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学习十一五规划建议几点心得体会
∙第五篇：
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正文
第一篇：
十一五规划学习心得体会
经济发展总是一个连续不断的过程，一个时期的经济运行结果，客观上总是下一个时期继续发展的起点。
“十五”时期的经济社会发展为未来的发展奠定了良好的基础，使我们站在了一个新的、更高的历史起点上。
主要表现在：
第一，物质基础的新起点。
“十五”时期我国经济平稳较快增长，综合国力显著增强。
201X年国内生产总值达到13.69万亿元，按照汇率折算超过1.6万亿美元，居世界第七位。
特别是基础设施条件有了很大改善。
能源交通建设得到加强，201X年公路通车里程达到187万公里，比201X年增加47万公里，其中高速公路3.43万公里，增加1.8万公里。
铁路营业里程7.4万公里，增加5500公里。
西气东输管道全线贯通并投入商业运营。
201X年发电装机容量达到4.4亿千瓦，比201X年增加1.25亿千瓦，已居世界第二位。
一些重要原材料的生产规模也明显扩大。
信息基础设施建设取得显著进展，国民经济和社会信息化步伐加快，全国互联网上网人数达到1亿人。
第二，发展观念的新起点。
“十五”期间我们不仅获得了巨大的物质成果，而且获得了巨大的思想成果。
通过抗击非典、推动发展的伟大实践，通过认真总结我国社会主义现代化建设的历史经验，通过借鉴吸取国外发展过程中的有益做法，我们党提出了科学发展观这一重大战略思想。
科学发展观是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的深化和升华，是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。
科学发展观是贯穿于全面建设小康社会和社会主义现代化建设过程的指导思想，具有很强的现实针对性。
在未来的发展进程中，科学发展观是一面镜子，对照科学发展观的要求，可以找出我们的差距；
科学发展观是一个灯塔，按照科学发展观指引的航向，我们就能够到达胜利的彼岸；
科学发展观是一个强大的思想武器，只要坚定不移地贯彻落实科学发展观，我们就能够破解前进道路上的困难和障碍。
第三，对外开放的新起点。
“十五”时期我国对外开放跨上了一个新台阶。
对外经济规模明显扩大。
从201X年到201X年，外贸进出口总额从4743亿美元增加到1.15万亿美元，实际利用外商直接投资从407亿美元增加到606亿美元，国家外汇储备从1656亿美元增加到6099亿美元，目前外贸进出口总额居世界第三位，外商直接投资和国家外汇储备居第二位。
外贸进出口总额相当于国内生产总值的比例已经达到70%。
我国的境外投资虽然总体规模还小，但呈现明显扩大态势。
我国已经正式加入世界贸易组织，并正在顺利度过过渡期，标志着我国的对外开放进入了一个新阶段，正在更大程度、更广范围、更深层次上对外开放。
我国经济快速发展成为世界经济持续增长的重要带动力量，特别是对一些与我国经贸关系密切的国家和地区的经济增长产生了十分明显的影响，我国经济与世界经济的相互联系和相互影响不断加深，受到国际社会的广泛关注。
第二篇：
当我们理性地审视即将来临的“十一五”，经济社会发展中的一个个重大命题摆在面前，亟待破解。
这不仅关乎我国经济社会能否得到全面协调可持续发展，也直接关系到全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。
新农村建设，一个系统工程
建设社会主义新农村是《建议》中的亮点之一，被认为是“我国现代化进程中的重大历史任务”。
中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军解释说：
“新农村的‘新’，就‘新’在农村的发展，既能体现科学发展观的要求，也能够体现和谐社会的要求。
”
国务院发展研究中心农村经济研究部副部长徐小青指出，提出新农村建设是基于两个判断：
第一，目前我国经济社会发展的二元结构特征还非常明显，要达到201X年全面建设小康社会目标的重点难点都在农村；
第二，我国现在总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段。
事实上，许多市场经济国家，在工业化达到一定阶段，都会适时提出新农村建设。
温铁军说，与时俱进地把新农村建设作为解决当前中国非常紧迫的“三农”问题的一个重要方向提出来，既符合我们国家的客观需要，也符合国际上通行的规律。
《建议》中对社会主义新农村的描述一共20个字，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。
可以看得出来，新农村建设是一个系统工程，既有发展农村经济的内容，又有发展农村社会事业的内容；
既有农村综合改革的内容，又有农村精神文明建设的内容。
国家发改委宏观经济研究院研究员常修泽提醒说，新农村建设不能简单理解为单纯改变村容村貌，要防止在实践中将其狭隘化甚至低层化。
自主创新，一个战略课题
在《建议》中，自主创新是作为“调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节”提出来的。
在胡锦涛总书记的论述中，增强自主创新能力，还是保持经济长期平稳较快发展，建设资源节约型、环境友好型社会的“重要支撑”。
很明显，提高自主创新能力是一个贯穿发展诸多方面的事情，是一个事关经济社会发展全局的战略性问题。
近年来，中国经济增长的技术含量虽然有所提高，但总的说来，科技创新能力较弱，创新技术含量不高。
前不久，在世界经济论坛的全球竞争力排名中，中国的名次再一次下滑，其中技术革新指标低水平徘徊是重要原因。
国家科技促进发展研究中心主任王元指出，中国要保持一个较高的增长速度，要增强国家实力，需要大幅度提高自主创新能力。
要落实自主创新的战略，就需要一系列的制度支撑。
常修泽认为，需要完善和创新的制度包括：
一是产权保护制度，二是风险投资制度，三是技术入股和技术期权制度，通过对创新技术的评估、作价、折股，推进“技术资本化”，给技术人员安上激励机制的“马达”。
产业结构，期待进一步优化
目前，我国产业结构的调整情况不容乐观。
清华大学国情研究中心主任胡鞍钢指出，在“十五”期间我国产业结构调整出现了偏差：
一是产业结构偏离了原来的目标，第二产业快速发展，第三产业增长缓慢；
二是就业结构调整没有达到预期，第二产业资本深化排斥劳动力的同时，第三产业吸纳就业能力减弱。
由于在“十五”期间没有取得突破性进展，因此产业结构调整仍将是“十一五”时期经济发展的重点。
在未来的产业结构调整中，有两个重点特别值得关注：
一是引导重化工业健康发展。
国务院发展研究中心宏观经济研究部部长卢中原认为，由于新一轮重化工业加快发展的形成机制主要源自于居民消费结构升级等内生因素，因此重化工业快速发展的情况，有可能持续较长的时间。
二是现代服务业将是未来十年我国经济和社会发展的一个“亮点”。
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长李善同认为，现代服务业发展滞后和城市化水平低是造成三次产业结构失衡的主要原因，“十一五”时期应加快发展知识型服务业或“生产型”服务业，致力于服务业的结构升级和增强服务业的竞争力，以此作为调整产业结构的突破口。
经济增长方式转变，时不我待
改革开放20多年来，我国经济快速增长，但以高投入、高消耗、高污染、低效率为特征的经济增长方式，一直以来遭到诟病。
“十一五”时期，转变经济增长方式仍然是我国经济发展中的根本性问题之一。
201X年，中国的国内生产总值约占全球的4%，而消耗的一次性能源约占全球的12%，如此粗放式增长显然难以为继。
当前，我国已经进入wto的后过渡期，加上世界范围内新技术革命崛起，这给中国经济带来极大的压力，要提高本国的核心竞争力，必须转变增长方式。
转变经济增长方式这一“老大难”问题该如何破解？
常修泽认为，提高自主创新能力、产业结构调整、发展循环经济等是题中应有之义。
中国社科院经济所研究员张卓元指出，转变经济增长方式，规范地方政府预算外收入、推进资源税改革等措施也必不可少。
区域经济，协调是根本
目前，中国区域发展很不平衡，主要表现在两点：
第一，地区之间经济社会发展差距呈现扩大趋势；
第二，各地区重复建设、不正当竞争现象严重。
国务院发展研究中心研究员张立群分析，造成地区发展差距拉大有两方面的原因：
一方面是政策倾斜，吸引资本要素在相对较短的时间内向沿海地区大量聚集；
另一方面，在市场机制调节下，各地区的发展水平必然出现差异，地区之间的发展差距也因此不断扩大。
为了协调各地区发展，“十五”计划期间实施了西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地等战略，目前东中西互动、相互促进的区域经济正成为我国经济社会新的发展特点和趋势。
卢中原强调，在区域协调发展中，要努力创造一个公平的条件和机会。
“十一五”时期，国家应进一步增加对中西部地区义务教育、公共卫生设施建设等方面的资金投入，为逐步缩小地区间社会发展差距创造制度条件。
城镇化，“健康第一”
目前，中国城镇化水平低于世界平均水平，城镇化的进程落后于工业化的进程。
当然，我们也应该看到，中国城镇化的步伐已明显加快。
据测算，过去几年，城镇化水平年均提高了1.4个百分点，大量农村人口转化为城镇居民。
按照城镇化率以每年提高1个百分点的速度来推进，这就意味着，到201X年前后，我们的城镇化水平将达到50%左右。
在城镇化进程中，存在着一系列值得重视的问题。
张立群指出，不少地方城市建设缺少长远规划，不同程度地存在着盲目、无序现象；
忽视环境目标和长远可持续发展的目标，导致城市环境质量下降。
国家发改委宏观研究院研究员王小广认为，虽然城市建设速度很快，但真正的人口城市化、以劳动力家庭转移为目的的城市化却很慢，城市化效率很低。
由于存在种种问题，“十一五”期间城镇化的健康发展意义重大。
《建议》提出城镇化要坚持“大中小城市和小城镇协调发展”、“循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局”，这是经济发展新阶段推进城镇化进程的重要指导原则。
改革攻坚，力争进一步突破
“十五”期间，在经济社会发展各领域推出了一系列改革，为发展注入了强大动力。
《建议》对改革的判断是“正处于”攻坚阶段，“必须以更大决心加快推进改革，使关系经济社会全局的重大体制改革取得突破性进展”。
随着经济社会的发展和改革进程的深入，改革的难度在增加。
有些改革进展缓慢，以至于处于“胶着”和滞后状态；
对于计划经济体制的核心部分，在改革进程中遇到某些既得利益集团的阻挠和干扰，改革缺乏突破力；
有些改革尚处浅层，还存在一些深层的问题没有解决；
不同领域、不同地区、不同行业之间缺乏协调和平衡，整个社会缺乏改革的协调机制。
“十一五”时期的改革涉及经济社会方方面面，但行政管理体制改革应放在更加突出的位置。
中国经济体制改革研究会会长高尚全认为，政府改革既连接经济体制改革，又连接社会体制改革和政治体制改革，处于改革的中心环节，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的关键。
另外，常修泽认为，就业制度、收入分配制度、社会保障制度，以及医疗卫生和教育制度等同亿万人民的生存和发展息息相关，应该本着以人为本的理念，推进民生类制度的创新。
对外开放，水平有待提高
加入wto之后，我国的进出口总额增长迅速，201X年达到11548亿美元，成为世界第三大贸易国。
与此同时，出口也大幅增加，成为拉动中国经济增长的强劲动力。
另外，中国是世界第一大直接投资引资国，累积直接投资量接近6000亿美元。
中国已经成为稳定国际经济和带动世界经济增长的重要力量。
成就有目共睹，问题也接连不断。
外资在出口中所占比例过大，与其他国家的贸易摩擦不断加剧，利用外资过程中在产业素质、资源、环境、劳工权益等方面也暴露出较多问题。
鉴于存在的问题，《建议》指出必须“加快转变对外贸易增长方式
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