.41
31.67
35.19
在学研究生（万人）0.71
0.87
0.99
1.07
1.25
成人高等教育在校生数（万人）7.25
7.54
6.73
6.94
6.86
高等教育毛入学率（%）18.3
19.4
19.8
21.3
23.1
——高等教育办学条件逐步改善，质量逐步提高。
按照国家控制招生增长速度，全面提高教育质量的总体要求，我区加大投入力度，改善高校办学条件，高校教师队伍学历层次、校舍建筑面积、教学仪器设备值均有较大幅度提高；
专业结构不断优化，重点学科和重点实验室建设取得较大进展，高校毕业生就业率逐步提高（表6）。
表6：
普通高校办学条件变动情况
指标2005年2006年2007年2008年2009年
校舍建筑面积（万平方米）660.24
748.36
832.06
1116.27
1164.32
教学行政用房面积（万平方米）296.41
355.3
409.98
585.39
595.37
生均教学行政用房面积（平方米/生）11.6
11.3
11.7
13.2
13.77
馆藏图书（万册）1730.81
1919.9
2074.4
2386.7
2568.37
生均图书（册/生）75.44
76.1
73.09
75.36
61.48
教学仪器设备值（亿元）12.54
15.65
18.35
21.42
24.29
生均教学仪器设备值（元/生）5466
6202
6466
6764
5504
高级职称教师比例（%）37.50
37.96
36.20
36.52
36.9
生师比（以教师为1）15.20
15.67
16.73
17.02
17.77
研究生学位教师比
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