高安市度民政工作总结暨度工作计划文档格式.docx

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农村低保标准由每人每月245元提高到每人每月290元，人均补差达到195元。

农村分散五保由每人每月260元提高到290元，集中供养对象由每人每月305元提高到365元。

按时足额发放各类社会救助资金。

全年累计发放城市低保金4729.9万元，农村低保金5977.3万元，五保供养金1854.40万元，临时救助资金603万元。

全市城市医疗救助7396人次，发放救助金437.54万元；

农村医疗救助21067人次，发放救助金1430.05万元。

二是开展城乡低保动态管理。

今年，我市城乡低保年审核查工作，采取村（居）会开展评议，乡镇入户调查，市民政局分组年审的方式进行。

采取“全面公示+主动申报+在线核对+实地调查核实”的方法开展核查工作，以入户调查为重点，查看低保对象家庭吃、穿、住、用和生活现状，通过“数字民政”核对系统，核查低保家庭成员的银行存款、社保、房产、车辆等信息，明确了拥有车辆、多套房，基层村（居）组干部及其直系亲属等14类重点核查对象。

通过核查，我市共取消低保对象1075户，1773人，新增低保对象1996户，3020人，基本实现动态管理下的“应保尽保，应退尽退”。

三是城乡医疗救助便捷高效。

建立了资助参保参合、门诊医疗救助、住院医疗救助、重大疾病专项救助等“四位一体”的医疗救助机制。

全面推行医疗救助“一站式”服务，实现即时结算。

全市共确定1家宜春市级医院、9家县级医院和22家乡镇卫生院为医疗救助同步结算定点医院，实现了医疗救助同步结算全覆盖。

对定点医疗机构进行定期检查或不定期抽查，规范“一站式”医疗救助操作规程，严格救助对象住院核对和审核程序，加强对救助对象的管理，避免冒名顶替的现象发生。

（二）灾害救助工作进一步加强。

2016年，我市先后遭受洪涝、台风等自然灾害，农作物受灾面积4550公顷，成灾面积3740公顷，绝收面积1900公顷，倒塌房屋22户46间，严重损房21户49间。

受灾人口涉及213个村7.16万人。

灾害共造成直接经济损失达6950万元（其中，农业经济损失4330万元）。

重点做好了以下几项工作：

一是抓好灾民冬春救助工作。

发放2015年-2016年冬春救助款350万元，保障了6988户2.1万名自救能力弱的受灾群众基本生活。

认真开展受灾人员的调查摸底，建立了《冬春需救济人口台帐》，制订了《2016年－2017年高安市冬春救助方案》。

二是完善应急救助预案，及时准确评估报送灾情。

进一步完善救灾应急预案，建立了灾情管理和灾情报送制度，严格落实了汛期值班制度。

与市防汛抗旱指挥部和气象局建立灾情联动机制，做到了灾情信息共享。

及时组织人员实地察看、核定灾情。

三是认真做好灾后民房倒塌恢复重建工作。

2016年，我市认定因灾倒损房屋恢复重建43户。

截至11月10日重建工程已全部完工，待相关部门验收工程后，以“一卡通”的形式将救助资金下拔到受灾群众手中。

四是新建救灾物资储备仓库。

我市救灾物资储备仓库，按照民政部《县级救灾物资储备库标准》进行规划设计，主体工程占地面积400平方米，使用面积800平方米，主体工程完工。

（三）优抚安置服务能力进一步提升。

2016年，发放各类抚恤补助金1505.9万元，安置2015年度转业士官17人，组织引导253名退役士兵参加技能培训。

9月30日，组织烈士家属老兵代表等300余在毛主席旧居进行烈士公祭。

主要做好三项工作：

一是及时发放重点优抚对象抚恤补助。

为1500名重点优抚对象足额发放残疾抚恤金、三属定期抚恤金、定期定量补助1409万元；

医疗补助44.1万元；

调标52.8万元；

2016年春节、“八一”建军节，积极开展拥军慰问和重点优抚对象走访慰问活动，发放慰问金58.9万元。

二是做好退役人员的接收安置工作。

认真做好17名2015年度退役士官的安置工作，组织引导253名2015年度退役士兵报名参加免费技能培训。

核算、上报退役士（官）兵自主就业一次经济补助591.7万元。

接收2016年度退役士兵160余名。

三是做好涉军群体的信访维稳工作。

今年，接待涉军上访人员12次47人。

主要诉求：

一是首批38名进藏老兵要求重新安置工作，补偿退伍至今失业困难补助，补交社保、医保，解决保障性住房等问题。

二是2007年以来，147名转业士官要求解决全额拨款事业编制问题。

（四）高效推进精准扶贫工程，移民工作不断增强。

目前，我市现有建档立卡贫困人口17666人，贫困村5个，有大中型水库移民10029人。

一是抓好脱贫攻坚顶层设计。

市扶贫移民办深入到24个乡镇、23多个村组，30多个市直单位、驻市单位进行调查摸底，制订了《中共高安市委、高安市人民政府关于全力打好精准扶贫攻坚战的实施方案》（高发〔2016〕8号）、《关于坚决打赢精准脱贫攻坚的实施细则》、《高安市“十三五”脱贫攻坚规划》和16个专项脱贫攻坚实施办法。

二是精准扶贫扎实推进。

今年我市整合下拨各类扶贫资金近1亿元，精准扶贫工作取得了明显效果。

村庄整治方面：

5个贫困村、42个村民小组的村庄整治已全面启动，有14个村小组年内可达标完成。

基础设施建设方面：

维修进村道路12000米，除险加固山塘水库13座，整治村内水塘13个，改造渠道14800米。

公共服务体系建设方面：

新建了祥符镇南山村村小学、大城镇金田村小学教师宿舍，新建了祥符镇南山村和太阳镇杨家村两个村村部大楼，新建了太阳镇杨家村村级卫生所，改造了祥符镇南山村养老中心。

产业发展方面：

光伏扶贫稳步推进，新增油茶2200亩，豇豆300亩，蘑菇4亩，红茹移居300亩，中药材60亩，养鸡8000羽，养鱼2900亩。

就业扶贫成效明显，截止11月20日，我市通过各种渠道解决就业3600人。

医疗、教育保障扶贫政策实现了建档立卡贫困户全覆盖。

三是移民工作稳步开展。

2016年，对全市10121名移民对象进行全面核查，核减92人；

按时发放移民直补资金598.5万元；

批复下达2016年度移民项目160个，总投资1813万元，项目涉及农田水利、人畜饮水、道路交通、教育和移民新村建设旧村改造五个方面,下拨项目资金851.9万元。

（五）基层组织建设进一步加强。

一是提高社区建设工作质量。

紧密结合城市社区建设的实际，以建设和谐社区、服务型社区为着力点，以转变社区干部工作作风、增强社区干部管理水平，提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，勤政为民的意识。

规范社区工作人员生活补贴。

按书记（主任）每年1600元，其它人员每年1400元，全年发放社区工作人员生活补贴248人36.7万元。

二是推进城乡社区协商试点工作。

选定凤凰社区作为宜春市城乡社区试点单位。

建立社区工作协商委员会，专门负责组织实施社区协商具体事务。

建立社区公益园、社区公益创投中心、居民QQ群、社区微信公众号等形式多样的协商平台。

拓展社区协商形式。

采用村（居）民理事会、网格协商、社区茶馆会议、居民开放空间、社区工作坊等社区协商形式，开展灵活多样的协商活动。

三是推进社区减负工作。

认真落实《中共宜春市委组织部、宜春市民政局关于减轻社区负担、提升服务群众功能的实施意见》（宜民字〔2016〕112号）文件精神，进一步理清城乡社区职责，明确社区公章使用范围，规范社区组织机构挂牌，增强城乡社区服务功能，引导城乡社区回归自治功能，实现基层政府依法行政、基层社区依法自治。

（六）社会福利事务稳步推进。

积极开展孤儿收养情况调查，依法办理孤儿收养登记，加强孤儿动态管理，认真做好孤儿基本生活费的发放工作。

今年新增9名孤儿，共取消到龄孤儿7名，全市现有孤儿115人，及时发放孤儿生活费115.1万元。

认真做好残疾人“两项补贴”人员核查、经费核定与发放工作。

经核定，我市符合享受两项补贴的残疾人共有12211人，两项补贴发放金额为732.66万元。

其中享受生活补贴人数为6618人，金额为397.08万元，护理补贴人数为5593人，金额为335.58万元。

认真开展农村留守儿童、留守妇女、留守老人的摸排工作。

至今年9月底，我市现有农村留守儿童75488名，农村留守妇女1333名，农村留守老人3065名，并建立起“三留人员”信息库。

（七）社会行政事务进一步规范。

一是开展第二次全国性地名普照查工作。

今年上半年，学习了省、市关于全国第二次地名普查的文件、学习资料，向市政府申请地名普查资金；

下半年在准备工作的基础上，采取竞争性磋商的招标办法，购买政府服务，按照收集资料、实地核实、内业入库的步骤展开作业。

目前收集资料、实地核实地名工作已基本完成。

二是认真开展边界管理工作。

会同丰城市民政局，采取逐个界桩（6个界桩）双方到场的办法，对全长77.03公里的丰高线进行联合检查。

配合完成了高（安）宜（丰）线的联检工作。

组织全市20个乡镇（街道）对10条界线正进行联合检查，组织乡镇、村委会层层签订了维护界桩、界线的协议书，认真落实平安边界各项措施。

三是民间组织建设不断加强。

2016年，全市有各类民间组织421个，其中社会团体单位349个（含农水协会275个），民办非企业单位106个。

全年新审批社会团体6个，民办非企业单位31个，涉及社区管理、志愿帮扶、公益服务、文化体育、养老助残、困难救助等诸多领域。

今年上半年，组织对全市51所民办幼儿园、3家民营医院、1所民办孤独症教育中心进行了安全排查。

四是依法开展婚姻登记。

认真践行“依法行政、便民服务”理念，进一步完善岗位职责和规章制度。

积极引导适龄青年参加免费婚前体检。

至2016年10月30日止，全市已办理结婚登记4554对，离婚登记1028对，补发结婚证2211对，补发离婚证49例。

五是福彩销量再创新高。

我市福利彩票发行工作，坚持福彩公益宗旨，坚持“安全运行，健康发展”的工作方针，紧紧围绕任务目标，以拓展销售市场为中心，以争先创优为载体，全年，我市共销售福利彩票7920万元，其中电脑彩票3268万元，中福在线3363万元，即开型彩票1289万元，创历史新高。

殡葬管理、流浪乞讨人员管理、民政信访等工作也进一步加强。

全年火化遗体156具，救助流浪乞讨人员245人次，共办理信访20件，其中网上9件、领导批示件5件、群众来信6件，受理的20件（次）来信来访。

其他各项工作目标进展顺利。

我市的民政工作虽然取得一定成绩，但与高安市委、市政府工作要求，上级民政部门的工作目标和人民群众的期盼还有很大距离。

在今后工作中，我们将认真贯彻高安市委、市政府的决策部署，全力完成上级民政部门的工作任务，紧盯工作目标，找差距、补短板，强管理、激活力，抓创新、添动力，勤沟通、争项目，不断提升为民服务水平。

二、2017年度工作计划

（一）加大民生保障力度

1、及时足额拨付各类配套资金。

按照省市下达的资金配套标准，落实城乡低保、城乡医疗救助、农村五保供养、临时救助等地方配套资金，稳定保障渠道，