烟草行业中长期科技发展规划纲要Word格式文档下载.docx

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中式卷烟原料体系初步建立，为中式卷烟发展奠定了较为坚实的基础。

“十五”期间共审定（认定）通过14个烟草新品种，自育烤烟品种推广面积从“九五”末期的31.1%提高到58.5%，上等烟比例从“九五”末期的22.27%提高到38.99%，全国集约化育苗推广面积达到82%。

卷烟工业科技水平不断提升，核心竞争力明显增强。

在烟草化学、卷烟工艺、减害降焦、卷烟系统化设计、造纸法再造烟叶等关键技术上取得了重大突破。

卷烟生产从结果控制向过程控制转变，造纸法再造烟叶设备开发和产品应用填补了国内空白，卷烟材料技术水平、产品质量和供给能力有了很大提高，成功开发了一批减少卷烟烟气自由基、一氧化碳、稠环芳烃和烟草特有亚硝胺等有害成分的卷烟产品并逐步得到消费者认可。

到去年底，全国卷烟焦油量由“九五”末期的16.1毫克/支降至13.5毫克/支；

有16个卷烟品牌被国家质检总局认定为“中国名牌”；

36个行业名优卷烟生产比重达到39.5%，4个卷烟品牌年销量超过100万箱。

烟机工业自主研发能力、制造水平和产品质量不断提高。

国产烟机基本满足了烟草加工企业技术改造对主机设备的需要。

引进、消化吸收和再创新的国产10000支/分卷接机组、550包/分包装机组研制成功，自主开发的气流式叶丝干燥设备得到广泛应用。

行业信息化水平不断提高，信息化基础设施初具规模。

卷烟销售网络建设整体推进，电子政务、电子商务、生产经营指挥决策系统等已得到广泛应用并在卷烟生产、经营、管理等方面发挥了重要作用。

科研成果不断涌现，科研水平明显提升，取得了一批高水平的科技成果。

获得国家科技进步二等奖5项，国家烟草专卖局科技进步奖82项；

国家知识产权局公布/公告烟草行业专利566件；

制订并发布标准102项，其中国家标准23项，行业标准79项。

科研体系日趋健全，科技资源配置明显改善。

建立和形成了科研院所、企业技术中心和烟草农业试验站为骨干的科研体系。

郑州烟草研究院的牵头、指导和推动作用进一步发挥，科研条件明显改善，科研水平进一步提升；

行业建立了7家国家级、11家行业级企业技术中心，其中8家企业技术中心被人事部认定为博士后科研工作站；

建立了8个全国优质烟叶生产科技示范基地和35个烟草农业标准化示范县；

认定了烟草化学、烟草工艺、卷烟烟气、烟草栽培4个行业重点实验室；

23个省级烟草质检站通过审查认可和授权。

进一步强化和完善了烟草质量监督体系、标准化体系和信息资源体系。

科技队伍建设不断加强，科技人员素质明显提高，科技人员队伍不断壮大，科研力量逐步加强，为行业的科技进步提供了较好的人才保障。

全行业具有中级以上专业技术职务任职资格的2.5万余人，硕士、博士研究生学历人员1613人，副高级以上专业技术职务任职资格的1500余人、研究员30余人。

2．当前形势：

面向未来，烟草行业保持持续稳定协调健康发展，面临着严峻的挑战。

一是行业面临社会压力的挑战。

中国政府履行《烟草控制框架公约》工作已经启动，将逐步采取相应的法律、行政措施控制和减少烟草生产和消费，强化对烟草制品的管理。

社会对吸烟与健康问题的关注不断加强，烟草发展的外部环境将受到更加严格的限制，烟草行业面临的社会压力和政策压力不断加大，给科技创新工作提出了更高的要求和更大的挑战。

二是行业面临市场竞争压力的挑战。

加入WTO后，随着关税的减让和非关税措施的逐步取消，中国烟草将站在更具竞争性的平台上，在更大的范围、更广的领域直接参与国际竞争。

面临更为严峻的市场竞争压力，需要全行业进一步坚定中式卷烟的发展方向，突出中式卷烟鲜明特征，加强自主创新，提升中式卷烟科技含量，增强中式卷烟国内外市场占有能力和拓展能力，以及品牌价值的增长能力。

三是行业面临自身发展的挑战。

随着卷烟工业企业战略性调整的推进，如何在更高层次、更高水平上推动企业联合重组和卷烟品牌整合，如何在较高税利水平上实现持续增长，是烟草行业面临的双重挑战。

实现企业由大变强，推进行业增长方式的转变，需要把科技进步作为行业发展的重要推动力，进一步优化科技资源配置，全面增强自主创新能力。

3．存在问题：

目前，行业科技的总体水平有了较大提高，但尚存在诸多与行业可持续发展要求不相适应的问题。

主要表现在：

一是基础研究比较薄弱，关键技术自给率低，拥有自主知识产权的成果少，具有较高水平的知识产权成果少，高水平的学术论文少并引用率低，制约行业发展的技术瓶颈尚未取得重大突破。

现代生物技术、吸烟与健康等研究领域刚刚起步，突破性烟草品种选育、卷烟调香核心技术、中式卷烟特色工艺、减害降焦技术、技术装备等方面还有待深化研究和实质性突破。

二是行业科技人员整体素质有待提高。

学术、学科带头人和技术拔尖人才缺乏，不能满足自主创新的需要。

三是行业科技创新体系不够完善。

企业尚未真正成为技术创新的主体，自主创新能力不强，科技资源配置方式、评价制度等不能适应科技发展新形势的要求，激励优秀人才、鼓励创新的机制有待进一步完善。

四是科技投入不足，投入结构不尽合理。

2004年，卷烟工业企业研究开发经费投入占产品销售收入比例为0.51%。

加强自主创新，增强创新意识、竞争意识和忧患意识，努力提高烟草科技整体水平，实现行业经济增长方式的转变，是行业科技工作者在新世纪的历史使命，也是全行业科技工作未来的中心任务。

二、总体思路

1．指导方针：

烟草行业中长期科技发展的指导方针是：

坚持方向、突出重点、持续创新、支撑发展。

坚持方向，就是坚定不移地走中式卷烟的发展道路，不断丰富中式卷烟内涵，突出中式卷烟风格特征，培育具有较强竞争优势的中式卷烟重点骨干品牌，创新和发展中式卷烟。

突出重点，就是坚持有所为、有所不为，明确主攻方向，集中力量，重点突破，带动行业整体科技水平的提高。

持续创新，就是始终坚持以市场为导向，以卷烟品牌为核心，以自主创新为主线，不断加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，培育一批具有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业，建设创新型行业。

支撑发展，就是努力提高中式卷烟的科技力和竞争力，将烟草行业经济增长方式转变到创新驱动型上来，支撑和引领行业的持续稳定协调健康发展。

2．基本原则：

牢固树立科学发展观，坚持以人为本、市场导向、突出主体、政策驱动的原则。

一是坚持以人为本原则。

充分发挥人在自主创新中的核心作用。

关注公众健康，维护国家利益和消费者利益，营造烟草与社会和谐发展的良好氛围；

优化创新环境，激发科技人员的创新精神和潜能。

二是坚持市场导向原则。

充分发挥市场在自主创新中的引导作用。

适应和满足消费者不断发展变化的需求，培育和发展中式卷烟，提高卷烟产品市场竞争力；

运用市场竞争与合作机制，优化科技资源配置，提高科技活动的效率和效益。

三是坚持突出主体原则。

充分发挥企业在自主创新中的主体作用。

激发企业的创新活力，使企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。

四是坚持政策驱动原则。

充分发挥政策在自主创新中的保障作用。

深化科技体制改革，强化政策配套，增强行业科技创新的动力和活力，进一步推进科技发展。

3．发展目标：

烟草行业中长期科技发展总体目标是：

自主创新能力和科技整体实力显著增强，取得一批在国际烟草行业具有重大影响的科技成果，形成一批拥有自主知识产权的重点骨干品牌和较强国际竞争力的重点骨干企业，成为创新型行业，实现经济增长方式的转变，推进烟草行业持续稳定协调健康发展。

到2010年，努力实现以下目标：

一是打造一批创新型企业；

二是重点培育10个左右市场基础好、技术含量高、经济效益好、发展潜力大的全国重点骨干品牌；

三是完善中式卷烟原料体系，努力实现烟叶生产的稳定、优质、生态、安全，满足中式卷烟对烟叶品质多样化的需求；

四是在中式卷烟关键技术、共性技术领域取得突破，参与制订国际标准的能力显著增强，拥有一批具有自主知识产权和国际影响力的成果、专利及以我为主的技术标准；

五是国产烟机在行业技术装备中发挥主导作用，为卷烟企业的发展提供强有力的技术装备保障；

六是提高烟草行业营销网络的规模化、专业化、信息化、标准化水平，实现传统商业向现代流通的转变；

七是初步建立突出企业主体地位、支撑行业发展的行业创新体系；

八是行业科技投入逐年递增；

九是营造良好的科技创新文化氛围，培养一批在国内外有较大影响力的学科带头人，造就一支规模较大、素质较高的创新人才队伍。

到2020年，努力实现以下目标：

一是显著提高中式卷烟的核心竞争力，使中式卷烟在国内继续保持明显竞争优势，显著增强国际市场占有和拓展能力，具备与国外优势卷烟品牌抗衡和竞争的能力；

二是在关键技术领域取得重大突破，专利年度授权量大幅度增加，形成一批以我为主的国际标准，整体科技实力进入世界同业前列；

三是形成适应国际竞争需要、支撑行业发展、体现行业整体优势、竞争合作、富有创新活力的行业创新体系；

四是行业科技投入显著增加，科技贡献率显著提高，对外技术依存度显著降低，成为创新型行业。

三、主攻任务

1．总体部署：

围绕中式卷烟发展需要，确定烟草育种、烟叶原料、卷烟调香、特色工艺、减害降焦、技术装备、循环经济、数字烟草等8个重点领域，整体推进；

并从中选择28项对行业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强、急需取得突破的关键技术群作为优先主题进行重点安排，解决制约行业发展的关键技术问题。

在重点领域中确定一批优先主题的同时，筛选出9个行业急需、基础较好的技术、产品和工程作为重大专项。

通过重大专项的实施，攻克一批具有全局性、前瞻性的关键共性技术，开发一批具有战略性、带动性的重大产品或重大工程。

重大专项的实施根据行业发展需要和实施条件的成熟程度，逐项论证启动,同时，根据行业战略需求和发展形势的变化，对重大专项进行动态调整，分步实施。

2．重点领域及优先主题：

（1）烟草育种。

发展思路：

以适应中式卷烟发展方向和中国烟叶生产可持续发展为目标，坚持以常规育种为主、高新技术育种为辅，以国内育种为主、引种为辅，以应用开发研究为主、基础研究为辅，以烤烟为主、晾晒烟为辅的育种工作原则，充分利用现代生物技术，重点开展种质资源挖掘、遗传与发育规律、育种新技术创新、多途径新品种选育、新品种配套技术等方面的研究。

到2010年，选育、改良5个左右在高香气、抗病性等性状特别突出的品种，自育烟草品种种植面积占70%以上；

到2020年，培育一批满足中式卷烟需求的高品质、抗性强的优质新品种，全面提高我国烟草育种整体水平，形成以我为主的烟草品种格局。

优先主题：

①种质资源挖掘、保存和创新。

重点研究收集保存系统、鉴定评价系统、种质创新系统、资源共享系统等的资源共建共享平台建设；

核心种质的分子遗传多样性；

种质资源主要性状（如品质、优异性状、主要病害抗性等）的系统鉴定；

符合多种育种目标用途的创新种质；

种质资源网络信息平台等。

②性状遗传与发育规律。

重点研究烟草发育生物学、细胞质雄性不育的分子机理、杂种优势形成的生物学基础；

原生质体无性系变异机理、