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2.7安全用电15
3文明施工目标与保证措施19
3.1文明施工目标19
3.2文明施工保证措施19
3.3消防、保卫管理措施26
3.4其他保证措施29
4其他29
附表
1工程概况
1.1工程建设地点及工程管理情况
本工程位于青岛市城阳区，东临青威路、北侧为和阳路，那侧为崇阳路；
工程建设单位为中冶置业（青岛）有限责任公司，设计单位为中国建筑北京设计研究院有限公司，监理单位为青岛光华工程监理有限公司。
1.2周围环境特征
工程所在地青岛气候湿润，冬无严寒，夏无酷暑，历年平均气温12.3℃，春夏多东南风，秋冬多西北风，年平均风速2.8m/s，瞬时最大风速44.2m/s，年平均降雨量711.20mm，多集中在6～9月份；
年降雪量270mm，季节性冻土深度500mm，地下水位较高。
2安全管理
2.1安全管理目标
安全生产方针：
安全第一，预防为主。
安全目标：
创青岛市标准化示范工地。
安全生产法规依据：
《建筑法》、《山东省建筑市场管理条例》、《建筑施工现场管理标准》、《建筑施工现场环境卫生管理标准》、《环境管理体系》、《职业健康安全管理体系》、两标五规范。
安全生产管理原则：
企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪。
2.2安全保证措施
2.2.1安全管理组织
工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组。
安全保证体系详见附表项目安全保证体系图。
安全生产保证体系包括：
组织、制度、措施（技术）、投入和信息等方面，及组织保证体制、制度保证体制、技术保证体制、投入保证体制、信息保证体制。
并由安全生产领导小组管理负责组织执行。
安全生产领导小组管理职责：
安全生产领导小组拟订、落实安全管理目标，制定安全生产保证体系，根据保证安全生产保证体系要求，落实资源的配置。
对安全保证体系实施过程中的运行实施监督、检查。
对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求、施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。
2.2.2安全生产管理制度
2.2.2.1安全生产责任制：
建立、健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。
各项经济承包由明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。
层层签定安全生产协议书。
2.2.2.2安全教育：
新入施工现场的工人必须进行公司、项目部、班组的三级安全教育。
做好对工人的经常性和季节性的安全教育。
工人变换工种需进行新工种的安全教育。
通过培训，教育工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程，认真建立“职工劳动保护记录卡”，并及时做好记录。
具体教育内容如下：
类别
安全教育的重要性
内容
安全
思想
教育
安全生产的思想基础
尊重人、关心人、爱护人的思想教育，党和国家安全生产劳动保护方针，政策安全与生产辨证关系教育，三热爱教育、共产主义协作风格教育、职业道德教育。
知识
安全生产的重点内容
施工生产一般流程；
环境、区域概括介绍，安全生产一般注意事项；
企业内外典型事故案例简介与分析；
工种岗位安全生产知识。
技术
安全生产技术；
安全技术操作规程。
法制
安全生产的必备知识
安全生产法规和责任制度，法律上有关条文；
安全生产规章制度；
摘要介绍受处分的先例
纪律
厂规厂纪
职工守则
劳动纪律
安全生产奖罚制度
2.2.2.3分部分项安全技术交底：
进行全面的有针对性的安全技术交底，受交底者履行签字手续。
2.2.2.4特殊工种作业持证上岗：
特殊工种作业人员必须经培训考试合格持证上岗，操作证必须按期复审，不得超期使用，操作证复印件存放项目部备查，名册齐全。
班组在班前必须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动，项目部对班组的安全活动进行定期的考核。
2.2.2.5安全标牌：
按照平面图，施工现场主入口处设置八牌两图及安全警示镜等。
在主要施工部位、作业点、危险区、主要通道扣都必须悬挂有安全宣传标语或安全警示牌。
2.2.3安全管理制度
2.2.3.1安全技术交底制
根据安全措施和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底。
2.2.3.2班前检查制
专业责任工程师和专业安全工程师必须督促与检查施工方（含专业分包／专项发包公司）对安全防护措施是否进行了检查，全防护措施是否安全。
2.2.3.3外脚手架及大中型设备安全验收制
大中型设备及外脚手架工程验收制，凡不经验收的，一律不得投入使用。
需政府部门验收的，在自检合格后，由总包单位报验。
2.2.3.4信息保证体制
项目部设置信息管理员专职负责信息管理。
信息管理员负责收集最新安全信息，包括国家、省、市及地区安全主管部门、公司下发有关安全管理文件，气象信息，施工现场日/周安全管理情况等。
及时做好信息的下达上传，并应能连接项目经理部各职能部门、项目经理与各职能部门、项目经理部与劳务作业层、项目经理部与监理机构等，能使安全信息收集传送渠道畅通，信息资源共享。
2.2.3.5周一安全活动制
总承包项目部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项做必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。
2.2.3.6定期检查与隐患整改制
总包项目部每周组织一次安全生产联合，对查处的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并做好安全隐患、整改消项记录。
2.2.3.7管理人员实行年考核制度
管理人员按规定参加安全教育培训，由公司统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥。
其中，项目经理每年不少于40学时，专职安全员不少于40学时。
2.2.3.8实行安全生产奖罚制与事故报告制
危急情况停工制：
一旦出现危及职工生命财产安全的险情，要立即停工，同时，立即报告有关部门，及时采取措施排除险情。
事故报告制：
发生安全事故必须立即报告，及时抢救伤员并采取措施保护现场，按“四不放过”原则对事故进行处理。
安全生产奖罚制：
对每次检查评分在90分以上的进行奖励，对出现不合格1项和常规隐患5条以上的进行罚款或停工整改。
2.2.3.9持证上岗制：
任何工种必须持有上岗操作证，建立各工种管理档案，严禁无证操作。
2.2.4安全生产责任制
施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一，预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。
施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方（政府、投资者、业主、保险公司、社会）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。
以项目经理为首，由生产副经理、安全负责人、区域责任工程师、专业安全工程师、信息管理员，各专业分包、专项发包公司等各方面的管理人员组成本工程的安全管理组织保证体系，详见附图。
2.2.4.1项目经理
组织对危险源的辨识和风险源的评价，全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全。
2.2.4.2项目副经理（安全主管）
直接对安全生产负责，督促、安排、落实各项安全工作，并按规定组织检查、做好记录。
2.2.4.3项目总工程师
制定项目安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。
2.2.4.4专职安全员
督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用，内业资料整理和程序文件运行。
2.2.4.5机电安装负责人
保证所使用的各类机械的安全使用，监督机械操作人员保证遵章操作，并对用电机械进行安全检查。
2.2.4.6施工工长（专业工程师）
负责上级安排的安全工作的实施，制定分项工程的安全方案，进行施工前的安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。
2.3安全防护措施
根据系统工程学的原理，将施工现场作为一个完整的系统，利用数理统计的方法，对五年来发生的职工因工死亡事故的类别、原因、发生的部位等进行了统计分析，得到主要发生高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌事故这五类事故占绝大多数的结论。
而在以上事故中，高处坠落、触电、物体打击、机械伤害都与安全防护有关。
因此，在建筑施工中，要采取有效措施，搞好安全防护工作。
2.3.1安全防护的重点分析
该工程专业分包队伍多，交叉作业多，吊装作业多，因此，该工程安全防护工作的重点是：
高空施工防坠落；
外脚手架安全防护；
各种电动工具、施工用电的安全防护等；
塔吊等大型机械的安全措施；
立体交叉施工作业防物体打击措施；
对上述重大危险源进行公示和编制专项防护措施。
2.3.2防护方案
2.3.2.1脚手架防护
外墙脚手架搭设所用材质、标准、方法均应符合国家标准。
脚手架搭设前编制方案并进行审批；
搭设时，底部做好基础，设置底座，横杆与立杆间距按方案搭设。
外脚手架在施工层及最下面三层满铺脚手板，设置挡脚板和安全平网，外侧用绿色密目安全网全封闭。
每次暴风雨来临前，及时对脚手架进行加固；
暴风雨过后，对脚手架进行检查、观测，若有异常及时进行矫正或加固。
安全网在国家定点生产厂购买，并索取合格证和备案证。
进场后，由项目部安全员验收合格后方可投入使用。
脚手架及防护做好后经验收合格方可使用。
2.3.2.2“三宝、四口”
“三宝”为安全帽、安全带、安全网，“四口”为预留洞口、楼梯口、通道口、楼板临边，在工程施工中应注意以下问题：
安全帽：
进入施工现场的所有人员必须戴安全帽，安全帽必须经有关部门检验合格后方能使用。
相关证件留存项目部备查。
正确使用安全帽应系好帽带，不得把安全帽抛扔或坐垫，不准使用缺衬、缺带及破损安全帽。
安全带：
应使用可卷式安全带，并经有关部门检验合格后方可使用。
安全带使用两年后，必须按规定抽检一次，对抽检不合格的，必须更换安全绳后才能使用。
安全带应储存在干燥、通风的仓库内，不准接触高温、明火、强碱酸或尖锐的坚硬物体。
安全带应高挂低用，不准将绳打结使用。
安全带上的各种部件不得任意拆除，更换新绳时要注意加绳套。
安全网：
建筑物外围采用绿色密目式安全网全封闭施工。
安全网使用前要作耐冲击试验，并应有合格证、准用证、推荐证。
施工层安全网要高于建筑物操作面1.5m。
及时进行施工现场实验。
预留洞口：
对于边长或直径在20～50cm的洞口，可利用砼板内钢筋或固定盖板防护。
对于60～150cm的洞口，可利用砼板内钢筋贯穿洞口，构成防护网，钢筋网格大于20cm的要另外加密。
对于150cm以上的洞口，四周应设防护栏，洞口下要张安全网，防护栏杆在离地（板）50cm和100cm处各设一道水平杆。
预制构件的洞口（包括缺件临时形成的洞口），参照上述规定防护或架设脚手板、满铺竹芭固定防护。
楼梯口：
正在施工的楼梯口、梯段边、楼梯顶边参照标准装设工具型临时护栏。
通道口：
固定出入通道按照标准应搭设定型化防护棚。
楼板临边：
在离地（板）60cm和120cm处各设一道水平栏
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