安全监理实施细则重点Word格式文档下载.docx

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二0一二年五月

目录

1工程概况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1

2安全监理依据‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1

3安全监理的方针、任务与目标‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1

4安全施工保证体系‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥2

5监理人员安全监理职责及现场安全控制‥‥‥‥‥‥‥3

6安全监理过程控制‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3

7安全监理重点‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6

8文明施工监理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥8

9施工单位安全管理与控制‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥8

10用电安全监理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9

11设备安全监理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10

12防火安全监理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥11

13特殊工种安全监理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥11

14安全教育与培训‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥12

15紧急处理措施及报告‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥12

16纠正和预防措施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13

一、工程概况

（一）工程项目特征

1、工程名称：

贵阳花果园市政隧道工程

2、建设地点：

贵阳花果园五里冲

（二）工程项目实施相关单位：

建设单位：

贵州中建南明投资有限公司

设计单位：

贵阳市建筑设计院有限公司

监理单位：

四川铁科建设监理有限公司

施工单位：

中铁二局股份有限公司

监督单位：

贵阳市市政工程质量安全监督站

二、安全监理依据

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《建筑工程安全生产管理条例》

3、《公路水运工程安全生产监督管理办法》

4、《生产安全事故报告和调查条例》

5、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）

6、《公路隧道工程施工技术规范》（JTGF60-2009）

7、《爆破安全规程》（GB6722-2003）

8、《公路水运工程质量安全督查办法》

9、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2001）

10、《公路工程施工安全监理指南》

11、本工程已批复的监理规划、监理大纲中所涉及的相关内容及其它有关劳动保护、安全生产方面的规定、标准。

三、安全监理的方针、任务与目标

3.1安全监理的方针

市政工程安全监理工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产主体责任和建设管理部门的安全监管责任，严格贯彻安全生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，确保我省交通运输建设平安顺利推进。

监理人员和施工作业人员应充分认识安全生产是关系到国计民生、责任重于泰山的大事，以对国家、对人民极端负责的精神和一丝不苟的态度，认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针，严格遵守一切规章制度，严格管理，严守职责，切实抓好安全生产工作。

3.2安全监理的任务

在市政工程安全生产管理中，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织文明施工，消除施工过程中的危害性和操作过程中的冒险性、盲目性及随意性，落实各项安全技术措施，鼓励采用先进合理的新工艺和新技术，不断改进安全管理措施和方法，确保施工安全文明。

3.3安全监理目标

加强安全防范意识，完善管理体系和工作方法，坚持文明施工和综合治理，有效地控制各类安全隐患，杜绝伤亡事故，最大限度地减少一般事故，实现安全文明生产。

具体指标是：

各类重大事故实行“零”控制，即无重大伤亡事故，无重大机损、设备事故，无重大火灾事故，无重大管线损坏事故，无重大交通事故。

一般人身伤害事故控制在1.5‰以下，其他事故起数频率控制在月平均0.3起以下。

安全管理规范，内业资料齐全，安全检查考评总评分80分以上。

完成建设单位下达的文明工地创建目标。

四、安全施工保证体系

4.1工程施工安全管理，遵循“政府监督、企业负责、全员参与、从严管理”的原则，突出安全生产，确保职工的安全与健康，建立严密有效的安全保证体系。

4.2建设单位的安环部（科）作为建设单位施工安全管理的职能部门，协调、指导、督促、检查指导各施工项目部的施工安全和监理单位的施工安全监理工作。

4.3监理单位受建设单位的委托，与业主安环部建立工作联系，接受业主单位指导和政府监督，全面控制所监项目的施工安全。

监理部门设专职安全监理工程师，每位到现场的监理人员，时刻不忘记安全的检查监督，时刻树立“安全第一”的观念，根据建设方（业主）赋予监理工程师的安全认可权，只有经监理工程师认可安全可行的项目（包括工序），施工单位方准进入下一阶段施工。

4.4施工企业是保证施工安全的主体，各施工单位（总包单位、分包单位、各施工点）对各自承建的项目工程安全管理工作负全部责任。

施工单位必须建立健全内部安全保证体系，严格按照施工规范、标准开展各项工作。

积极努力实现建设单位下达的安全指标。

五、监理人员安全监理职责及现场安全控制

5.1总监理工程师是本监理部及所监工程项目监理的安全总负责人。

召集每月一次安全会议，指导、督促全体监理人员开展安全监理工作，签认安全监理文件，协调安全监理工作。

5.2专职安全监理工程师在总监理工程师的指导下，主管所监项目的安全监理工作。

参加安全工作会议，与建设方（业主）和施工单位建立安全工作联系和安全网络，贯彻执行安全法律、法规及操作规程，审查施工单位安全技术方案，签认安全保障措施，健全安全管理报表，分析安全工作形势，编制安全监理月报，指导开展安全活动。

经常深入施工现场巡视检查，对特殊作业和关键工序实施旁站监理。

5.3专业监理工程师对所监标段安全负责。

督促、指导现场监理实施现场安全控制，审查施工单位施工组织设计（施工方案）安全措施的可靠性，提出月度安全工作重点，在工地例会总结布置安全工作，在标段开展安全、文明施工活动。

5.4专业工程师是施工现场安全控制的责任人。

要随时检查作业人员安全防护用品的穿戴情况和施工环境安全，督促施工作业人员落实安全措施，严格执行安全操作规程，及时发现问题，消除隐患，纠正违章。

对特殊作业和重要工序实行全过程旁站，不断完善和改进安全技术方案，确保现场作业安全、文明。

5.5监理工作人员无一例外的都是兼职安全员，都担负着安全管理的责任。

在实施工程监理时，要把安全施工摆在首位，形成人人讲安全、时时注意安全、处处搞好安全的“安全链”，构筑牢靠的“安全盾牌”，确保实现重大事故“零”指标控制的安全监理目标。

六、安全监理过程控制

6.1实施市政建设工程施工质量监理，要同时对所监项目进行安全监理，指派专职安全监理人员进行安全监理。

6.2监理单位应对建设单位委托监理的任务负责，认真履行职责和权限。

在超出权限的情况下，向建设单位提议处理。

6.3本监理部按四个阶段做好安全监理工作。

6.3.1招、投标阶段的安全监理

a、审查承包商的安全资质，督促按规定办理开工报告，办妥安全报监手续等。

b、协助和督促承包商拟定《安全生产协议书》，编制安全生产保证体系等有关文件，落实好《安全保证金制度》。

c、督促承包商建立现场安全管理组织体系，协助和督促健全现场安全管理各类业务台帐及管理制度，确保工程全过程安全管理工作正常进行。

6.3.2施工准备阶段的安全监理

a、制定安全监理实施计划。

b、熟悉周围环境和施工设计图纸，图纸涉及到地下光缆、地下输油管、液化气运输管道等一切可能导致意外安全事故发生的项目，在建设方（业主）交底以后，均应分门别类予以记录并整理成册，并下发各参建单位。

c、与建设单位主管部门取得工作上的联系，进一步了解施工现场的动态及特殊要求，制定相应的安全措施。

d、要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场，并处于安全合格状态，施工现场的安全人员要先到位。

e、审查施工单位的自检系统和采用新技术、新材料、新工艺的安全技术措施和标准。

f、审核施工单位对安全设施和设备进入现场时的检验并合格状态。

证照不齐，手续不全和安全装置（附件）失灵的不准进入施工现场。

6.3.3施工阶段安全监理。

6.3.3.1工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全文明生产工作进行全面的动态监督和合同管理，每月以书面形式向业主单位报告工程安全监理情况，填报安全监理联系汇总表。

制定项目安全文明监理的职责并逐项执行。

主要工作如下：

a、审查各类有关安全生产文件和施工方案及施工组织设计中安全技术措施。

b、审核施工单位的安全组织体系及按规定配备安全管理人员情况。

c、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。

d、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。

e、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告和安全工作总结。

f、审核并签署现场有关安全技术文件，监督和检查现场安全工作。

对需要改进的下达“安全监理指令”。

6.3.3.2如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”；

a、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时。

b、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。

c、安全措施未经自检而擅自使用时。

d、擅自变更设计图纸而存在违章操作或存在安全隐患施工时。

e、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。

f、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。

6.3.4竣工验收及缺陷责任期阶段的安全监理

在竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程进行安全监理和对工程缺陷的修补、修复及重建过程中所进行的安全监理；

对于工程合同发生的任何变化，监理工程师认为需要增加、变更的事项，应报建设单位（业主）同意。

这一阶段的安全监理主要是：

a、审查劳动安全卫生设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用。

b、要求由有质资单位对建设工程的劳动安全卫生设施进行检测检验并出具技术报告书作为劳动安全卫生单项验收依据。

c、工程竣工后检查督促承包商在规定期限内完成工程现场清场工作。

6.4安全监理资料管理

监理单位应根据项目进展情况做好下列资料的管理工作：

6.4.1原始记录

a、安全监理人员的每日报告；

b、天气记录；

c、安全监理人员的工作小结；

d、监理工程师的安全工作；

e、向承包单位发出的指令；

f、向建设单位发出的函件。

6.4.2安全监理文件和资料

a、安全监理日记；

b、安全监理月报表；

c、安全监理指令书；

d、安全监理联系单；

e、安全监理现场备忘录；

f、单位分部分项工程安全监理工作计划系统表；

g、每日施工活动报表；

h、承包人机械进场报告；

i、机械进场检验单；

j、工程事故报告单。

七、安全监理重点

7.1考察6~11标工程项目的结构物，可以认为，桩基工程、墩、台帽、梁板制作、浇注和桥梁上部构造吊装是本监理标段的控制性工程，既要保证施工连续性，又要保证工程安全。

7.2.桥梁上部构造安全监理流程

7.2.1墩、台身、台帽或盖梁安全监理流程

7.2.2钻孔灌注桩安全监理流程

7.3分部（分项）工程开工准备阶段，安全监理工程师要认真审核施工单位根据施工组织设计而制定的相应安全技术措施，并在施工阶段督促落实。

7.4基础工程放样前，应根据设计文件复查地下构造物（电缆、光缆和管道等）的埋设位置和走向，以及架空线路的净空高度及走向，并采取防护措施。

施工中如发现有危险品及其它可疑物品时，应立即停止