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第三章建设规模及防治措施布局
第一节防治目标
第二节建设规模
第四章技术支持
第五章项目实施
第六章项目管理
第七章投资估算及筹措
第一节投资估算
第二节资金筹措
第八章经济评价
第一节经济评价依据
第二节国民经济初步评价
第九章结论与建议
附表:
1.绵竹市气象特征表
2.绵竹市社会经济情况表
3.绵竹市土地利用现状表
4.绵竹市水土流失现状表
5.绵竹市水土保持治理措施现状表
6.绵竹市综合治理措施数量汇总表
7.施工总进度和分年度进度表
8.综合治理措施投资总估算表
9.分年度投资表
10.资金筹措表
附录A:
绵竹水土保持工程项目特性表
附表B:
附图
1.绵竹地理位置示意图
2.绵竹水土流失现状图
3.绵竹水土保持现状图
4.绵竹水土保持工程总体布置示意图及分期建设示意图
附录D:
绵竹市发展计划局等有关部门对本项目的意见
第一节项目建设的依据
绵竹市位于成都平原西北部,属四川盆地西北部边缘,为沱江水系源头地区之一。
东径103º
54′——104º
20′,北纬31º
9′——31º
42′之间,市东南方与德阳市中区、广汉市接壤,西北方和茂汶羌族自治区县接壤,西南连什邡,东北邻安县。
绵竹古为蜀山氏地,秦惠王灭蜀后,隶于秦蜀郡。
西汉高祖六年(公元前201年)建县,因地处绵远河之滨,其地多竹,故名绵竹,属广汉郡。
1996年撤县建市成立绵竹市,属县级市,行政区划隶属于德阳市,全市辖24个建制镇、2个乡、263个村、1910个社、187189户。
全市幅员面积1245.3平方公里,东南宽约42公里,南北长约61公里。
时值绵竹市全面建设小康社会的第一个五年规划(“十一·
五”规划)的编制之机,为更好地抓住西部大开发,建设四川生态屏障的机遇,进一步促进绵竹经济社会的跨越式发展,全面建设小康社会,我们坚持“以人为本,全面协调和可持续的科学发展观”为指导,总结经验、吸取教训、发挥优势、转化劣势,依据绵竹市水土保持总体规划,结合全市经济社会发展现状,参照《新一期“长识”(基建)工程前期工作要求》,提出了绵竹市水土保持工程建设项目的建议,并望得到上级相关部门的大力支持和国家在建设资金上的支助。
第二节项目建设的必要性
本次水土保持工程建设项目,主要集中于绵竹市水土保持总体规划的重点治理区范围内,涉及市境内绵远河、石亭江、马尾河、龙蟒河、白溪河、射水河等众多小流域的综合治理。
该项目区内沟壑林立,地表破碎,坡耕地多才多艺,水土流失严重,是制约区内经济社会发展的“瓶颈”问题之一。
实施本项目,完成坡面水土整治工程、小型水利水保工程、植物防护工程和其他防护工程各项任务,它既是《德阳市农村全面建设小康社会总体规划纲要》、《德阳市农村全面建设小康社会总体(分体)规划主要内容》及《德阳市水土保持总体规划》的要求,又是促进项目区农村产业结构调,农民增收,改善人民生产生活环境,治理水土流失,缩小城乡差别,平衡区域经济协调发展,实现绵竹沿山综合经济发展战略的客观需要,更是实践“三个代表”重要思想,建设贯彻落实科学发展观,解决人民群众切身长利益,努力构建社会主义和谐社会的必然要求。
第三节项目建设的任务
本项目计划用4-5年时间,综合治理水土流失面积80.35平方公里,分阶段建设坡面水土整治工程、小型水利水保工程、植物防护工程、其他防护工程所载各项工程任务。
第一节自然概况
一、地质地貌
绵竹市西北部属龙门山中南段的褶皱地带,市东南部属成都平原。
走势西北高,东南低,由西北向东南逐渐倾斜。
海拔700米一线山势陡降,向下延伸是富饶的成都平原。
绵竹市最高点是位于什邡、茂汶交界线上的山脊火焰山,最高达海拔4405米,最低海拔504米,位于观鱼镇赵家咀,是射水河同石亭江汇合处。
地貌类型多样,大体可分为山地、台地、平原三种类型。
整个市境地质构造极为复杂,地层发展较为完全,震旦系、寒武系、志留系、泥盆系、石灰系、二选系、三选系、侏罗系、第四系的地层均有不同程度的出露。
各系地层不同程度的是西南至东北向的平等相同或相钳的分布。
二、水文气象
绵竹市属于四川盆地中亚热带湿润气候区,气候温和,雨量充沛,四季分明,大陆性季风气候特点显著。
春季冷空气活动频繁,夏季暴雨较多,秋季气温下降快且多连绵阴雨,冬季长而温暖,少雨多阴天。
绵竹市多年平均气温15.7℃,最高年平均气温16.1℃,最低年平均气温14.9℃。
最热月份为七月,月平均气温25.15℃;
最泠月份为一月,月平均气温5.0℃。
多年平均10℃以上活动积温为4887.5℃,年均无霜期为285天。
多年平均降雨量为1040.8毫米,最多可达1421.4毫米,最少为699.3毫米,实测最大二十四小时降雨量:
山区408.0毫米,坝区为256.3毫米。
年平均相对湿度为81%,年平均蒸发量达1100.8毫米,历年平均气压947.3毫米汞柱高,多年平均风速1.5米/秒,多年平均大风日数1.4天。
年均日照时数为976.8天,全年太阳辐射值平均为80.05千卡/平方厘米。
气象灾害主要为低温、干旱、洪涝、冰雹、霜冻,其中的洪涝灾害为主。
三、土壤植被
绵竹土壤,根据普查结果,较为复杂,共分为5个土类,6个亚类,38个土种和8个变种。
根据土壤类型的不同,大致可分为如下几种土壤区:
一是西北部山地黄壤、棕壤、灰化、草甸土区,低于绵竹西北部,包括金花、清平、天池、汉旺四个乡镇山区的大部分,面积为580.7平方公里,海拔高度700-4405米。
二是低中山山区紫色土区,包括金花、广济、土门、遵道、九龙五个乡镇的十七个村,面积78.2平方公里,海拔高度700-1400米。
三是沿山台地,二级阶地老冲积黄泥土区,位于沿山地带,包括汉旺、拱星、武都、九龙、遵道、土门广济七个镇乡的部分村,面积115.1平方公里,海拔高度700左右。
四是河滩一级地新冲积沙石薄土区及平坝一级阶地灰棕冲积土区,包括九龙、遵道、汉旺、武都、土门、广济、拱星七个乡镇的个别村的部分村民小组,面积66.0平方公里,海拔高度650—700米。
五是灰棕冲积水稻土区,包括东南部平坝地区的十六个乡镇,是绵竹政治文化中心和水稻主产区,面积405.3平方公里,海拔高度504—650米。
绵竹市经过近几年的水土保持生态环境建设,天然林保护工程和退耕还林还草的实施,植被状况大为改观,森林覆盖率达5.51万公顷,占总面积的44.25%。
由于我市地处川东亚热带湿润气候区,四季分明,气候温和,雨量充沛,利于各种常绿阔叶植物的生长,但因山区平坝界线明显,气候岩性母质类型不同,使植被种类及其分布各异。
在平坝主要农作区,植被以人工为主,树木以屋侧和四旁的桑树、桤木、椿芽树、桉树、梨、苹果、桃树以及竹林为主,自然植被中以草本为主,有麦麦草、鹅儿肠、苣苣藤、狗尾巴草、剪刀草、三棱草、安板草、水芹菜、牛毛毡、板筋草等。
沿山和低山地区主要木本植物有麻柳树、椿芽树、桦子树、核桃树、梨树、苹果树、柑、桔树、棕树、茶树等,草本植物有鹅儿肠、野棉花、巴地草、竹叶草、泥鳅草、酸荞苗、麻柳草、鱼腥草等。
中高山地区,主要木本植物有漆树、青杠、杉树、桦子树、柳杉、铁桦子树、冷杉、羊角树以及白夹竹、斑竹、楠竹和灌木林等,主要草本植物有扁竹叶、被子草、峨眉草、竹叶兰、野兰草、沙草、苔草、油渣子草、盘香丫丫、山谷草、香英子草等。
四、矿藏资源
全市矿藏资源丰富,主要有磷矿、煤矿、铝土矿、硫铁矿、白云母、石英、钾长石、油页岩、天然气、石灰石、大理石、白云石、花岗石、粒土和砂石等。
绵竹的磷矿在全市具有重要地位,在境内磷矿矿床有两种类型,一种称为什邡式磷矿,另一种称为清平式磷矿。
磷矿岩中一般含五氧化二磷为27.8—30.9%。
什邡式磷矿在境内各级储量共有13717万吨,硫磷铝锶矿5239万吨,清平式磷矿在境内各级储量3247万吨。
绵竹境内有较丰富的煤岩资源,境内须泉河经地层展布面积40多平方公里,其三江等井田储量322万吨,金花井田储量353.8万吨,遵道井田274万吨,马尾井田130万吨。
绵竹石灰石储量达2亿吨左右,油页岩300万吨,粘土矿994万吨,硫铁矿1439.4万吨,白云母968吨,钾长石17557吨,石英石12714吨,大理石150万立方米,花岗石100立方千米,建材用砂石5000万立方米,天然气日产量达2.4万立方米。
第二节社会经济
一、人口状况
绵竹市2002年底统计总人口为512359人,其中,男性261840人,女性250519人,农业人口411202人,非农业人口101157。
全年出生人口2989人,出生率5.83‰,死亡人口3970人,死亡率7.75‰,人口自然增长率-1.92‰。
人口密度为每平方公里411人。
全市年末城乡从业人员30.94万人,其中,城镇单位在岗职工40063人,城镇私营企业和个体从业人员28679人,乡村从业人员23.83万人。
全市城镇登记失业人数1428人,登记失业率为4.6%。
全市乡村劳动力资源数250432人,其中转移出川劳动力8766人。
二、土地利用及工农业产值
全市土地总面积1245.3平方公里,其中,农地面积3.05万公顷(其中水稻面积2.73万公顷),占24.50%;
林地面积5.51万公顷,占44.25%;
草地面积0.10万公顷,占0.82%;
荒地面积0.19万公顷,占1.54%;
其他用地3.60万公顷,占28.89%。
2002年,全市面上国内生产总值为631208万元,其中,第一产业为109596万元,第二产业为309583万元,第三产业为212029万元,第一、二、三产业占总产出的比重分别为17.36%、49.05%、33.59%。
2002年工业总产值718800万元,农业总产值97878万元(工农业总产值为可比价)。
我市经济快速增长主要靠二、三产业推动,由农业经济向城市型工业经济的格局基本形成。
自1994年起,在县级经济综合评价中,我市一直被评为全省综合经济实力“十强”县(市)。
三、群众生活水平
2002年,全市城市居民人均可支配收入7824元,城镇居民人均消费6720元,农民人均可支配收入2873万元,农民人均纯收入2910元,农民人均生活消费支出2200元。
城镇居民人均居住面积25平方米,农村居民人均居住面积30.5平方米。
城乡居民储蓄存款余额254177万元,城乡居民人均储蓄余额4961元。
年末全市社会福利机构25个,床位数538个,收养各类人员313人。
全市有城镇居民6587人,农村居民3655人得到政府最低保障救济。
从城乡居民物质文化生活抽样调查表明,我市城乡居民消费结构已逐步发生变化,用于穿、用商品和服务性消费比重上升,用于食品方面比重下降,日用品消费日超城市化和现代化。
四、基础设施状况
我市有德天铁路连接宝成线可通往全国,公路交通以成青路、德汉路、绵茂路(绵竹段)构成十字骨架、乡道公路、专用公路为支线,连接城乡区镇、沟路内外,广拱沿山公路链接沿山七镇乡,现有营业性车辆2546辆,一级公路64公里,二级公路94公里,三级公路318公里,好路率达100%,四通八达的水泥标美公路网和强劲的运输能力,为绵竹市经济发展发挥了巨大的作用。
近几年来,我市大力加强邮电通讯事业的建设,已经形成程控电话、长途直拔、光纤传输相配套的信息传递系统,形成了与全世界、全国电话直拔的信息网络。
全市固定电话及移动电话用户149938户,因特网用户2372户,全市每百人拥有电话29.26部。
我市市政建设突飞猛进,先后相继完成了马尾