水利应急预案设计Word文件下载.docx

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根据国家法律法规和有关规定和要求，结合我站实际，制定本预案。

全站各工区、单位要制定本工区、本单位的安全事故应急处理预案。

四、应急预案体系

安全事故的应急处理，在项目经理的领导下，实行项目部领导统一指挥，分级分部门负责。

安全事故发生后，发生地的工区、单位有关部门和首先要担负起应急处理第一责任人的职责。

重大事故发生时，任何组织和个人都有参加应急救援的义务，都必须服从安全事故应急处理指挥部的统一调度指挥。

必要时，逐级请求应急救援分队、安监部门参加事故的抢救或者给予必要的支援。

五、安全事故应急处理应遵循的原则

1、迅速报告原则

事故发生单位当事人或事故发生地的目击者有责任和义务在安全事故发生后，立即向安全员或工区第一责任人报告，工区安全员或工区第一责任人要迅速向项目部领导、安全环保职能部门、保卫部门报告。

2、主动抢险原则

在安全事故发生后，各工区、单位和有关单位员工、民工，都有尽最大可能抢救受伤人员及公私财产的责任和义务。

对有能力、有条件实施救助而坐视不管，或事故单位负责人、当事人见死不救，甚至逃逸的，要依据有关法律法规予以惩处。

3、生命第一的原则

安全事故发生后，有关部门及单位负责人，要把抢救受伤人员、确保群众安全作为首要任务，最大限度地实施救护，及时疏散处于危险之中的群众。

4、科学施救，控制危险源，防止事故扩大的原则

事故抢救过程中，要迅速判明事故现场状况，采取有效措施及时控制危险源，严防发生再次事故，避免抢险过程中的人员伤亡，控制事故

5、保护和抢救公私财产，确保重要设施安全的原则

重大事故发生后，要积极抢救所有能抢救出的公私财产，要尽一切可能确保仓库、电力设施、通信设施、交通设施及其他重要场所的安全，把事故损失降低到最小程度。

6、保护现场，收集证据的原则

在对安全事故实施抢救救护过程中，要尽可能对事故现场进行有效保护，收集有关证据，为日后查找事故原因，正确处理事故提供依据。

第二节工程概况

一、工程地址

本工程位于四川省成都市崇州市域内，

二、工期

由招标人决定的工期为准。

三、建设内容

抢险救灾工程项目中水利类工程。

第三节应急救援组织机构、组成人员和职责划分

一、应急救援领导小组

应急处理机构

建立安全事故应急处理指挥部，统一指挥安全事故的应急处理工作。

发生事故的管理部门要成立专项指挥部，在安全事故应急处理指挥部的领导下指挥专项安全事故的应急处理工作。

总指挥：

项目经理

副总指挥：

技术负责人

成员单位：

安环、生产、机动、基建、工会、劳人、宣政、保卫、财务、动力、车队、机修、物供、质检、医疗。

办公室：

工地办公室。

（上述领导小组的成员由各部门负责人担任，如遇特殊情况负责人不在，由单位其他负责人员自动顶岗）

二、应急处理机构各部门的职责

a、在安全事故发生后，迅速启动本预案，组织、指挥有关部门和人员进行抢救和善后工作，做好稳定生产秩序；

b、负责向上级有关部门汇报事故情况，必要时争取崇州市政府、安监部门、公安部门、消防大队以及辖区派出所的的援助；

c、负责抢险救灾具体方案和措施等重大问题的决策，并组织落实；

d、发布或撤销有关安全事故抢救、协调、调查处理等方面的临时性规定和命令；

e、负责向媒体迅速如实发布事故信息；

f、组织各工区制定应急救援预案，并按照各现场应急处置方案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；

g、在厂区紧急调用物资、设备、人员；

h、根据事故灾害情况，及现场有害程度，组织人员和物资疏散工作；

i、配合上级部门进行事故调查处理工作；

j、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；

k、定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充。

三、各部门职责

1安全环保职能部门负责通知应急救援指挥部及各成员单位启动预案，负责综合协调各成员单位、应急救援分队对事故发生单位实施救援；

2保卫部门负责组织事故现场的安全警戒、人员疏散、交通管制、火灾扑救、现场及周围地区治安秩序维护，并对责任人及有关人员采取监控措施；

3车队负责组织运输力量，运送撤离人员和救援物资；

4医疗机构负责组织现场救护，重伤人员的转送，及保证医务人员全力抢救伤员；

5生产、基建部门负责提供事故现场的相关图纸及相关技术参数，并提出救援技术措施；

6机动部门负责组织对事故所涉及的特种设备提出救援技术措施；

7劳人部门负责参与事故的调查及善后安抚工作；

8宣政部门要按照救援指挥部提供的事故救援信息向全各工区如实公布事故发生、发展和救援情况；

9物供部门负责救援物资的供给，保证救援物资及时到位；

10财务部门负责为重大生产安全事故预案演练及配备救援设备、器材提供经费支持；

11动力部门负责保障救援所需的各种动力设施；

12施工现场各工区等其它单位在各自职责范围内提供救援支持。

四、办公室（应急救援指挥部）主要职责

办公室设在工地办公室。

工地技术负责人任应急指挥部常设办公室主任，成员由安环、生产、行办、财务等职能部门有关人员组成，负责应急救援的日常工作。

1负责组织拟定重大生产安全、消防事故的应急救援和保障方案；

2负责事故应急处理的综合协调工作；

3负责征用、具体调配救援的人员、物资；

4负责协调救援组织组、善后组和后勤保障组工作；

5负责向事故调查组提供有关情况、资料和事故调查必须的物品；

6负责起草事故应急救援工作报告；

7承办指挥部交办的其他工作。

五、救援组设置和主要职责

救援组由事故发生单位行政主管、安环、保卫、应急救援分队、医疗和其它相关部门负责人组成，组长由指挥部确定，负责对发生事故的紧急救援和处理。

1具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；

2迅速查明特大生产安全事故性质、类影响范围等基本情况，制定抢救与救援方案，报指挥部审定后实施；

3统一指挥现场救援队伍，注意保护事故现场、抢运可以转移场内物资、转移可能引起新危险源的物品到安全地带；

4迅速组织厂区救护分队和救治医疗队伍，进行现场抢救或消防灭火工作；

5组织指挥现场抢险救灾、伤员救治及转送；

将受伤人员营救至安全地带。

6承办指挥部负责人交办的其他工作。

六、善后组组成人员和主要职责

善后组由事故发生单位及其行政主管部门、劳人及它其有关部门负责人组成，组长由指挥部确定，负责事故发生后的善后处理和安抚。

1负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置；

2负责事故伤亡人员亲属的安抚接待；

3及时向指挥部报告善后处理的动态；

4承办指挥部负责人交办的其他工作。

七、后勤保障组组成人员和主要职责

后勤保障组由事故发生单位、保卫、财务、基建、医疗、生产、机动、物供、动力等部门负责人组成，组长由指挥部确定，主要负责事故救援的物资和后勤保障。

1组织保卫部门对事故现场进行保护，维护事故发生区域治安、交通秩序；

2统一指挥实施后勤保障的队伍；

3指挥疏散事故影响区域的人员，引导现场作业人员从安全通道疏散；

4筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通信、供电、给排水设备、急救药品等；

5及时提供后续的抢险物资；

6负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等；

7承办指挥部负责人交办的其他任务。

第四节报警、通讯、联络方式

一、报警方式

当任何员工发现事故时，可立即采取多种方式上报单位领导和安全员，班组长和安全员视情况严重程度报负责人，由负责人或安全管理部门上报项目经理。

二、内部、外部联络手段

1工地实行24小时值班，一旦发生事故，可通过电话或手机与项目经理及有关应急救援人员联系。

2有关应急救援人员的手机实行24小时开机，发生紧急情况时通过手机或固定电话传达有关应急命令。

3通信不畅或电话无法联系时，可以人工传达事故应急情况及通知有关人员实施应急行动。

三、与政府及外援机构的联络

当发生紧急情况时，通知到工区领导或安全负责人，由工区领导或安全负责人把事故类型、严重程度、应急等级等情况通知总指挥，然后由总指挥向政府安全生产监督管理部门及有关部门通报事故情况。

同时，根据事故的紧急程度，总指挥安排通知相关外援单位。

四、向大众通报

根据有关主管部门的决定，结合当地的有关规定设置通报程序，协助做好向大众通报的工作。

五、安全事故的现场保护和报告

1安全事故发生后，事故发生场所的部门和有关单位必须严格保护现场。

2重大事故发生单位在事故发生后，必须立即将所发生安全事故的情况，报告安环、保卫、生产部门和领导；

有关部门在4小时内报上级部门和崇州市、地区管理部门。

3崇州市政府、安监局和公安局在得知发生特大安全事故后，应当立即派人赶赴现场、负责事故现场的保护，疏散无关人员，维持秩序，收集证据。

第五节应急响应

一、应急响应分级

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级，根据的生产特点、事故情况和控制事故的能力，在紧急情况下，应急行动分为三级：

1一级响应（预警）。

这个级别包括发生影响工程安全的所有类别事故。

预警意味着极小范围的危险源可能发生或已经发生小规模事故。

现场人员要履行他们的职责，可能需要以外的援助，应立即启动的应急处置措施。

2二级响应（现场应急）。

这个级别包括危险源一般伤亡事故已经发生或有所升级，要立即采取行动救护伤亡人员和保护现场人员阻止事态的进一步扩散。

现场人员应履行他们的职责，应急预案全面启动。

3三级响应（全体应急）。

这个级别包括危险源已经发生重大事故或已升级可能发生较大事故以上。

生产区需全部关闭，需采取立即行动保护和撤离现场人员，需要取得外部支援，请求政府启动应急预案。

二、响应程序

根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。

应急响应程序：

接警→警情判断响应级别→应急启动（相关的应急人员、应急资源调配）→救援行动（人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测）→事态控制（进入扩大应急）→进入应急恢复

1、初期响应

紧急情况发生时，事故应急救援指挥部总指挥迅速根据事故情况确定的响应级别启动应急程序协调相关人员进行处理，如通知有关应急人员到位、调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）等。

应急行动队伍及时进入事故现场，积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关的应急救援工作。

具体开展以下工作：

A、事故发生应采取的处理措施。

B、危险区的划定和隔离。

C、事故现场监测与评估。

D、应急救援人员的防护监护。

E、危险区域人员的紧急疏散与撤离。

当事态得到有效控制后，进入应急恢复阶段；

当事态无法得到有效控制时，进入扩大应急响应。

2、扩大应急响应

应急救援领导小组或事故应急救援指挥部确认事故响应级别需要提