叙利亚难民的欧洲求生之路.docx

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叙利亚难民的欧洲求生之路

叙利亚难民的欧洲求生之路

　　难民之于欧洲，挑战刚刚开始。

　　9月2日，叙利亚3岁男孩艾兰・库尔迪的尸体被冲上了土耳其岸边，新闻摄影师拍下的照片震惊了全世界。

　　国际舆论掀起轩然大波，致使欧盟各国松口承诺临时增加接受难民的数量。

　　不管有无小艾兰遇难的照片，叙利亚的战火并未停止，难民们依然继续着从土耳其、希腊，到马其顿、塞尔维亚、匈牙利，最后再转至奥地利和德国的求生之路。

　　他们在逃离苦难的同时，也成为各方势力博弈的牺牲品。

　　这场二战以来最严重的难民危机正在考验着欧洲诸国。

　　9月13日，在匈牙利和塞尔维亚边境，援助人员给一名叙利亚女孩发放食物。

　　女孩和她的家人等待入境匈牙利逃离叙利亚从土耳其边境城市博德鲁姆（Bodrum）的岸边到希腊的科斯岛（Kos），最近的海上距离只有4公里。

　　叙利亚难民阿卜杜拉・库尔迪（AbudullaKurdi）向蛇头交了4000欧元，带着妻子和3岁的小儿子艾兰（AlyanKurdi）、5岁的大儿子盖利普（GalipKurdi）登上了本来只可乘10人的皮筏艇。

　　最后17个人挤在皮筏艇里在半夜出发，刚驶出4分钟就在海上倾覆了。

　　除了阿卜杜拉自己，他的妻儿全都离世。

　　难民们如此的冒险之旅在今年入夏后达到了高潮。

　　今年7月份大约有5万难民通过海上抵达希腊诸岛。

　　截至8月的数据显示，抵达希腊的难民中有78%是叙利亚人。

　　自2011年起，叙利亚已经历战争长达5年之久，政府军与反政府军持久战以及伊斯兰国凶猛的攻势之中，停战遥遥无期。

　　战火之中，多达420万难民被迫逃离家园，涌入与叙利亚交界的国家：

黎巴嫩、约旦和土耳其。

　　然而黎巴嫩和约旦已是自顾不暇，两国面对大量难民的涌入感到难以消化。

　　今年1月，黎巴嫩宣布实行新的难民政策，原本依靠身份证明就能自由出入黎国的叙利亚人被严格限制入境，他们需要具备入境的正当理由，并且被限定停留期限。

　　国土面积不大的黎巴嫩，自2011年起接收了将近120万叙利亚难民，人口增长了20%。

　　约旦同样无力自顾，除新涌入的60多万叙利亚难民外，约旦还拥有大量的伊拉克和巴勒斯坦难民，他们的安置问题均成为约旦政府的负担，大量叙利亚人不愿意停留在约旦政府为他们修建的难民营中，而是散居于约旦的城市之中，社会和生活资源被分摊。

　　国际劳工组织的调查显示，自2011年叙利亚难民涌入以来，约旦的国内失业率大幅上升。

　　因此自去年7月开始，约旦政府要求在本国的联合国难民署停止向难民签发避难申请许可证，而此证件是难民们获准离开安置点，在约旦国内通行并获得金钱和食物资助的凭证。

　　这样，叙利亚难民们前进的方向只剩下土耳其了。

　　相较之下，土耳其对待难民的态度显得相对慷慨。

　　光是叙利亚难民，自2011年起有近200万人越过土叙长达300公里的边境进入土耳其境内。

　　土耳其承认难民的临时居民身份，这使其渐渐成为世界上接收难民最多的国家。

　　土耳其政府已在难民问题上投入达60亿美元，其境内有多达30余个叙利亚难民营，分布在10个省内。

　　但到达土耳其后，仅有10%的人愿意留在营地，更多的人散居在土叙边境以及土耳其各大城市之中。

　　从死亡之手逃出来的叙利亚人，却又在土耳其陷入了贫困的漩涡。

　　法海德（UmmFahid）几个月前带着孩子从叙利亚逃出来后，他们最先被安置进难民营，法海德随即意识到，相比无止尽地在安置点内等待，出来工作应该会为她和孩子带来更好的生活。

　　我不想只是在难民营里，每天被分配一点食物，剩下能做的就是等待。

　　难民营里只有等待，我希望我能做点什么来改变生活。

　　法海德说。

　　她选择了伊斯坦布尔。

　　等待她的却不是体面的生活，相反比她想象的要艰难百倍。

　　来到这里才发现，伊斯坦布尔的大街上住的都是叙利亚人。

　　她说话的同时，也用渴望的眼神看着过路的人，希望他们能有些施舍。

　　我们的人到处都是，都坐在地上，乞讨或是找工作。

　　但没有人愿意雇用一个叙利亚人，在这里找到工作是不可能的。

　　在伊斯坦布尔的大部分叙利亚难民居无定所，摩天大楼前的空地或是旅游景点前的草坪是他们停留的地方。

　　法海德带着四个孩子、两包行李在城市里流浪，每天靠乞讨能有50至100土耳其里拉的收入，她将其中一小部分存起来，期望在不久之后可以租到一个小的公寓，孩子们有地方可以安置，这样有助于她找到一份工作。

　　欧盟边境国希腊早就封闭了与土耳其的边境。

　　2011年阿拉伯之春波及叙利亚，当年希腊和土耳其边境上的难民人数达到高峰。

　　2012年希腊政府在北部边境与土耳其交界的埃佛洛斯河（Evros）流域修建了10.5公里的护栏，增加部署了1800名警力巡逻，阻止难民的进入。

　　同年，欧盟边境管理局再次在希腊和土耳其边境实施波赛冬行动，共花费3700万欧元，修建了长达30公里的金属护栏。

　　2015年4月14日，一名叙利亚人曾随着一批难民试图从土耳其陆路进入希腊，但他们在边境上遭遇到了希腊警察。

　　我们想游过河进入希腊，等我们刚上岸，希腊警察们就开始用脚踹我们，我被他们抓着头发拽回了河里。

　　没有一条合法的渠道可以让这些难民顺利到达欧洲。

　　想要从欧洲成功获得政治避难，他们必须先违法地到达这些地方――或通过蛇头的船，或藏在大巴里，或用假护照搭乘飞机。

　　欧盟逐渐地关闭边境本是为了将非法难民、移民拦在欧洲的大门之外，但以此筑起的人工屏障却令悲剧不断涌现。

　　在欧盟接二连三的行动下，许多人破釜沉舟，选择了爱琴海这条死亡之路。

　　土耳其沿海的城市如博德鲁姆和伊兹密尔（Izmir）等本是度假胜地，近年来却成为偷渡人口的一个中转站。

　　难民们在这里聚集，在蛇头安排下坐巴士前往海边，在那里，等待他们的往往是一艘充气的橡胶筏船，一个临时安装的发动机和永远都塞不完的人。

　　爱琴海的另一头，他们看到的是另一番景象。

　　叙利亚3岁男孩艾兰・库尔迪遇难于土耳其海岸巴尔干自由之路大批难民从土耳其乘皮艇前往希腊海岛，但抵达希腊后，他们看见的是早已过度拥挤的难民营，生活条件极端恶劣。

　　联合国难民署曾估计，大约有20.5万名难民目前滞留在希腊各个岛屿上，其中69%为叙利亚人。

　　由于大量难民的涌入，这些岛屿的环境发生了很大变化。

　　驻雅典的联合国难民署高级专员凯迪・科哈伊（KettyKehayioy）表示，在莱斯博斯岛和科斯岛上，我们缺乏相应的工作人员来帮助难民们进行注册，这也成为难民救助的一个巨大瓶颈。

　　此外这些岛上相应的设施也非常有限。

　　希腊根本没有足够的设施及人力来接收和管理难民。

　　此前希腊这一侧仅在莱斯博斯岛（Lesbos）和萨摩斯岛（Samos）有两个难民营，这两个难民营的工作是确定新难民的国籍，并为他们提供医疗、心理和基本人道救助。

　　但由于难民人数过多，两个难民营根本应付不过来，而大量难民登陆的另外两处――科斯岛（Kos）和希俄斯岛（Chios）则根本没有难民营。

　　一名阿富汗难民带着妻子和两个孩子通过难民船上了莱斯博斯岛，却发现没有人帮助他们。

　　我的孩子已经病了，我和妻子也病了。

　　孩子们现在依然还穿着我们登船前的衣服，晚上他们就这样湿着衣服睡觉。

　　这里太可怕了。

　　另一名17岁的阿富汗男孩自己一个人，父母已经找不到了，他被希腊政府作为难民孤儿送进莱斯博斯岛的莫利亚难民营以非法移民的身份监禁了70天。

　　我们没有热水洗澡，大部分人连条睡觉盖的毯子都没有。

　　阿富汗男孩如是说。

　　在希腊申请难民身份的人通常必须在看守所里被关押几个星期，等待自己的申请被提交，但希腊地方政府根本没有相应人力来处理数量如此庞大的避难申请。

　　尽管医生无疆界和联合国难民署等组织的工作人员几个月前就赶到希腊为当地政府缓解接待难民的压力，但依然是杯水车薪。

　　因此很多难民选择离开海岛，前往希腊，再尝试从马其顿穿越巴尔干地区继续向北。

　　他们拖家带口，随身携带的物资少得可怜，开始了疲惫不堪的长途跋涉。

　　漫长的征程背后是更多无法预料的情况。

　　大赦国际2015年7月曾公布了一份名叫《欧洲的边缘：

在马其顿、塞尔维亚和匈牙利对难民和移民的暴力》的报告，详细描述了这条巴尔干难民路线上的情况。

　　那是一种法律真空的混沌。

　　从希腊边境村庄伊多梅尼（IIdomeni）到马其顿的格夫戈里亚（Gevgelija），有一条两侧全是向日葵田的铁路，这条被称为无主之地的铁路蜿蜒几公里，对难民们来说是希腊与马其顿240公里的边境中最容易突破进入马其顿的地方。

　　在边境等待难民们的是马其顿边境警察。

　　我们受到了马其顿警察的袭击，我和我13岁的孩子都被他们打了，他们要把我们遣返回希腊。

　　这名阿富汗难民先后被遣返回希腊10次。

　　除了强制遣返，还有漫长的关押。

　　警方抓捕的难民被送进马其顿加齐巴巴（GaziBaba）地区的难民营，没有申请难民身份的程序，在几个月的关押后，他们将以非法入境的罪名受到起诉和审判。

　　当我们被送到加齐巴巴难民营时，那里已经有400多名难民了。

　　人们就睡在楼梯上，地上和走廊里到处都摆着床垫，早已超员了。

　　一名叙利亚难民回忆道，他一度曾通过绝食抗议，警察对他说：

如果你死在这，没人会关心你是怎么死的，我们会把你的尸体扔出去。

　　难民们在马其顿和塞尔维亚申请避难身份非常艰难。

　　2014年，仅有10名申请庇护者在马其顿获得了难民身份，而在塞尔维亚，仅有1名获得资格。

　　漫长繁冗的避难申请程序使得很多人继续向北走，希望进入匈牙利。

　　作为申根国，匈牙利执行着欧盟统一的难民移民政策。

　　一日为难民，终身为难民。

　　在经历长途跋涉之后，难民们发现匈牙利政府还是将他们以非法入境的罪名关押起来。

　　同样，匈牙利的难民申请审查非常严格，2014年，仅有240人在匈牙利获得了难民身份，与申请总数相比少之又少。

　　大部分难民在离开难民营后，被遣返回塞尔维亚或马其顿。

　　难民们渴望进入欧盟，然而合法避难渠道少之又少，难民们被困在了马其顿和塞尔维亚。

　　巴尔干之路上的难民越来越多，他们没有合法身份，也不受相应政策的保护。

　　大量难民在这一地区的出现，是因为塞尔维亚和马其顿两国没有完善的难民、移民处理措施，同样也是由于欧盟难民政策的失败。

　　大赦国际欧亚部主任古利克（GaurivanGulik）如是说。

　　1997年生效的欧盟《都柏林协议》规定了难民只能向他所进入的第一个欧盟国家提出难民申请，如果在其他欧盟国家发现非法入境的难民，这些难民将被遣送回他入境欧盟的第一个国家。

　　随着近几年难民潮越来越严重，这一规定让意大利、希腊这样的欧盟前线国承受着极大压力。

　　欧盟并没有改进自身的难民政策，而是期望通过强化边境管理来解决问题，显然这是本末倒置。

　　巴尔干之路上压力最大的国家便是欧盟边境国匈牙利。

　　联合国难民署表示，自2015年1月以来，已经有大约14万难民入境匈牙利，仅2015年8月份就有5万难民涌入匈牙利，这一数字现在仍以每天2000人左右的速度上升。

　　匈牙利政府早就在与塞尔维亚的边境上立起了铁丝网。

　　9月初，由于匈牙利阻止难民继续旅程，曾有上千人在布达佩斯国际火车站与警方对峙。

　　有的难民原计划在匈牙利乘坐火车前往奥地利和德国，无奈受阻之后，他们干脆沿着高速公路徒步西行。

　　由于大批叙利亚等国难民滞留匈牙利，近日德国总理默克尔和奥地利总理法伊曼临时磋商决定允许这些难民入境。

　　匈牙利也在压力下，开放与奥地利边界，并派巴士将难民送至那里。

　　匈牙利总理维克多・奥尔班表示：

没有多少难民愿意留在匈牙利、斯洛伐克、爱沙尼亚和波兰，所有人都想去德国。

　　我们的任务就是给他们登记，