关于XX控股集团智库建设运营实施方案7docWord下载.docx

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二、智库的主要职能

1、针对国际、国内和地方经济和社会发展形势，研究公司运行中存在的重大问题，为董事会决策及时提出前瞻性、导向性、预警性政策建议；

2、参与指导集团中长期发展规划的研究制定，组织顾问专家对集团重要规划进行咨询论证，并提供咨询建议；

3、研究集团改革发展进程中的重大问题，组织设计拟订综合性解决方案，指导有关部门做好专项改革的推进工作；

4、参与公司投资项目的前期规划、论证和风险评估，负责组织专家审议集团投资项目的可行性，并提出专家咨询意见；

5、按照集团多元化发展战略要求，围绕集团产业拓展板块开展前沿研究，包括产业市场格局和竞争对手的研究，并提供研究成果；

6、接受董事长和董事会重大咨询事项委托，开展有针对性调查研究，为集团掌握情况、科学决策提供政策思路和建议方案；

7、发挥智库平台专家顾问的资源优势，整合集团急需的高层人

脉、高新技术、商业情报、政策信息等系列外部发展资源；

8、接受董事会委托，协助重处理外部重大应急事项，组织开展危机公关，发挥参谋助手作用；

9、充分发挥智库各类专家作用，开展专题培训、管理问题诊断、经营管理辅导；

10、发挥智库作为集团领军人才引进中转站、各类专家蓄水池、集团发展的高端骨干人才库的作用。

3、集团智库的组织

1、设立智库专家顾问委员会

设立专家顾问委员会领导智库的全面工作。

专家顾问委员会设主任1名，将专家顾问选举或由集团领导推荐产生；

专家顾问委员会设委员5名（含主任），将于集团智库中产生，由具有领导智库能力，在相关领域具有较高造诣、实际工作经验丰富、高级专家顾问担任。

专家委员会成员将暂定由5人组成，任期为两年。

2设立行业专家顾问工作小组

智库专家顾问委员会可以根据任务的不同指向分组，根据集团咨询工作需要设立各类行业、项目、领域的专家小组。

目前智库暂分八个小组：

即战略专家组、管控专家组、资本运作专家组、工程专家组、工业专家组、健康产业专家组、旅业专家组、金融专家组。

每个小组3-4名专家组成，每个小组配备1-2名集团内部的专家，配合研究咨询工作有效开展。

专家组长原则上由外部专家担任。

3、设立智库专家顾问委员会办公室

智库专家顾问委员会下设办公室，与集团专家顾问幕僚办智库建设运营部两块牌子一套人马；

智库专家顾问委员会下设秘书长和副秘书长各1名，作为集团与智库的工作联络人。

由集团董办主任、幕僚办负责人兼任。

4、智库工作运行的机制：

1、实行咨询项目立项制。

到达集团咨询项目包括重大规划咨询项目、投资项目咨询项目、课题研究咨询项目等类型；

按照咨询项目来源可分为董事长交办咨询项目、部门申请立项咨询项目、专家自主选题咨询项目等类型。

集团专家顾问幕僚办为智库咨询项目的立项职能管理部门，负责对董事长交办的咨询项目进行立项、负责对集团各部门单位和智库专家自主申请咨询项目的立项。

咨询项目立项时，要求实行填写《到达控股集团咨询评估立项申请书》，并报经集团总裁审批后立项，列入年度的智库咨询项目工作计划。

2实行咨询项目负责人制。

咨询项目负责人主要职责与权力是：

主持制定咨询项目工作计划、质量标准和管理规范；

确定咨询项目目标和方向，并预见可能的问题；

负责课题经费的使用安排及其他资源的分配，确保项目成功；

负责对项目关键环节、阶段的咨询把控及协调沟通；

负责项目问题的评价与决策，及时解决咨询项目中的问题；

负责对咨询小组成员工作分工和技术指导；

对项目咨询成果质量进行审核把关，负责咨询成果的汇报等。

咨询项目负责人一般由智库专家中各有关行业的学术带头人、行业的知名专家等担任。

3、实行内外部专家协同制。

建立智库内外专家相结合的工作协同机制。

外部的专家具有“知识、技能、经验、眼光、信息、资源、关系”等优势，由于层次、身份、时间、精力等因素，以及对集团具体工作情境不完全了解，咨询工作必须有集团内部专家的密切配合。

外部智库专家重点在咨询项目组织领导、咨询定位把控、制定研究大纲、阶段成果深化、咨询质量控制等方面发挥关键性作用。

4、实行项目咨询成果奖励制。

设立项目咨询成果特、一、二、三等奖，集团公司每年组织评选一次。

项目咨询成果的形式包括对重大规划、投资项目、课题研究等咨询项目的咨询成果等。

对于符合评奖标准，已经投入实际运用的咨询成果，均可参加申请评奖。

实践证明咨询成果效果显著，可以申请特等奖。

由申报单位填写《咨询成果奖申请书》，并报送咨询成果原件及相关证明等附件材料；

提交集团专家幕僚办公室资格审查，对符合评审条件的成果提交集团咨询成果评审领导小组成员集体审定，三分之二以上成员无记名投票通过方式进行，确定获奖项目及其等级，对获奖单位颁发奖状，对获奖个人颁发获奖证书，并给予一定的配套经费奖励。

五、智库建设运行保障机制

1、切实加强对智库建设运营的领导。

专家顾问幕僚办下设智库中心，按照四定方案配备智库建设运行管理人员，负责智库平台的建设运行和日常智库信息维护处理。

顾问幕僚办负责与智库专家委员会工作的联系，协助智库研究咨询论证工作开展，负责智库专家顾问团队的组建等。

要高度尊重知识，高度尊敬专家，加强日常感情维系，充分利用机会，拓展智库价值，整合好外部专家资源。

2、积极为智库专家创造良好的工作条件。

要有计划组织智库专家到集团调查研究、与集团领导班子座谈、与部门定向交流互动、深入车间工地专题实地考察等，增强智库专家对集团历史、现状、情境、问题

的全面了解，使研究咨询工作有的放矢，最大限度激发智库的创造力。

集团部门、下属单位都要支持配合有关资料、数据的收集，积极配合好专家咨询工作开展。

3、促进智库研究成果向集团决策的转化。

要促进智库研究成果向集团决策议案、问题解决方案和现实生产力的转化。

重大规划、项目、事项的智库咨询论证应作为董事会科学决策程序的重要一环，纳入董事会决策的前置程序，并通过议事规则加以制度化、程序化。

要建立智库的咨询成果的转化应用机制，幕僚办要指导和协助做好集团智库研究咨询成果的快速转化，要结合集团发展阶段、产业拓展节奏、运营管理条件等市场环境与发展条件变化，适时提出纠偏意见，协同有关职能机构做好执行、改进、提高工作。

4、高度重视加强集团智库人才队伍的建设。

智库为企业注入核心资源和系统专业能力，是全程全方位助力企业成长的重要动力。

智库人才队伍建设，无疑是集团资源整合的重中之重工作。

要发动集团全体职工、社会学术团体推荐，要整合相关行业、技术领域的专家，包括政府部门的顾问，以加强集团的智库人才团队建设。

要千方百计地充实智库专家团队，在全国和全球范围去挖掘高端前沿国家级、国际级科技人才、管理人才。

二〇一四年八月二十日

关于XX农村信用社改革的实施方案1

关于XXX农村信用社改革的实施方案

中国XX投资集团是以政府支持为后盾，以经验丰富的投融资专家团队为保障，集政府权威、社会公信、市场效率于一体，由多家专业投资机构集中优势资源整合而成的大型专业投资集团。

主要经营：

国有资产改制、不良资产收购重组、房地产、投资、担保等各项业务。

为提高支农水平，根据国务院《深化农村信用社改革试点方案》和《中国银行业监督管理委员会农村中小型金融机构行政许可事项实施办法》（2008年第3号令）的要求，结合农村信用社的实际，积极慎重地参与农村信用社的改革，制定本方案。

一、指导思想和总体规划

从全国情况而言，当前信用社无论是在自身建设，还是在适应为“三农”服务要求等方面，都还存在着不少问题。

主要是：

产权不明确；

法人治理结构不完善；

经营机制和内容控制度不健全；

管理体制不顺；

管理职权和责任需要进一步明确；

历史包袱沉重；

资产质量差；

经营困难；

潜在风险仍然很大。

因而这次改革的指导思想是：

以服务农业，农村和农民为宗旨，按照“明晰产权关系，强化约束机制，增强服务功能”的总体要求，加快信用社产权制度改革，把信用社逐步办成农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民和农村经济发展服务的地域性金融机构。

深化农村信用社改革应遵循以下原则：

一是按照市场经济规则，明晰产权关系，促进农村信用社法人治理结构的完善和经营机制转换，使农村信用社真正成为自主经营，自我约束，自我发展，自担风险的市场主体。

二是按照为“三农”服务的经营方向，改进服务方式，

完善服务功能，使农村信用社真正成为农村金融主力军和联系农民的金融纽带。

三是按照因地制宜，分类指导原则，积极探索和分类实施股份制，股份合作制，合作制各种产权制度，建立与当地经济发展，管理水平相适应的组织形式和运行机制。

四是按照责权利相结合原则，充分发挥各方面积极性，明确农信社监督管理体制，落实对农村信用社风险防范和处置责任。

二、主要内容

按照本次改革的指导思想和总体原则，这次改革的主要内容是以法人为单位改革信用社产权制度，明细产权关系，完善法人治理结构，。

要在原有股权范围的基础上，做好清产核资工作，扩大入股范围，调整股权结构，提高入股额度，广泛吸收辖内农民，个体工商户和其他各类经济组织入股；

建立决策，执行，监督相制衡，激励和约束相结合的经营机制；

按照“自主经营，自我约束，自我发展，自担风险”的原则，建立健全信用社激励和约束机制，切实加强内部管理，进一步健全完善贷款审批，财务收支，风险控制等内控制度，降低不良贷款，压缩人员，减少成本，努力扭亏增盈，防范和控制新的经营风险。

三、重点抓好的几项重要工作。

为完成本次改革的主要内容，实现预期的目标，按照本次改革的指导思想和总体原则，重点抓好以下几项工作。

1、加强组织领导，稳步处置不良资产。

不良资产贷款率居高不下，已成为目前改革和影响今后发展的沉重包袱和障碍，影响潜在股东购买本行股票的意愿，因而我们必须加

强组织领导，专人负责，对不良资产依照有关规定，做到逐笔核实，查清原因。

我公司在清产核资的基础上，对不良资产存量可区分不同情况，采取不同措施，结合我们自身优势，有针对性的拿出处置方案，为严格控制不良贷款的新增量，切断不良贷款一边化解，一边新增的怪圈。

我公司可协助建立严密的信贷风险控制体系，规范信用业务各环节的操作，改善与信用业务相关的企业文化，管理制度，业务流程。

建立有效的信用业务内部控制机制，实行统一授信管理，健全客户信用风险识别与监测体系，完善授信决策与审批机制。

2、增资扩股，提高资本充足率

根据中国银监会《关于加快推进农村合作金融机构股权改造的指导意见》（银监发（2010）92号文）的要求，这次股权改造的目标是：

2015年底前全面取消资格股，加快推进股份制改造；

稳步提升法人股比例，优化股权结构；

有效规范股权管理，健全流程机