民主管理经济技术创新现场会讲话Word文档格式.docx

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这是坚持以人为本、依靠职工办企业、充分发扬民主的集中体现，凝聚了广大职工人心、调动了广大职工积极性和创造性，对促进企业快速健康发展具有举足轻重的作用。

希望同志们以此为契机，振奋精神，再鼓干劲，再添措施，以时不我待、比拼争先的精神，加快推进经济技术创新和厂务公开民主管理工作创新发展。

在各级党政组织的重视领导，相关部门的大力支持，各级工会组织和广大干部职工的辛勤努力下，全市职工经济技术创新和厂务公开民主管理工作取得了显著的成效。

但与全总、省总的要求，与广大职工的期望相比，还存在许多问题和差距。

主要表现在：

经济技术创新机制不活，缺乏制度保障，与企业转型升级结合不够紧密；

部分企业厂务公开、民主管理工作不适应现代企业制度建设要求，职工群众参与的积极性受到影响，有的企业职代会质量不高，内容程序不规范，区域性、行业性厂务公开职代会制度建设缺乏积极实践和探索。

这些困难和问题，必须引起我们清醒的认识和足够的重视，采取强有力的措施研究解决。

当前我们正处在加快发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，促进经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展、维护职工队伍稳定面临的任务艰巨而繁重，这既给开展职工经济技术创新、厂务公开民主管理工作提供了有利条件，也给我们带来了前所未有的严峻挑战。

11月8日开幕的党的十八大和胡锦涛总书记“7·

23”重要讲话，强调坚持科学发展，大力开展科技创新，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，提升国家自主创新能力，推进基层民主政治建设，维护社会和谐稳定。

全总、省总提出大力开展经济技术创新，加强企业民主管理，有效维护广大职工合法权益，把广大职工的智慧和力量凝聚到实现改革发展稳定的总目标上。

各级工会组织一定要认清形势，从事关工运事业长远健康发展的高度，采取有力措施，强力推动工作落实。

一、以学习贯彻党的十八大精神为指针，深入开展职工经济技术创新，努力推动科学发展

党的十八大对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领，这给创新工会工作带来了有利机遇，也给我们带来了严峻的挑战和压力。

各级工会组织要以十八大精神为指针，学习宣传贯彻十八大精神，大力开展职工素质提升工程，深入开展经济技术创新，加快企业转型升级，提升核心竞争力，为宝鸡加快发展、率先跨越做出新的贡献。

一是掀起学习贯彻十八大精神热潮。

学习、宣传、贯彻党的十八大精神是当前首要的政治任务，要以“加强能力建设、建设高素质的职工队伍”为主题，通过认真精读党的十八大文件、举办专题讲座、交流学习心得、演讲比赛等形式，迅速掀起学习贯彻的热潮。

在学习中坚持工会组织先行、工会干部带头，创新学习载体，改进学习方法，学以致用，以学习提升凝聚力、发展力、执行力。

要以学习贯彻十八大精神为契机，开展“道德讲堂”进企业，倡导诚实守信、回报社会、在职工中倡导爱岗敬业、自强自立等理念，积极引导企业把道德教育纳入企业发展总体规划，打造以先进道德理念为核心的企业文化。

教育职工以巨晓林为榜样，立足本职岗位，干一行爱一行，精益求精，争创一流。

企业工会积极组织职工开展技术比武、岗位练兵、名师带徒，精心打造技术精湛的创新团队。

各级工会组织要主动为职工搭建展示技艺垒台，组织职工相互切磋，交流提高技能水平。

要鼓励职工踊跃参与省级、行业，甚至国家级的技能比赛，在更大范围、更高层次上展示风采，提升技能水平，努力建设高、精、尖创新型技能人才队伍，着力打造“宝鸡技工”品牌，为实现率先发展提供人才支持。

对在技术比武中取得成绩优异者，可授予宝鸡市技术能手称号，特别优秀者可破格晋升技术等级。

工会组织要督促企业行政，全面落实市委、市政府关于技能人才队伍建设的相关津补贴政策，以调动职工学技艺长才干的积极性。

各级工会组织要依托校企合作培训平台，促进企业制定和实施稳定、吸引、激励高技能人才的政策措施，督促、协助企业每年培养技术技能型、知识技能型和复合技能型创新人才1000名，着力提升职工队伍整体素质，为实施工业强市战略贡献力量。

二是深入开展职工经济技术创新。

紧紧围绕开发新产品、新技术和新工艺，组织职工提合理化建议、开展技术革新（小革新、小发明、小设计、小创新、小窍门），着力强化“节能减排、资源节约、降耗增效、环境保护”，全力推动企业技术进步；

围绕加快企业经营管理，集中职工智慧创新管理理念、创新体制机制，促进产业升级、产品优化，加快经济发展方式转变，增强企业发展内在活力；

围绕提升区域产品配套水平，广泛深入开展经济技术协作，千方百计拉长产业链，由发展大企业向发展大产业转变，提高全市综合经济实力

三是大力开展创先争优劳动竞赛。

以创建“工人先锋号”为载体，以“五赛五比”为主题，激发广大职工立足本职、爱岗敬业、刻苦学习、乐于奉献，使创建“工人先锋号”成为引领广大职工发扬优良传统、弘扬工人阶级品质、推动科学发展的旗帜，成为班组建设的标杆，企业发展的新动力，成为社会影响力大、受广大职工群众欢迎、生命力强的劳动竞赛品牌。

市总将于明年初隆重举行重点建设项目劳动竞赛启动仪式，发挥劳动模范的示范引领和带动作用，组织劳模志愿者服务队开展技术攻关、技术协作，帮助企业解难题、推动创新发展。

明年“五一”前夕，评选表彰宝鸡市五一劳动奖状10个、奖章25名和第二届十大杰出工人，充分发挥示范引领作用，激励广大职工创新奉献再立新功。

二、以学习贯彻《陕西省企业民主管理条例》为契机，提升民主管理水平，努力创建和谐稳定的劳动关系

一是认真贯彻落实《条例》。

从9月1日开始在全省施行《陕西省企业民主管理条例》，是我省第一部全面规范企业民主管理活动的地方性法规。

《条例》对职工代表大会、厂务公开、职工董事和职工监事、平等协商等企业民主管理制度都作了明确的规定。

《条例》不仅适用于本省行政区域内的所有企业，本省行政区域内的事业单位和民办非企业单位也参照执行。

《条例》对企业民主管理工作的监督检查，以及法律责任也做出了明确的规定。

《条例》的颁布实施，是全省厂务公开民主管理工作的里程碑，对于进一步推进基层民主政治建设、发展和谐劳动关系、建立现代企业制度、促进党风廉政建设、保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，维护职工合法权益将发挥十分重要的作用。

各级工会组织要以学习宣传贯彻《条例》为契机，大力宣传企业民主管理的重要意义、法律法规、先进典型，推进厂务公开民主管理工作的法制化建设，指导、帮助和督促企事业单位积极开展民主管理活动，在全社会形成关心、支持企业开展民主管理的强大舆论氛围，提高企业民主管理水平和企业管理者的法制意识，建立健全以职工代表大会制度为基本形式的厂务公开民主管理制度，努力提高全市厂务公开、职代会建制率，更好地维护广大职工的合法权益，发展和谐劳动关系，维护社会稳定。

二是进一步完善职代会制度。

《条例》明确规定职代会是企业民主管理的基本形式，区域、行业职代会是小型微型企业实行民主管理的有效途径。

各级工会组织要把职代会制度建设作为企业民主管理的有效途径，借鉴宝鸡烟厂、中燃、红旗民爆的先进经验，完善制度、程序，明确职代会的内容，在提高职代会质量上下功夫，推动职代会制度创新发展。

国有及国有控股企业重点在巩固提高，要按照中办、国办关于贯彻落实“三重一大”决策制度的意见，对事关企业发展的重大问题决策、重点项目投资、重要干部任免、大额资金使用、涉及职工切身利益的企业管理制度、集体劳动合同、集体工资协议、干部民主测评、职工福利待遇、职工奖惩辞退，都要经过职代会审议通过。

同时要大胆探索、积极创新二级职代会制度建设，不断规范程序，充实会议内容，提高会议质量；

非公企业重点在建制，要认真贯彻落实非公企业工会规范化建设实施意见，规范职代会内容、程序，发挥职代会职能，听取业主或者经营者年度工作规划、生产经营管理报告；

听取审议企业职工培训计划、签订和履行集体合同和工资集体协议，依法缴纳社会保险；

听取和审议工资奖金分配方案、职工福利待遇、公积金使用方案，切实保障职工经济权益；

积极推进区域性、行业性职代会制度建设。

以点带面，示范带动。

各级工会要利用岁末年初时机，督促党政开好职代会，要求企业每年至少召开一次职代会。

以“星级创建”活动为载体，积极开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，健全职代会公开内容和议事程序。

年内全市创建三星级厂务公开职代会，要达到已建工会组织数的60%以上，四星级厂务公开职代会达到一定规模和数量。

三是不断增强厂务公开民主管理的实效。

厂务公开是企业民主管理的重要内容，将困扰企业发展的矛盾问题向职工群众讲清楚，通过交流沟通取得共识，动员职工与企业齐心协力共渡难关；

在推进转方式调结构中，通过厂务公开民主管理凝聚职工人心，集中智慧和力量，激发创新热情，实现可持续发展。

一是公开的内容贴近职工。

对涉及本单位改革发展和经营管理的重大问题、管理人员薪酬分配、企业财务管理、干部选拔聘任、述职述廉、职务消费等，除属国家机密和商业秘密外，都要全面及时公开，增强经营管理透明度，使职工更加理解支持企业发展。

二是采取多种形式公开。

通过畅通“会、栏、箱、网”多渠道进行公开；

把厂务公开由集团向子公司和基层单位延伸，形成公司、分厂、车间、班组四级公开网络；

把厂务公开与党务公开有机衔接，形成多层次全方位的公开格局。

三是主动征求职工意见。

对涉及重大决策、涉及职工切身利益的公开事项，通过职工提案会、民主恳谈会、征集“金点子”等方式，主动征求职工的意见建议。

积极推广陕西西凤集团建立“职工议事厅”、宝石机械坚持员工代表会议制度、宝鸡卷烟厂凡事都必须接受职工监督的做法，认真听取职工意见和建议，努力提高民主管理水平。

三、以工会干部下基层服务职工送温馨为主线，加强自身建设，努力打造一流工会

一是深入开展“工会干部下基层、服务职工送温馨”活动。

各级工会干部要带着感情、带着责任，深入到广大职工中，倾听职工的呼声和愿望，送温馨解难题。

要在解决问题上下功夫，实打实为职工和企业服务，出实招、办实事，促进企业发展、维护职工权益；

要在逐步建立联系基层服务职工的长效机制上下功夫，健全工会干部联系点、职工接待日、职工维权热线制度，使深入基层服务职工工作常态化、制度化；

要在加大宣传力度上下功夫，组织和动用多种宣传手段，集中宣传活动的成效，进一步密切党和政府与职工的血肉联系，树立工会干部的良好形象。

二是建设好职工之家。

认真贯彻落实市总《关于进一步加强规模以上企业职工之家规范化建设的意见》，要从坚持以职工为本、加强和创新社会管理的高度，广泛深入开展建家活动，以职代会、集体协商、劳动争议调处机制为重点，建立健全基层工会工作制度，逐步建立考核指标体系。

把职工文化建设、帮扶救助、金秋助学等纳入建家的内容，巩固基层工作阵地，创新活动载体，丰富活动内容，推动建家工作规范化，努力把建家活动覆盖到每个基层工会组织，把基层工会打造成“工作活跃、作用明显、党政重视、群众信赖”的“职工之家”。

经过努力自查达到职工之家规范化建设验收标准者，可向市总提出接受验收考核申请，经统一验收考核合格者，将集中进行命名表彰。

三是大力开展“双亮”活动。

工会组织亮牌子、工会干部亮身份，是扩大工会工作社会影响力、展现工会干部精神风貌的重要举措。

各级工会按照市总要求，把实施“双亮”作为加强企业工会建设的一