隆昌山川镇土地利用总体规划200调整完善方案Word下载.docx

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第七节新增建设用地占用耕地规模3

第八节新增建设用地占用农用地规模3

第九节整理复垦开发补充耕地规模3

第十节园地面积3

第十一节林地面积3

第三章土地利用结构调整4

第一节农用地结构调整4

第二节建设用地结构调整4

第三节其他土地结构调整5

第四章耕地和基本农田保护规划6

第一节耕地和永久基本农田划定6

第二节土地综合整治6

第五章建设用地规划7

第一节城镇和农村居民点控制7

第二节基础设施建设用地规划7

第三节土地用途分区8

第四节建设用地空间管制12

第六章生态保护用地规划14

第一节土地生态建设14

第二节环境保护14

附表16

附表1：

山川镇土地利用结构调整表16

附表2：

山川镇耕地保有量、基本农田情况表17

附表3：

山川镇重点建设项目用地规划表18

附表4：

山川镇土地用途分区面积统计表19

第一章2014年土地利用现状

根据隆昌县2014年土地利用现状变更调查，2014年山川镇土地总面积1894.52公顷。

其中农用地1482.85公顷，占土地总面积的78.27%；

建设用地371.2公顷，占土地总面积的19.59%；

其他土地40.47公顷，占土地总面积的2.14%。

第一节农用地

在农用地中：

耕地面积991.58公顷，占农用地面积的66.87%；

园地面积38.17公顷，占农用地面积的2.57%；

林地面积162.37公顷，占农用地面积的10.95%；

其他农用地面积290.73公顷，占农用地面积的19.61%。

第二节建设用地

在建设用地中：

城乡建设用地面积306.03公顷，占建设用地面积的82.44%；

交通水利用地面积62.03公顷，占建设用地面积的16.71%；

其他建设用地面积3.14公顷，占建设用地面积的0.85%。

第三节其他土地

在其他土地中：

水域用地23.04公顷，占其他土地面积的56.93%；

自然保留地17.43公顷，占其他土地面积的43.07%。

第二章规划目标调整情况

按照隆昌县土地利用总体规划调整方案的相关要求，对山川镇2020年土地利用主要指标作如下调整：

第一节耕地保有量

到2020年全镇耕地保有量目标由588.6公顷调整为867.85公顷，增加279.25公顷。

第二节基本农田保护面积

到2020年全镇基本农田保护目标由406公顷调整为400公顷，减少6公顷。

第三节建设用地总规模

到2020年全镇建设用地总规模调整控制在461.59公顷以内，在2014年建设用地总规模371.2公顷的基础上新增90.39公顷。

第四节城乡建设用地规模

到2020年全镇城乡建设用地总规模调整控制在390.42公顷以内，在2014年城乡建设用地总规模306.03公顷的基础上新增84.39公顷。

第五节城镇工矿建设用地规模

到2020年全镇城镇工矿用地面积控制在192.77公顷以内，在2014年城镇工矿用地面积108.38公顷基础上新增84.39公顷。

第六节新增建设用地总规模

全镇2015-2020年新增建设用地总规模为98.41公顷。

第七节新增建设用地占用耕地规模

全镇2015-2020年新增建设用地占用耕地面积为56.38公顷。

第八节新增建设用地占用农用地规模

全镇2015-2020年新增建设用地占用农用地面积为80.47公顷。

第九节整理复垦开发补充耕地规模

全镇2015-2020年整理复垦开发补充耕地规模为44.96公顷。

第十节园地面积

规划调整后园地面积为33.17公顷。

第十一节林地面积

规划调整后林地面积为162.37公顷。

第三章土地利用结构调整

为实现土地资源的优化配置和合理利用，根据规划期内土地利用目标和任务，在2014年土地利用现状结构基础上，对全镇2020年土地利用类型结构予以合理调整。

第一节农用地结构调整

山川镇作为隆昌县中心城区所在乡镇之一，城镇建设较快，农用地占用较多。

（1）耕地：

切实强化耕地数量保护与质量提升，提高优质耕地面积与比重。

规划耕地面积从2014年的991.58公顷调整为2020年的867.85公顷，减少123.73公顷。

（2）园地：

规划园地面积从2014年的38.17公顷调整为2020年的33.17公顷，净减少5公顷。

（3）林地：

规划林地面积从2014年的162.37公顷调整为2020年的162.37公顷，保持不变。

（4）其他农用地：

加大田、水、路、林、村综合整治力度，鼓励低效利用的其他农用地调整为林地和耕地，统筹其他农用地比重。

规划其他农用地面积从2014年的290.73公顷调整为2020年的329.07公顷，净增加38.34。

其变化原因为建设用地占用以及土地整理减少田坎面积。

第二节建设用地结构调整

建设用地结构调整重点优化城乡建设用地结构，保障交通、水利等重大基础设施项目用地需求；

适度增加工业用地，尽量将工业用地纳入城镇用地规划指标；

将农村居民点复垦与社会主义新农村的建设相结合，逐步减少农村居民点用地。

规划建设用地规模从2014年的371.2公顷调整为2020年的461.59公顷。

（1）城乡建设用地：

充分发挥土地的载体功能，提升城镇用地综合服务功能、优化产业集群用地，注重存量挖潜，同时农村居民点用地统一规划、规范管理。

规划城乡建设用地规模从2014年的306.03公顷调整为2020年的390.42公顷，净增加84.39公顷。

（2）交通水利用地：

规划交通水利用地规模从2014年的62.03公顷调整到2020年的68.03公顷，增加6公顷。

（3）其他建设用地：

规模从2014年的3.14公顷调整到2020年的3.14公顷，面积不变。

第三节其他土地结构调整

规划其他土地规模从2014年的40.47公顷调整到2020年的40.47公顷。

（1）水域：

面积从2014年的23.04公顷调整到2020年的23.04公顷,面积不变。

（2）自然保留地：

面积从2014年的17.43公顷调整到2020年的17.43公顷，面积不变。

山川镇土地利用结构调整具体情况详见附表F1。

第四章耕地和基本农田保护规划

第一节耕地和永久基本农田划定

本轮规划至2020年，山川镇耕地保有量为588.60公顷，基本农田保护目标为406公顷。

此次调整后，山川镇耕地保有量为867.85公顷，基本农田保护面积400公顷。

主要分布在光华村、蔡家村、三龙村等。

第二节土地综合整治

一、土地综合整治的目标

土地综合整治的主要目标一是落实补充耕地任务，大力建设高标准基本农田；

二是优化土地利用结构和布局；

三是大力推进废弃工矿用地复垦与生态环境治理；

四是有序开展城镇低效用地改造，积极清理并处置闲置建设用地。

二、土地综合整治任务

规划期内，山川镇安排《山川镇光华村、蔡家村、东风村、三龙村、界牌村土地整理项目》项目建设规模694公顷，预计新增耕地44.96公顷。

第五章建设用地规划

按照保障建设、集约挖潜的原则，优化城乡建设用地布局，加强城乡建设用地空间管制，合理配置土地资源。

到2020年，全镇城乡建设用地控制在390.42公顷以内。

第一节城镇和农村居民点控制

山川镇属于隆昌县中心城区乡镇之一，属于“一心四片、八大组团、两轴多楔、十字环湖”城市发展框架中的南部片区。

规划为未来的主要产业拓展区，主要用地为红光工业园区。

规划调整期间安排新增城镇用地84.39公顷，保障必要的重点区块建设。

到2020年城镇用地规模142公顷。

规划调整期间未安排新增农村居民点用地，坚持以城乡建设用地增减挂钩来保障新农村建设，控制农村居民点用地规模。

到2020年规划农村居民点用地197.65公顷。

第二节基础设施建设用地规划

加快镇域内基础设施建设，改善区域发展环境；

保障重点项目用地需求，统筹安排各类项目用地。

一、交通水利用地规划

交通水利用地规划期内主要有：

广成线（原G321路线）、国道G348线荣昌界至富顺界段改造工程、国道321线隆昌至泸州段改造工程（含城区过境段）、隆云路、付李路、河堤整治、农村水利项目等。

二、电力能源规划

规划调整期内建设110千伏输变电站、35千伏变电站、加油站等电力能源项目。

三、旅游用地规划

规划调整期内建设农业旅游开发项目。

四、其他用地规划

其他用地规划期内主要为山川补氯消毒间工程、扶贫搬迁、移民安置及配套设施项目、公办幼儿园、乡镇卫生院、养老机构、乐只中学整体迁建、职业中学、场镇生活污水处理设施动力改造、城镇污水处理厂、红光小学、新农村建设等。

第三节土地用途分区

依据本镇土地资源特点，按照“土地利用方向相对一致，主导用途明确，相对连片集中”等原则，规划划定七类用途区：

基本农田保护区、一般农地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立工矿区、林业用地区和其他用地区。

一、基本农田保护区

本区是为对基本农田进行特殊保护和管理划定的土地用途区。

全镇基本农田保护区面积476.5公顷。

占全镇土地总面积的25.15%。

管制规则：

（1）区内土地主要用作基本农田和直接为基本农田服务的农村道路、水利、农田防护林及其它农业设施；

区内一般耕地，应按照基本农田管制政策进行管护；

（2）区内现有非农建设用地和其它零星农用地应当整理、复垦或调整为基本农田，规划期间确实不能复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；

（3）严禁占用区内永久基本农田进行非农建设，禁止在基本农田保护区内建房、建窑、建坟、挖沙、采石、取土、堆放固体废弃物或者进行其它破坏永久基本农田的活动。

二、一般农地区

本区是指在基本农田保护区外、为农业生产发展需要划定的土地用途区，本区土地利用主要类型为耕地、园地和其他农用地，面积757.96公顷，占全镇土地总面积的40.01%。

（1）区内土地主要用作耕地、园地、畜禽水产养殖地和直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其它农业设施用地；

（2）严格控制区内的耕地转变用途，经批准的建设占用区内耕地，必须按照“占补平衡”的原则，补充与所占耕地数量和质量相当的耕地；

（3）在不影响农业生产的条件下，允许区内土地适度进行农村道路、农田水利设施等基础设施项目建设；

（4）加大对区内农用整理，提高耕地质量、新增耕地规模，鼓励对区内的农村居民点用地进行综合整治。

三、城镇建设用地区

本区主要为城镇（城市和建制镇）发展需要划定的土地用途区，包括现状城镇居民点、城镇基础设施与附属于城镇的工矿等用地以及规划新增的城镇建设用地区。

城镇建设用地区面积142.07公顷，占全镇土地总面积的7.5%。

（1）区内土地主要用于建制镇、农村居民住宅、公共设施和公益事业建设；

（2）建设应当充分利用现有建设用地和空闲地，确需扩大的，应当首先利用非耕地或劣质耕地，鼓励通过土地整理，将其他用地区内零散分布的农户向建设用地区集中；

（3）区内农用地在批准改变用途前，应当按原用途使用，不得荒芜。

四、村镇建设用地区

本区为农村居民点（村庄和集镇）建设发展需要而划定。

包括现有农村居民点以及规划的中心村、农民新村用地区。

村镇建设用地区200.43公顷，在各村均有分布