《浅谈农村义务教育的现状及对策》Word文档下载推荐.docx

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浅谈陆丰农村义务教育的现状及对策

【内容摘要】

我市农村义务教育普及质量的好坏直接影响到我市经济社会的发展，本人通过对现阶段我市农村义务教育的调查发现，我市农村义务教育存在中学生辍学突出、教育经费不足、学校设施落后、师资力量薄弱等问题，针对这些问题提出了促进农村经济发展、大力宣传《教育法》、强化农村教师队伍建设，确保农村教师的各项福利、教育经费向农村倾斜，继续完善农村学校基础设施等措施，多“管”齐下，进一步改善我市农村学校办学条件。

【关键词】

农村义务教育现状及原因对策

《中华人民共和国义务教育法》规定：

国家实行九年义务教育制度。

截至xx年底，我国普及九年义务教育人口覆盖率达到99.3%，实现“普九”的县数占全国总县数的98.5%。

农村义务教育能够直接影响到农村未来，间接影响城市化的进程，最终影响国家的兴衰和长治久安①。

本人于xx年春季，对陆丰农村义务教育的现状进行了走访、调查，发现我市在义务教育方面存在以下若干显著问题：

（一）、中学生辍学突出

陆丰是个经济欠发达地区，中学生辍学现象非常突出。

广东省教育行政部门要求辍学率控制在3%以下，而陆丰的农村中学生辍学接近20%，为什么中学生辍学这么严重。

就这一问题我们走访了八万镇八万中学的几位学生，他们介绍说他们学校每年都会有不少学生中途退学。

一位读初三的周某说“我们班刚开始时有六十多人，但到中考前就只剩下四十多人了，走了近二十人，占班级的三分之一。

那些都是学习成绩不好，家长也不怎么管的同学，他们看到很多人外出打工赚了钱，也想出去打工，就不上学了。

但是他们初中都没毕业，不一定能找到如意的工作，很多辍学的同学造成了很多的社会问题。

”我看了他们学校的班级配置，明显的可以看出从初一到初三的班级呈现出递减的形式，轻而易见学生人数也是递减的。

为什么农村中学生会有这么多辍学呢。

本人通过探讨总结出以下几个原因：

1、学习成绩差

随着我市经济社会的发展，人们的生活条件越来越好，接受九年义务教育并不困难，那么为什么还会有那么多学生辍学呢。

有一个很重要的原因就是学习成绩差跟不上，积重难返惧怕学习、厌恶读书走上辍学之路。

2、课业负担繁重

在校的初中生，课业负担繁重是普遍存在的问题。

学生除了要完成各科的作业、练习之外，还要完成各科的学习资料，每天沉溺于题海里。

由于资料泛滥，教师上课随意扩展知识难度，给初中学生增加了负担，学生每天在做不完的作业、练习、资料中疲于奔命。

加之随意性占用学生的休息时间补课，学生在寒暑假里都难得有一个放松的机会，致使学生身心疲惫，久而久之造成学生厌倦学习、厌倦校园，导致学生辍学。

3、留守孩子辍学多

在我市各农村乡镇，大部份农民工奔向城市，留下小孩子在家给爷爷奶奶带，孩子小的时候爷爷奶奶还能管得住他们，可是到了初中，孩子们到了青春叛逆期，缺少父母的关爱，得不到良好的家教，渐渐地他们偏离了学习的轨道，无心向学，继而就辍学了。

4、家庭经济困难，家长对义务教育认识不足。

陆丰的很多农村经济落后，存在严重的封建思想，计划生育无法真正落实，

三、四个甚至有更多孩子的家庭还有不少，这些家庭经济相对困难，家长也没文化，根本就不懂得《义务教育法》，希望孩子出外打工挣钱帮助家庭。

5、重男轻女

陆丰的农民受封建思想影响严重，认为生女不如生男，他们的思想比较封闭，重男轻女的观念还很浓厚，认为女孩没必要多读书，所以女孩还没完成初中学业就过早的辍学了。

（二）、教育经费严重不足

陆丰是广东省欠发达地区之一，经济发展排名在广东省处于末尾。

虽然农村义务教育政策在一定程度上得到贯彻实施，但是因为教育经费的投入不足致使陆丰农村义务教育质量低下。

公用经费匮乏，财政对农村学校投入少，教育实施严重欠缺，学校运营困难，教师工资和福利待遇很差，特别是地区性工资补贴、地方财政生活性补贴等无法兑现。

若不是为人师表的责任感把国家利益放在第一位，陆丰的教育可能被停在了历史的某个时间轴上。

经费不足已经大大地影响了我市的教育发展。

反过来，由于教育也会促进经济的发展，结果就会变成城市教育水平越来越高，而农村却永远只在原地踏步。

因此，教育经费严重制约教育的发展。

一些学校原来为推进信息技术教育，依靠引进社会资金（包括教师集资）购买了计算机，现在因没有公用经费，又不让收学生上机费，而被迫停止了计算机教学。

有的学校因无钱购买仪器和试剂，把物理、化学实验也停了。

（三）、教育设施落后

陆丰市很多乡镇的农村小学教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展。

如：

音乐课是教师唱一句，学生跟着唱一句，这种教学方式更多是在娱乐学生，而不是在教授音乐基础知识。

又如：

体育课要么是学生自己玩，要么是体育教师拿来一个篮球，几十个学生打上40分钟。

在农村，体育课对于孩子们来说更多像是可以在上课时玩耍的课，学校没有体育器材，就连最基本的单、双杆都没有。

不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成，更别提教育现代化、信息化了。

现代教育正迅速地发展着，然而由于信息渠道不畅，农村基本上不知道现代教育发展成什么样了，更有甚者一些边远农村小学几乎没有什么教育科研活动，这些都使得农村教师在长年的教学过程中，墨守成规，安于现状，工作无创新。

在对部分中小学教师专项问卷中，订阅有关教育报刊杂志者的寥寥无几，绝大多数教师仅在写论文时阅读使用书刊资料。

能熟练或基本熟练使用电脑的教师只是一部分，因特网对于农村学生来说更是新奇事物。

教学仪器设备奇缺，难以完成新课标的要求。

我在陆丰内湖中学的学校会议室里，采访了各科老师。

老师倾诉了落实“新课标”的难处。

数学老师说“没有丁字尺，没有几何模型，没有一幅数学挂图”。

物理老师说“没有感应圈，没有游标卡尺，没有一架学生天平。

”化学老师说“没有容量瓶，没有滴定管，没有一个一百毫升标准量筒。

”经济欠发达直接导致了农村学校教学设施的落后。

（四）、师资力量薄弱

在当前形势下认真做好中小学教师的岗位补充、素质提高工作具有重要意义。

这是加强教师队伍建设的必然要求。

教育发展，教师是关键，没有合格的教师，就不可能有高质量的教育②。

我走访了陆丰几个农村乡镇的学校，发现农村学校的师资力量非常薄弱，陂洋小学的校长说：

我们学校严重的缺乏师资，全校有教师二十多个人，其中真正师范毕业的教师不足三份之二，其它都是代转正或还是代课的教师，他们的专业水平都不高，致使学生们学习积极性不大；

还有我们缺乏各科的专业老师，像英语老师，我们学校才有两名英语老师，这两名英语老师要上六个年级十二班的课程，因为各年级英语课不同需要不同的备课，致使他们备课不足教学质量低下。

农村学校为什么会缺少师资呢。

本人经过探访得出以下原因：

其

一、历史和现实的原因。

由于陆丰特殊的情况，一部份老师在其位不谋其职，甚至不在职，由此导致账面教师不缺，而现实却很缺乏。

另一部份占位不工作的教师则找代课老师替代自己工作，代课老师一般学历不高，没有教学经验，没有教师资格证。

他们却纷纷走上讲台，成了老师。

在这里我由衷地尊敬代课老师为我国基层教育、尤其是为我市的农村基础教育做出的贡献。

但这也是导致农村师资不雄厚且不容忽视的一个客观原因。

二、城乡分布不均衡。

由于城乡经济发展水平不平衡，促使农村学校教师缺额更大。

如东海镇、碣石镇等城镇生活便利、工作条件好；

而陂洋、上英等农村乡镇的生活困难、工作环境恶劣、待遇差。

教师不愿为农村教育服务，这也是导致农村师资薄弱的另一个重要原因。

三、师资得不到及时的补充。

当一批教师因各种原因离开岗位后，接替者未能准时出现。

（五）、素质教育落后

目前，我市农村学校普遍缺乏文体活动。

在我们读中学的时候，每年学校都会举办运动会和元旦文艺汇演，但这几年却不见了动静。

农村学校和城里学校相比，本来就少得可怜的文体活动，现在一下子就全部取消了，实在令人很费解。

但仔细想想，其实也很简单，现在哪一所学校不注重升学率，一切影响升学率的活动都全部叫停。

另外由于农村学校教学条件的缺乏和师资的短缺，农村学校的素质教育课程已经名存实亡。

农村的生活环境本来就比城里的差，再加上学校一味的应试教育，农村学生的综合素质已经远远的落后于城里学生了。

通过调查、分析导致农村学校素质教育落后的主要原因，本人认为有如下几方面：

社会因素、家庭因素的制约，传统思想的束缚，缺乏必要的物质条件和评价机制落后。

这五个方面是我市农村中学生素质教育落后的主要原因。

针对以上陆丰农村义务教育存在的问题，结合近二年我在陆丰电视大学所学的行政管理知识，提出推动我市农村义务教育持续发展的几点对策。

（一）、促进我市农村经济发展

促进我市农村经济的发展是解决我市农村义务教育问题的关键。

陆丰人民政府应该全力推动我市农村经济发展，发展各农村乡镇的特色农业，如金厢镇的海洋水产养殖业、陂洋镇的水果经济作物。

制定各项有利于农村经济和社会全面发展的制度，通过补农、助农、护农，让农民拥有财富，享受不断提高的现代物质文化生活，保持发展经济的活力。

只有农村经济发展了，我市的农村义务教育才有可能持续发展。

（二）、大力宣传《中华人民共和国义务教育法》

现阶段，在我市农村乡镇对《义务教育法》能够真正了解的人不多。

所以政府和教育部门要加强宣传力度，强化执法主体地位，改变农村重男轻女的落后思想，使我市各乡镇的农村男女孩平等的接受义务教育。

（三）、开展丰富多彩的文体活动

孩子的天性顽皮好动，在有益的教育活动中能够开发智力，活跃思维。

剥夺学生玩耍的时间和空间有悖于教育教学规律，它的负面效应显而易见③。

为了缓解农村学生学习的压力，增强学校的吸引力，丰富学生的业余文化生活，把学生从繁重的课业负担中解脱出来，农学校每学年要召开春、秋季体育运动会，结合农村特色举办演讲会、诗歌朗诵会和校园艺术节。

这些活动能陶冶农村学生的情操，张扬个性，发现人才，为学生施展才华搭建平台。

通过举行篮球、乒乓球赛等体育比赛锻炼学生的意志品质，发扬团结友爱的高尚情操。

冬季可以开展师生跳绳、踢毽子比赛。

成立各种课外兴趣小组，有计划的开展多种有益于学生身心健康的活动。

有条件的学校可以成立电子琴班、书画班等。

只有这样才能使农村学生全面发展，开发智力活跃思维，培养出高素质的人才。

学生在丰富多彩的校园文化的熏陶和感染下，一定会乐此不疲，从而喜欢校园、热爱校园生活。

（四）、多“管”齐下，强化农村教师队伍建设

据了解，我市绝大多数农村乡镇的教师总体数量不缺，主要是结构配置上不合理，年龄结构、性别结构、学科结构等不合理情况比较严重，为此，本人认为可从以下几方面加强建设。

1、移位。

针对县城、中心城镇及其附近学校教师严重超编，而边远农村学校教师严重缺编的现象，教育行政主管部门要发挥调控职能，制订并落实相关政策，实行超编教师向缺编地方转移。

2、换岗。

针对年龄老化，知识老化的部分教师，制订相关政策，分步撤离教学岗位，稳妥安置，调济。

选拔。

引进青年教师予以充实。

3、充电。

对部分学历不高。

知识水平较低。

教学理念陈旧。

教学手段落后的教师，教育行政主管部门组织实施继续教育工程，补充能量。

4、补缺。

一是针对农村中小学紧缺教师，尤其是农村中小学的英语。

计算机。

音。

体。

美等教师，政府加大引进力度，以优惠的政策从师范类学校应届毕业生中引进;

二是针对近几年每年