鄯善县迪坎乡派出所建设项目可行性建议书Word下载.docx

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固定资产投资76.50万元，建筑工程为71.48万元；

设其他费用为2.79万元；

工程预备费为2.23万元。

（8）资金筹措：

根据国家公安部《关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地（市）、县级公安机关业务用房总体建设规划的通知》，申请中央预算全额投资76.50万元。

1.2建设项目概况

鄯善县迪坎乡位于迪坎乡位于火焰山南麓，县城西南角65公里，北临鲁克沁镇，西与达浪坎接壤，东临库木塔格沙漠，是进入罗布泊和矿山的最后村落。

全乡总人口7107人，纯维吾尔族，总户数1412户，总面积1.72万平方公里，下属6个行政村，24个自然村，11个站所，1所中学、5所小学和1所农牧民学校，2个“双语”幼儿园。

迪坎乡经济以农业、养殖业和矿产开掘为主。

矿产资源有铁、金、芒硝、盐等。

农作物主要以种植葡萄、哈密瓜为主。

南山矿区拥有较为丰富的大理石、铁、铜金等矿产资源。

1.3可行性研究工作范围

（1）落实项目建设条件；

（2）确定项目建设内容和建设规模；

（3）制定项目实施进度方案；

（4）估算项目投资和确定投资使用计划；

（5）投资效果评价。

1.4可行性报告编制依据

（1）国家公安部《关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地（市）、县级公安机关业务用房总体建设规划的通知》

（2）《公安派出所建设标准》建设标【2007】165号

（3）《公安派出所建设标准》（建标100-2007）

（4）《党政机关办公用房建设标准》计投资（1999）2250号

（5）《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发[2007]11号）

（6）项目单位提供的相关资料

（7）《中华人民共和国城市规划法》

（8）《中华人民共和国建筑法》

（9）《中华人民共和国环境保护法》

（10）《中华人民共和国节约能源法》

（11）国家颁发的各种相关技术标准和规范

2项目建设背景及必要性

2.1项目建设背景

迪坎乡派出所一直担负着维护迪坎乡各方面社会治安工作，由于迪坎乡辖区面积大，居民以国道两侧居住，居住分散，人员分散，车流量及人流量大，因此，相对来讲社会治安复杂，为确保迪坎乡辖区社会治安稳定，派出所民警以所为家，经常加班加点。

在全体民警的共同努力下，目前迪坎乡辖区治安状况日趋良好。

由于派出所各类基础设施不健全，致使好多工作无法正常开展或开展不力等情况的频繁发生。

2.2项目建设必要性

一、建设理由

本项目的建设，是迪坎乡派出所维护社会安全，服务人民群众延伸到生产第一线，从而更好的维护社会安定，打击不法行为，为当地人民群众创建一个和谐、稳定、团结的生活、生产、工作环境提供坚实的保障。

本项目的建设，对促进民族团结，维护社会秩序，长治久安，建立和谐社会起到积极重要的作用。

项目社会效益十分明显。

项目建设可行，也十分必要。

2.3项目建设的可行性

1、建设创新型公安机关的重要内容

建设创新型公安机关是把解放思想、改革创新作为公安工作的行动指导，围绕开拓思路创新观念，围绕提高效能创新机制，围绕解决问题创新方法，使各项警务活动能够体现时代性、把握规律性、富于创造性，能在新的历史起点上取得新发展、迈出新步伐。

创新型公安机关是创新型政府的重要构成要素，是现代警务机制的一个重要特征。

公安派出所是公安机关的基层单位，在公安建设中具有基础性、先导性的作用。

建设创新型公安机关，落实到基层单位．落实到具体行动。

必须把建设创新型派出所摆到重要位置。

创新型派出所是建设创新型公安机关的最基本构成，建设创新型派出所是建设创新型公安机关最为重要的内容。

2、是回应人民群众新期待的现实需要

人民政府为人民，人民公安为人民，回应人民群众期待，满足人民群众需求，实现人民群众满意．是一切公安工作的立足点和出发点。

回应人民群众的期待，就是要时刻把人民群众的喜怒哀乐放在心头，与人民群众同喜同忧，同乐同愁，有的放矢地开展工作。

公安派出所直接面向群众，直接服务群众，回应期待、满足新要求，就是要从事关人民群众切身利益的最基本的民生问题入手，创新工作理念，更新工作思路，积极研究推出便民、利民、惠民的新举措，把公安机关全心全意为人民服务的宗旨真正落到实处，这才真正实现满足群众的要求。

3、建设创新型派出所是深化“三定”工程建设的必然选择

“三定”工程建设事关公安事业的长远发展。

事关基层政权的巩固，事关和谐社会的建设，是一项基础性的重大工程。

公安部党委做出在全国公安机关以“抓基层、打基础、苦练基本功”为主要内容的“三基”工程建设。

“三定”工程建设应是公安工作永恒的主题．加强基层基础建设是一项长期而艰巨的任务．必须坚持不懈、锲而不舍地抓下去。

这既是公安工作现实斗争和长远发展的需要，又是基层公安机关和广大公安民警的强烈意愿。

4、是公安机关现实工作的基本需要

目前，迪坎乡派出所随着社会经济的发展，辖区人口不断的递增，该区治安形势和任务都将面临新的挑战，派出所的办公场所都不能满足目前的要求，急需建设派出所业务用房及配套设施。

从现实工作的要求看，以后公安队伍的不断壮大、规范化建设的要求越来越高、刑事技术和信息化建设的发展日新月异、各种违法犯罪活动日趋猖獗、各种群体性突发事件频繁发生等等，都要求公安机关基层办公用房必须具备基本的硬件基础条件，为公安工作的可持续发展提供保障。

2.4项目的功能和作用

鄯善县位于新疆维吾尔自治区东部，天山东段博格达峰南麓，吐鲁番盆地东部。

东与哈密市接壤，西邻吐鲁番市，北越天山接木垒县、奇台县等县，南越觉罗塔格山延伸至塔里木盆地的若羌县。

总面积39549.45平方千米。

总人口209043人（2003年）。

约占新疆总面积的2.5%。

鄯善县迪坎乡位于火焰山南麓，县城西南角65公里，北临鲁克沁镇，西与达浪坎接壤，东临库木塔格沙漠，是进入罗布泊和矿山的最后村落。

公安派出所建设是整个公安工作的基础，是“三定”建设的重中之重。

要求各级公安机关抓紧摸清基层建设的现状、基础工作的底数和基本功方面存在的问题深入开展调查研究。

国务委员、公安部党委书记、孟建柱部长在全国公安局长会议上进一步强调指出，要按照全国公安厅局长座谈会的精神要求，切实把加强“三项建设”作为深入学习实践科学发展观、推动公安工作又好又快发展的重要切入点，作为进一步深化“三定”工程建设、夯实公安工作根基的重要载体，置于更加突出的位置，持之以恒、坚持不懈地抓紧、抓好。

公安派出所是深化“三定”工程建设的主战场，要加强公安派出所的建设与配置，使之拥有一批具有综合实力的基层治安力量。

随着社会经济的发展，城市发展日益加快，城市人口激增，使得社会治安状况日趋复杂化。

完善社会管理，维护社会安定团结。

全面推进“五五”普法和法制“六进”活动，增强全民法制观念和诚信意识，坚持抓好平安建设，深入开展和谐社会、文明社区创建活动，引导居民自我约束、自我教育和自我管理，全社会共建幸福家园。

坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。

完善突发事件应急管理机制。

3建设条件

3.1地理位置

迪坎乡位于火焰山南麓，县城西南角65公里，北临鲁克沁镇，西与达浪坎接壤，东临库木塔格沙漠，总面积1.72万平方公里。

3.2自然条件

1.年平均气温：

夏季平均气温33.0℃，冬季平均气温-11.9℃，最高温度48℃，最低温度-29.7℃。

2.年平均风速：

1.5—4.8m/s，主导风向为西北

3.年平均降水：

17.6—25.5mm

4.冻土深度：

1100mm

5.本地区抗震设防烈度：

7度。

6.土层为圆砾土，砂砾土，粗砂。

3.3建设场地

3.3.1建设用地

建设用地位于鄯善县迪坎乡，距鄯善县县城西南角65公里，规划用地成规则形。

3.3.2基础设施

1.交通：

新派出所位于鄯善县迪坎乡，交通便捷。

2.电源：

外接鄯善县迪坎乡电网，电力供应充足。

3.水源：

接迪坎乡供水管网，水源充足。

4.土地征用：

直接利用现有派出所土地。

5.主要建筑材料：

各种建筑材料均可就地取材。

6.施工条件：

本地区土建施工力量强，水平高，利于公开招标，优质、高效、低价完成建设项目。

3.4建设条件

根据公安部《关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地（市）、县级公安机关业务用房总体建设规划的通知》的有关要求，鄯善县公安局党委经过多次实际勘查、反复论证，针对现有派出所年久失修，部分办公用房出现墙缝开裂、掉皮，冬天房间烧不热、下雨天房间漏雨等不良现象提出新建意见。

此外，根据《公安派出所建设标准》，迪坎乡派出所各种用房布置不够合理；

派出所未分内部工作区和对外服务区，并未按照房屋功能的不同考虑其相关性，相对集中设置；

备勤室也未独立分区设置；

没有设置停车场，不能保障车辆的顺利出入。

1、现有派出所工作条件艰苦，基础设施落后，民警生活、工作不便利，重新建设新派出所，将改善一线民警工作和生活条件，为维护社会稳定的第一道防线提供坚强的保证。

2、从新派出所现有的布局情况来看，派出所房屋根据功能不同及其相关性，相对集中设置，可节省警力，有效的利用资源。

3、该地原有的配套设施完备，成本低，可减少道路、电力设施、信息化建设等各方面的投资。

4建设规模和建设内容

4.1建设规模

鄯善县迪坎乡派出所民警配备及协勤人员共20人，建筑面积800m2。

4.2建设内容

1、民警办公室：

一栋，砖混结构；

一层

建筑面积400㎡

2、民警备勤室：

建筑面积200㎡

3、民警值班室：

建筑面积20㎡

4、食堂：

建筑面积100㎡

5、锅炉房、浴室、开水房：

建筑面积80㎡

5建筑方案

5.1指导思想

（1）项目建设以人为本，以科学发展观为指导思想，符合自治区、地方发展规划的要求。

（2）项目建设充分考虑需要与发展，先进与经济实用的关系。

提高设施水平，留有发展余地。

（3）项目建设以优质工程、廉正工程、节约投资、效益显著、可持续发展为目标。

5.2项目总体方案

5.2.1总平面布置

项目在平面布置上应合理布置，力求做到布局合理，联系方便，互不干扰。

并应符合下列要求：

1、派出所各建筑之间、派出所内建筑与相邻的派出所外建筑之间的距离，应符合国家现行的卫生防护、日照、防火、通风等有关规定。

2、建筑群组的布置应注重绿化和美化。

派出所内应根据项目的性质和所在地点做好绿化设计。

绿化率不小于30%。

绿化的树种应有利于文献资料的保护，以能净化空气为佳。

避免选用花絮飞扬、滋生昆虫或产生不良气味的树种。

为防止高大树木的根系影响建筑物的安全和构筑物（如地沟、管线）妨碍树木生长，绿化与建筑物、构筑物和管线之间的距离，应符合有关的规定。

5.2.2建筑设计

5.2.2.1设计依据

1、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）

2、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）

3、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）

4、《中小学建筑设计规范》（GBJ99-86）

5、《工房建筑模数协调标准》（GBJ6-86）

6、《总图制图标准》（GB/T50103-2001）

7、《建筑制图标准》（GB/T50104-2001）

8、《房屋建筑制图统一标准》（GB/T50001-2001）

9、《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）

10、《公共建筑节能设计标准》（GB5