某师范学院新校区建设及老校区扩建投资项目可行性研究报告.docx

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某师范学院新校区建设及老校区扩建投资项目可行性研究报告

**师范学院新校区建设及老校区扩建投资项目

可行性研究报告

第一章项目概述

1.1项目概况

1、项目名称：

**师范学院新校区建设及老校区扩建投资项目

2、项目建设单位：

**师范学院

3、建设性质：

新建

4、项目负责人：

***

5、建设地址：

**省**市

6、项目总投资：

27041万元

7、资金来源：

单位自筹3441万元，银行贷款17600万元，单位周转借贷6000万元。

8、项目建设周期：

2年

1．2法人概况及法人代表

1．2．1法人概况

**师范学院是安徽省普通高等师范院校，其前身是1956年建立的**高师速成班，1957年3月更名为**中学教师进修学校，1958年秋设立**师范专科学校，1974年更名安徽师范大学**分校，1977年开始招收第一届师范本科生，1978年底经国务院批准正式成立**师范学院，是文革后首届获得学士学位授予权的学校。

目前，校园占地面积59.7336平方米，校舍建筑面积31.3万平方米，图书馆藏书64.1万册，有72个学科课程实验室，54个多媒体教室，8个多媒体计算机室，16个标准微机室，18个标准语音室，教学仪器设备总值4100万元。

学校现有13个系，29个本科专业，其中汉语言文学、思想政治教育、英语、历史学、数学与应用数学、物理学、化学、生物科学、公共事业管理、教学技术学、音乐学、美术学、体育教育、计算机科学与技术、应用心理学等为师范类专业，工商管理、法学、应用化学、电子信息科学与技术、艺术设计、绘画、经济学、信息与计算科学、民族传统体育、信息管理与信息系统等为非师范专业。

学校还设有成人教育学院和继续教育中心以及8个科学研究机构；全日制普通学生总数为12800多人，成人在校生5476人；在职教职工930人，其中教师580人，教授、副教授230人，博士、硕士191人，另有120余人在职攻读博士、硕士学位，有七人享受政府特殊津贴，有40余位省学术技术带头人后备人选、省高校中青年学科带头人培养对象和省高校优秀中青年骨干教师。

校园网1999年12月建成并开通，《**师范学院学报》（社会科学版、自然科学版）、《**师院报》面向国内公开发行。

在长期的办学实践中，学校一直坚持社会主义办学方针，坚持为基础教育和地方经济建设服务，紧紧抓住教学中心不放，抓住师范特色不放松，抓住人才质量不放松，逐步形成了“艰苦奋斗，勤俭办学;严格管理，注重质量”的传统。

近30年来，学校共向社会输送普通全日制本科毕业生15226人、成人毕业生10816人、非学历教育毕业生6379人，有力地促进了安徽省尤其是皖北地区的基础教育事业的发展和教育质量的提高，人才培养质量和办学水平赢得了社会的充分肯定。

学院先后被教育部、省委省政府、省教育厅授予“党建和思想政治工作先进高校”,“高校体卫工作双优单位”、“大学生暑假社会实践活动先进单位”、“毕业生就业工作先进集体”、“高等学校投资效益考核奖”、“普通话达标单位”等称号。

2001年，学校一次性顺利通过教育部本科教育工作合格评估。

1．1．2法人代表

张登岐，男，教授，汉族，安徽利辛人，中共党员，1981年毕业于**师范学院中文专业，先后任**师范学院中文系副主任、主任、教务处处长、院长助理，现任**师范学院党委副书记、院长。

1995年首批被遴选为“安徽省高校中青年学科带头人”培养对象，1998年被评为安徽省教育系统劳动模范和全国优秀教师，1999年曾宪教育基金高师院校教师三等奖，享受国务院政府特殊津贴。

省第四、五届社科优秀成果奖和省高校教师高职评审委员会成员，华东修辞学会理事，安徽省语言学会常务理事。

长期从事汉语教学和语法、修辞研究，论著有《现代汉语修辞专题》、《现代汉语新编》、《汉语合成动词的结构特点》（《中国语文》1997·5）、《“有”：

词义、非词义及释义与例证》（《辞书研究》1997·6）、《独立成分的形式、位置等邹议》（《北京大学学报》1998·4）、《汉语的先行句及其形式标记》（《中国人民大学学报》1998·5）、《实用语文正误词典》等50余部（篇）；多篇文章为《中国语言年鉴》、《中国“八五”优秀科技成果选》等收录；主持的“汉语学科主要课程的教育建设”、“高师教育实习整体优化改革的研究与实践”分别于1997年、2004年安徽省优秀教学成果省级一等奖，《动词单独作谓语的主谓句考察》获得省高校人文社科优秀成果奖。

现主持省级重点学科和省级重点课程各一门及省、院级教研科研项目多项。

1．3编制依据

1．安徽省教育厅教计基函【2000】59号《关于同意**师范学院征用土地开辟第二校区的批复》

2．**师范学院文件：

《关于新建第二校区的请示》

3．**师范学院新建第二校区的岩土工程勘察报告。

4．国家有关部门关于建设项目可研报告编制深度的有关规定。

1．4研究范围

尊照国家有关法律、法规、法令，贯彻执行国家和行业主管的有关方针、政策，依据现行的有关建设项目的可行性研究报告编制内容深度的规定。

本项目可研性研究工作的主要范围和重点问题如下：

1．项目建设的背景和必要性；

2．建设条件与场址选择

3．项目建设规模和内容

4．项目实施方案说明

5．公用工程与辅助设施

6．环境保护、安全卫生和节能

7．项目管理、组织机构及招投标

8．投资估算与资金筹措

9．效益分析

10．可行性研究与建议。

第二章项目建设背景及必要性

2．1项目建设的背景

2．1．1教师教育创新与高师院校的现状

百年大计，教育为本。

教育大计，教师为本。

进行教育创新，教师承担着重要的角色。

为提高教师培养水平，适应时代的要求，我国的教师教育体系和高校院校都在进行着多方面的改革，新型教师教育体系包括三个层次：

一是包括教师教育特色的综合性大学；二是综合性的师范大学；三是相对独立的师范院校。

但教师教育创新与高师院校的改革，应该坚持继承与创新并重的原则，要珍惜和保持高师院校的传统优势与特色。

高师院校在教师教育方面长期积淀形成的宝贵教育资源，决定了高师院校仍然是教师教育创新的主体。

高师院校历来是我国教师教育的主要阵地。

中国高师院校从事教师教育已经有百年历史，尤其是新中国成立以来，分级创建，目标明确，训练集中的做法，形成了比较完整而严密的师范教育体系，这一体系支撑了世界上最庞大的中小学教师队伍的培养，为基础教育的改革和发展作出了历史性的贡献；各级高师院校以师资培养为己任，秉承了治学严谨、教书育人的优良传统，形成了教师教育的良好氛围。

在师资力量方面，高师院校拥有雄厚的教育类学科专任教师队伍。

他们经过长期教育实践，积累了丰富的教师教育经验，提出了大量有价值的能反映教育教学规律的教育理论，使我国的教育科学文化程度得以提高，使教师职业中所依赖的教育科学理论成分越来越多，这对于正在走向专业化的教师教育无疑是宝贵的财富。

高师院校有比较完备的教师培育体制。

在管理上，目标明确，针对性强，坚持“以人为本”的管理原则，努力培养师范生的自我教育、自我管理和自我服务的观念和能力，尤其注重师德的培养。

在学科设置上，在注重学科基础知识传授的同时，强调教育专业训练和教育教学技能技巧的培养；注重学生的教育实力，以便将教育理论运用到他们的教育实践中；随着学科与课程结构的调整，一些高师院校已经逐渐形成了以文理基础学科与教育理论学科优势为特色的师范教育学科体系。

作为承担教师教育的主力军，师范教育在我国曾经使教师教育的代名词。

虽然教师教育机构已经逐渐走向综合化，但高师院校在未来教师教育体系中的主体地位仍未改变。

2001年6月国务院《关于基础教育改革与发展的决定》中明确指出：

“完善以现有师范院校为主体、其他高等学校共同参与、培养和培训相衔接的开放的教师教育体系。

”

据统计，2002年全国在本专科师范生有140多万，其中近100万分布在高师院校。

而在183所高师院校中，除极少数重点师范大学外，师范生比例仍大于非师范生，这一局面在未来相当长的时期内不可能改变。

因此，我国各级教育的教师队伍数量的满足和质量的提高，仍有赖于高师院校发挥主导作用。

2．1．2新世纪高等师范院校面临的严峻挑战

当然，我们也要清醒地看到，高师教育在踏上通向21世纪的征途中，面临着来自四面八方地挑战。

科技与信息化社会对高师教育的挑战。

我们所处的信息化时代改变着人们的思维方式和学习方式，这使高师教育面临着前所未有的危机与挑战。

目前师范教育中存在着教育内容陈旧，知识结构单一，已不适应现代科学技术迅猛发展的要求。

关键在于教师的素质高、水平高，掌握了高新科学知识，才能培养高新技术人才。

知识经济对高师教育的挑战。

当今世界知识经济已见端倪，创新是知识经济最显著的特征。

创新教育是一个系统，是一门新兴的科学，它对当今高师教育观念、教育内容、教育模式、教育方法、教育制度、教育体系提出了严峻的挑战。

我国的高等师范教育必须有所创新，必须紧握时代的脉搏，走向我们理性的未来，为我国国家的强盛、民族的强大作出最大的贡献。

国际竞争与“科教兴国”战略对高师教育的挑战。

全世界经济的发展既密切了各个国家和地区之间的联系，同时又加剧了各国之间的竞争，这需要大量高素质的人才。

人才的涌现靠教育，教育的发展靠教师。

自20世纪80年代以来，各国的教育都看重对教师的培养和培训，都以提高教师素质为提高教育质量的突破口。

师范教育是我国教育事业的工作母机，是教育事业充满生机和活力的源泉所在，在实施科教兴国和可持续发展战略中肩负着不可替代的使命。

只有坚定不移地大力办好高师教育，才能顺利实施“科教兴国”地伟大战略，实现中华民族地伟大复兴。

全面推进素质教育对高师教育的挑战。

在全国范围内普遍开展的素质教育和新课程改革，要求高师院校培养出来的学生走上教师岗位后，能够适应改革的需要，并推动改革的深入发展，教师素质面临着挑战。

基础教育所面临的问题在一定程度上已经不是数量和规模的压力，而是质量的问题。

大力发展中小学教育，努力提高中小学教育质量，关键在于有一支高素质、高水平的中小学教师队伍。

这两个方面的变化和特点都要求我国的高等师范教育在教师培养模式方面进行改革，不断提高教师教育或人才培养的质量。

师范教育体系走向开放与教师来源多元化对高等师范教育的挑战和压力。

中小学教师由师范院校的毕业生所“垄断”的现象不再存在，他们不仅面临内部的竞争，而且面对非师范院校综合大学毕业生和社会在职人员的竞争。

《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出“加强和改革师范教育，大力提高师资培养质量。

调整师范院校的层次和布局，鼓励综合性高等学校和非师范类高等学校参与培养、培训中小学教师工作。

探索在有利条件的综合性高等学校中试办师范学院”。

教师职业的竞争也越来越激烈。

不少综合性大学的学生也纷纷投身于教师队伍的行列。

高等师范院校，如果不进行全面改革，会在激烈的市场竞争中处于极为不利的地位。

国家对高师院校的投入不足的挑战。

我国的财政性教育经费总支出占国民生产总值的的比例，远远低于国际的平均水平，距本世纪末4％的目标也还相差甚远。

投入不足是中国的各级各类学校共同面临着的普遍性问题，但高等师范学校投入尤为严重。

高考招生并轨后，师范院校也开始收取学费，但收取学费的数额要远远低于非师范类高校，并且还要返还学生一定数量的各种费用。

而国家行政事业费的拨款标准却仍然与其他院校一样，这就使师范院校在经费投入上与其他类型的院校处于不平等的发展水平上。

2．1．3安徽省教育发展现状

近几年，安徽省高等教育迅速的发展。

省委、省政府为贯彻“十六大”精神，制定了一系列支持高等教育优先发展的政策措施，把高等教育作为科教兴省、人才强省的排头兵，予以高度重视。

未来二十年，我省教育事业的目标是：

以创新精神统领教育改革发展的全局，努力实现优先发展战略地位，体现终生教育、全民教育思想，建立完善的现代国民教育体系；增强教育的开放程度，密切学校和社会、家庭的联系，加快发展社区教育，形成