区儿童发展规划文档格式.docx

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（1）严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降，减少出生缺陷所致残疾。

先天性甲状腺功能减低症、新生儿苯丙酮尿症等遗传代谢性疾病筛查率达到95%以上（中期达到80%），新生儿听力筛查率达到90%以上（中期达到40%），提高确诊病例治疗率和康复率。

（2）婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在9‰和11‰以下（中期控制在10‰和12‰以下）。

降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率。

（3）减少儿童伤害所致死亡和残疾。

0—18岁儿童伤害死亡率以2019年为基数下降1/6。

（4）控制儿童常见疾病和艾滋病、梅毒、结核病等传染性疾病。

儿童乙肝表面抗原携带率控制在1%以下（中期同）。

儿童结核病管理率达到95%以上（中期同）。

（5）纳入国家免疫规划的11种疫苗接种率以乡（镇）为单位达到并维持在95%以上（中期达到95%以上）。

（6）新生儿破伤风发病率以区为单位控制在零。

（7）低出生体重发生率控制在4%以下（中期控制在7%以下）；

3岁以下儿童系统管理率达到90%以上（中期达到70%）；

7岁以下儿童保健管理率保持在90%以上（中期同）。

（8）0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到80%以上（中期达到40%）。

（9）5岁以下儿童贫血患病率控制在12%以下（中期控制在18%以下），中小学生贫血患病率以2019年为基数下降1/3。

（10）5岁以下儿童生长迟缓率控制在6%以下（中期控制在7%以下），低体重率降低到5%以下（中期降低到6%以下）。

（11）提高中小学生《国家学生体质健康标准》达标率。

控制中小学生视力不良、龋齿、超重（肥胖）、营养不良发生率。

（12）降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率。

（13）提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率。

（14）减少环境污染对儿童的伤害。

（15）孕产妇艾滋病和梅毒检测率分别达到80%（中期达到65%）和75%（中期达到50%），感染艾滋病、梅毒的孕产妇及所生婴儿采取预防母婴传播干预措施比例均达到80%以上（中期达到75%以上）。

2.策略措施

（1）加强对妇幼卫生工作的政策支持和经费保障。

优化全区卫生资源配置，提高妇幼卫生经费比例，增加我区农村地区妇幼卫生经费投入，促进儿童基本医疗卫生服务的公平性和可及性。

加强区、乡、村三级妇幼卫生服务网络建设，二级以上综合医院和区级以上妇幼保健院设置儿科，有条件的设置新生儿科，规范新生儿病室建设。

加强儿童医疗保健人才队伍和儿科学科建设，提高儿童卫生服务能力。

充分利用基层卫生服务网络开展妇幼卫生保健服务。

（2）加强儿童保健管理和服务。

为0-6岁儿童提供出生缺陷筛查与管理、生长发育监测、喂养与营养指导、早期综合发展、心理行为发育评估与指导、免疫预防、常见疾病防治、健康安全保护、健康教育与健康促进等基本保健服务。

逐步扩展基本公共卫生服务项目中的儿童保健服务内容。

将流动儿童纳入流入地社区儿童保健管理体系，提高流动人口中的儿童保健管理率。

加强留守、残疾等儿童的卫生保健服务，实施优惠、优待、优先策略。

（3）完善出生缺陷防治体系。

落实出生缺陷三级防治措施，加强婚检知识宣传，规范婚检项目，改进服务模式，提高婚前医学检查率。

加强孕产期合理营养与膳食指导，减少低体重儿出生。

建立健全产前筛查网络，降低出生缺陷。

进一步加强新生儿疾病筛查、诊断和治疗工作，逐步免费提供产前诊断（筛查）和新生儿疾病筛查保健服务。

加大出生缺陷防治知识宣传力度，提高目标人群出生缺陷防治知识知晓率。

（4）加强儿童疾病防治。

完善免疫服务形式，规范预防接种行为，提高免疫服务质量，保持高接种率水平。

加强科技研究，推广适宜技术，强化儿童疾病综合管理，降低新生儿窒息、肺炎和先天性心脏病等死亡率。

规范儿科诊疗行为。

保障儿童基本医疗需求。

将预防艾滋病母婴传播及先天梅毒综合服务纳入妇幼保健常规工作。

进一步降低新生儿破伤风发生率。

（5）预防和控制儿童伤害。

制定并实施多部门合作的儿童伤害综合干预行动计划，加大执法和监管力度，为儿童创造安全的学习、生活环境。

将安全教育纳入学校教育教学计划，中小学校、幼儿园和社区普遍开展灾害避险以及游泳、娱乐、交通、消防安全和产品安全知识教育，提高儿童家长和儿童的自护自救、防灾避险的意识和能力。

建立健全学校和幼儿园的安全、卫生管理制度和校园伤害事件应急管理机制。

建立完善儿童伤害监测系统和报告制度。

提高灾害和紧急事件中保护儿童的意识和能力，为受灾儿童提供及时有效的医疗、生活、教育、心理康复等方面的救助服务。

（6）改善儿童营养状况。

大力开展母乳喂养宣传活动，完善和落实支持母乳喂养的相关政策。

加强卫生人员技能培训，预防和治疗营养不良、贫血、肥胖等儿童营养性疾病。

开展科学喂养、合理膳食与营养素补充指导，普及辅食添加相关知识，提高婴幼儿家长科学喂养知识水平。

继续推行中小学生营养改善计划，提高农村寄宿制学校家庭经济困难学生的伙食补贴标准，扩大补贴范围。

控制儿童肥胖发生率。

加大碘缺乏危害防治知识的宣传普及力度，提高合格碘盐食用率。

（7）提高中小学生身体素质。

全面实施国家学生体质健康标准，完善学生健康体检制度，中小学生每年进行一次体检。

保证学生睡眠时间和每天至少一小时的校园体育活动。

加强中小学生膳食、体育锻炼和用眼卫生指导，控制超重（肥胖）率和近视发生率。

（8）加强对儿童的健康指导和干预。

加强托幼机构和中小学校卫生保健管理，对儿童开展疾病预防、心理健康、生长发育、青春期保健等方面的教育。

帮助儿童养成健康行为和生活方式。

构建儿童心理健康公共服务网络，提高儿童心理卫生服务的服务质量。

学校设心理辅导室，配备专兼职心理健康教育教师。

预防和制止儿童吸烟、酗酒和吸毒。

严禁向儿童出售烟酒和违禁药品。

（9）提高儿童生殖健康服务服务质量。

帮助儿童掌握科学的生殖健康常识，提高健康素养水平，预防和减少疾病发生。

（10）保障儿童食品、用品安全。

强化婴幼儿食品、用品生产经营企业的质量意识，建立婴幼儿食品安全监测、检测和预警机制，加强农村地区食品市场监管，严厉打击制售假冒伪劣食品行为。

加强婴幼儿用品、玩具生产销售和游乐设施运营的监管。

（11）加大环境保护和治理力度。

控制和治理大气、水、固体废物和噪音等环境污染以及工业、生活和农村水源污染，保护饮用水源。

建立儿童环境污染暴露水平监测网，确保主要持久性有机污染物和主要重金属（铅、镉）暴露水平符合国家标准。

（二）儿童与教育

（1）促进0-3岁儿童早期综合发展。

（2）基本普及学前教育。

学前三年毛入园率达到95%，学前一年毛入园率达到100%；

增加公办幼儿园数量，城区新建区直属幼儿园1所，扩建幼儿园3所，农村每个乡镇建立并办好公办中心幼儿园和村幼儿园。

（3）九年义务教育年巩固率达到97.5%。

确保流动儿童平等接受义务教育，保障残疾儿童接受义务教育，适龄盲、聋、智力残疾儿童毛入学率保持在95%以上。

（4）普及高中阶段教育，毛入学率达到92%。

（5）稳定中等职业教育规模，不断提高办学质量。

（6）实施普及特殊教育巩固提高工程，加大特殊教育力度，全面提高残疾儿童义务教育水平。

（7）保障所有儿童享有公平教育，均衡配置教育资源，缩小城乡差距、区域差距和校际差距。

（8）学校标准化建设水平提高，薄弱学校数量减少。

（9）坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入教育全过程。

（10）教育质量和效益不断提高，学生综合素质和能力全面提升。

（11）加强儿童安全知识和安全意识教育，提升应对突发事件的能力。

（12）财政教育支出占财政支出的比例稳步增长。

（1）落实教育优先发展战略。

认真贯彻落实各级中长期教育改革和发展规划纲要，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育的投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。

（2）依法保障儿童受教育权利。

组织督促适龄儿童入学接受义务教育，帮助解决适龄儿童接受义务教育的困难，采取措施防止其辍学。

父母或其他监护人要保障适龄儿童依法接受并完成义务教育。

学校要耐心教育、帮助品行有缺点、学习有困难的学生。

（3）促进基本公共教育服务均等化。

建立城乡一体化的教育均衡发展保障机制和基本公共教育服务体系，推进义务教育标准化学校建设，均衡配置教育资源。

加大公共教育资源向农村地区倾斜力度，加强薄弱学校建设。

继续实施中小学校舍安全工程。

（4）加强教师队伍建设。

加强教师职业理想和职业道德教育，完善教师培训制度。

（5）加快发展学前教育。

将学前教育发展纳入城乡建设规划，完善政府主导、社会参与、公办民办共举的办园体制。

重点发展农村学前教育，逐步完善区、乡、村三级学前教育网络。

建立幼儿园准入制度，规范办园行为，加强幼儿园基础设施建设和保教常规建设，完善成本合理分担机制和收费办法；

建立学前教育资助制度，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育给予资助；

因地制宜发展残疾儿童学前教育，鼓励特殊教育学校、残疾人康复机构举办接收残疾儿童的幼儿园。

（6）重视特殊儿童群体的教育。

坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主解决流动儿童就学问题，制定实施流动儿童义务教育后在流入地参加升学考试的办法。

重视农村留守儿童教育，加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求。

采取有效措施，努力解决流动儿童入园问题。

实施普及特殊教育巩固提高工程，全面提高残疾儿童义务教育普及水平。

为流浪未成年人、具有严重不良行为和违法犯罪行为的儿童平等接受义务教育创造条件。

进一步加大对民族教育的扶持力度，加快民族教育事业发展。

建立政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学机制，开展多种形式的助学活动。

（7）加快高中阶段教育的发展。

逐步提高普通高中教育财政投入水平，探索高中阶段学校发展模式，推动普通高中多样化发展。

（8）大力发展职业教育。

以就业为导向，以提高质量为重点，深化职业教育改革。

增强职业教育吸引力，逐步推行中等职业教育免费政策。

（9）全面推进素质教育。

进一步深化基础教育课程改革。

提高学生的学习能力、实践能力、创新能力、社会适应能力和思想道德素质、科学文化素质、体能素质。

（10）加强和改进学校德育工作。

将德育工作有机融入教育教学，纳入教育教学评估体系。

创新德育形式，丰富德育内容，提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和时效性。

重视性别平等、科普、劳动技能教育以及心理健康教育。

（11）提高儿童科学素养水平。

整合社会科教资源，加强儿童科技活动设施和科普基地建设，充分发挥科普教育基地和科普示范学校等作用。

建立和巩固一支专兼职相结合的儿童科普队伍。

（12）加快推进教育教学改革。

减轻中小学生过重的课业负担，构建