XX年环境保护工作会议上的讲话Word格式文档下载.docx

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吐鲁番市区公共绿地面积达公顷，区域、交通噪声达到相应功能区标准，市区空气质量平均保持在三级标准内;

各县（市）饮用水源水质达标率达到100%。

全地区上下关注环境、重视环保的意识明显增强。

应当说，近年来我地区环境保护的措施是有力的，成效也是明显的，环境保护各项工作也得到了自治区人民政府的充分肯定，我地区在XX年和XX连续两次荣获自治区“落实《环境保护目标责任书》先进地州”的荣誉称号，受到自治区人民政府的表彰和奖励。

但是，我们也要清醒的看到，环境保护是一项艰巨而长期的任务，不会一蹴而就，也不可能一劳永逸。

我地区的环境保护任务依然很重，生态环境脆弱，城市环境质量尚未根本好转等问题，需要我们下大力气去解决。

如果我们对环保工作稍有放松，所付出的辛苦努力就可能会付之东流。

从目前看，有以下四个方面的问题需要引起各级政府和有关部门的重视：

　　一是领导认识还不到位。

总的看，各级领导的环保意识普遍增强，对环境的重视程度也不断提高。

但具体到少数地方、具体到少数领导身上，由于思想认识水平不同，考虑问题的出发点不同，在处理具体问题上往往出现偏差。

特别是当发展经济与治理环境发生冲突时，往往重经济、轻环保，重眼前、轻长远，重局部、轻全局，对违法排污行为睁一只眼闭一只眼，甚至对应该关停或已经关停的企业照常开工的行为视而不见，为企业违规超标排污开了绿灯。

现在各县（市）都在下力气抓招商引资、抓经济建设，这是件好事，但决不能急功近利，再走过去“先污染、再治理”的老路。

目前，部分工业园区缺乏统一规划，布局不合理，设施不健全，没有统盘考虑环境容量、环境影响，一些难治理污染项目和低水平重复建设的现象还时有发生，造成了资源的浪费，污染物排放总量难以控制。

这说明，在少数领导头脑中，环境保护这根弦还绷得不够紧，对环境污染造成的后果还没有清醒的认识。

认识是行动的先导，行动是认识的反映。

如果不能很好地解决认识问题，我们的环保工作就不会有大的起色。

　　二是环境质量不容乐观。

全地区大气污染治理步伐还需进一步加大，工业和生活产生的固体废物污染明显增加，目前大多采用简单填埋方式处置，造成的遗留问题较多。

此外，城区餐饮业油烟污染及建筑施工噪声也已成为严重扰民因素，影响了人民群众的生产、生活，群众投诉明显增多。

　　三是环境基础设施相对滞后。

大部分乡镇还没有集中式生活污水处理厂，企业治污设施各自为政，生活污水直排现象相当普遍。

在城市大气污染防治方面，近几年通过大力推广天然气利用工程和集中供热，燃煤型污染得到一定的控制，但由于城市供热管网配套率偏低，集中供热范围相对较小，小燃煤锅炉拆并难度较大，导致城区环境空气质量改善不够明显。

城市生活垃圾也缺乏综合利用，成为一大隐患。

　　四是监督执法力度不够。

全地区环境监控的覆盖面还不广，特别是对中小企业管理还不到位。

这些企业虽单个排污量不一定很大，但由于企业分布散、数量多，累计污染负荷就非常惊人。

在污染源治理、新上项目审批中，环保第一审批权执行得还不够，标准还不高，程序还不规范，容易受各方面因素的干扰，该关停的没有关停，该深度治理的没有继续治理，稳定达标难以保证。

环境保护是全社会的共同职责，但环保齐抓共管的局面还未真正形成，实际工作中常常是环保部门唱“独角戏”，环保执法力量不足，执法手段相对落后，自动化监控程度还不高，很难保证从源头上遏制环境污染。

　　从上述情况看，要从根本上解决环境保护工作上存在的突出问题，首先必须端正各级领导的思想认识，牢固树立大环保的观念，尽快在以下三个方面形成共识：

　　一是保护环境就是保护生命线。

环境既是人类的生存地，也是人类的生命线。

水、空气、土地、绿化等，都是人类赖以生存的基础，生态环境好不好，直接关系到广大群众的身体健康和生活质量。

现在，群众的环保意识越来越强，对环境的要求也越来越高。

近几年来，全地区关于环境问题的来信来访明显增多，由环境污染引发的矛盾和纠纷已经成为影响社会安定的一大隐患。

对此，我们需要深刻反思。

为官一任、造福一方，我们在发展经济、增加人民群众收入的同时，还要提供优良的生存空间，既要小康，更要健康。

如果连一个良好的生存环境也不能提供，我们还奢谈什么实践“xxxx”?

还奢谈什么为广大群众谋福利?

因此，一定要牢固树立宗旨意识，以高度的责任感、严肃认真的科学态度、雷厉风行的工作作风，扎扎实实地把环境保护这一得民心、顺～的实事工程建设好。

　　二是保护环境就是发展生产力。

发展生产力是我们当前的中心任务，而发展生产力需要一个良好的环境。

环境质量关系到区域形象，关系到投资环境。

我地区自然条件不够好，基础设施较为薄弱，在招商引资中已经相对处于劣势。

如果我们的生态环境再不好，靠什么去聚集人气、留住人才?

靠什么引进外来资金、加快发展?

加大环保力度与招商引资不矛盾。

现在，投资者关注的投资环境，已不仅仅是过去意义上的“几通”，而是对环境指标方面有了更高、更细的要求，这直接关系到投资的吸引力。

同时，我们还要看到，我国入世后，面临着多方面的挑战，技术壁垒、绿色壁垒将越来越多地成为国际贸易的前提条件。

我们的传统产业，如果不及时注入环保理念，在国际经济竞争上就会受到其他国家运用环境例外权设置的限制。

因此，我们发展经济，一定要在提高科技含量、规模效益和增强竞争力上下功夫。

在这个问题上，我们的头脑一定要清醒，眼光一定要放远，态度一定要坚决，真正要把环境保护作为发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点，让环保意识贯穿于整个现代化建设的始终。

　　三是保护环境就是追求可持续。

可持续发展是指“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，走可持续发展道路，是人类建设文明社会的象征和共同追求的目标。

环境是不可逆转的资源，对环境造成一分污染，就要付出十倍甚至几十倍的代价，需要一代人甚至几代人的努力去恢复。

过去我们有些地方和企业，急功近利，只算经济帐，不算社会效益帐，结果欠下了一屁股的环境帐。

近几年我们各级政府为民办的许多实事工程，有相当部分就是在还环境债。

因此，在发展的指导思想上，我们要始终坚持可持续发展的战略，正确把握好眼前利益和长期发展的关系，既要为今天的发展尽力，更要对明天的发展负责，决不能杀鸡取蛋、竭泽而渔，决不能吃祖宗饭、断子孙路，走浪费资源和先污染、后治理的路子。

要自觉把环保纳入地方建设发展的整体规划之中，把环保工作摆上党委政府工作的重要议事日程，真正实现经济与环境“双赢”。

　　二、明确任务，落实措施，积极推进地区生态环境建设

　　为了保持地区经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展，我们必须围绕构建和谐社会和在全疆率先实现小康社会的宏伟目标，全面加强环境保护工作，重点抓好以下三个方面的工作：

（一）突出治理重点，进一步改善环境质量

　　一要突出抓好水环境的整治。

对水污染企业要加大治理力度，加强监管督查，确保稳定达标排放。

要强化对饮用水水源地的保护，这关系到全地区几十万人民群众健康饮水的大问题。

环保、卫生、建设等部门要加大对水源水质状况的监测和执法力度，切实做好水源保护工作，坚决杜绝污染事故的发生。

　　二要突出抓好大气污染的整治。

一是全面清理规模小、难治理的炉、窑、灶。

今后，各县（市）城区范围内原则上一律不得新增燃煤锅炉，要大力提倡和推广使用天然气、液化气、电能等清洁能源，对现有的燃煤锅炉要列出计划，逐步拆并或改为燃油、燃气型。

二是积极推进集中供热，大力推行集中供热和热电联供。

托克逊电厂的余热供暖项目，要加快管网及相关配套设施建设，使集中供热覆盖整个城区。

地区计委要根据国家“西气东输”规划，尽快制定地区天然气使用实施计划。

三是全面实施机动车尾气净化工程。

公安部门要利用车辆年检做好尾气检测，并加强对车辆尾气的日常路检和抽检，对不合格车辆要强制治理或限期淘汰。

　　三要突出抓好城区噪声的整治。

针对城区油烟噪声扰民时有发生的情况，各级环保、城管等部门要紧密配合，加强对油烟、噪声的经常性监督，对城区敏感地段和居民区内的饮食店，要强制安装油烟净化装置，新办饮食店都要安装油烟净化装置。

要加强对商场门店使用超高功率音响招揽顾客等现象的管理，加大对歌厅舞厅等娱乐场所的检查监督力度，强化对建筑施工噪声的监测和监督，为广大居民提供一个宁静的生活空间。

　　四要完善基础设施，进一步增强污染防治能力。

一要加快生活污水处理设施建设。

二是加大工业污染限期达标治理工作力度。

三要加快城市生活垃圾和工业固废处理设施建设。

要通过引进外地资本和先进的处理技术，加快实施垃圾综合利用工程，逐步实现生活垃圾无害化、资源化、减量化处置。

要抓好工业固体废弃物的管理，健全申报登记制度，严格监控固废物流向，防止引发“二次污染”。

　　五要加快科技进步，进一步抓好污染源头控制。

要从根本上削减污染总量，改善环境质量，必须狠抓源头控制。

　　1、严格把好项目审批关。

各县（市）在工业园区建设和兴办建设项目时，要认真考虑环保问题，严格执行国家产业政策和《环境影响评价法》等法律法规，做到“四个不办”：

不符合国家产业政策的项目不办（如“xx小”），不符合我地区结构调整方向的项目不办，不具备污染处理能力的项目不办，污染负荷严重超过当地环境容量的项目不办。

所有建设项目都要严格实行环境影响评价和“三同时”制度。

　　2、大力推进企业清洁生产。

引导企业依靠科技进步，调整产品结构，通过革新技术、更新设备、优化工艺、改进管理等措施，促进资源的综合利用和循环回用，控制和减少污染和各种废弃物的产生，实现减污增效。

编制好全地区清洁生产行动计划，抓好对企业清洁生产审计工作，使我地区环保重点企业逐步实现清洁生产。

要大力推进iso14000环境管理体系认证，促进企业环境管理水平的不断提高。

　　3、全面控制农业面源污染。

控制农业施肥用药，是控制农业面源污染的重点。

要从化肥农药采购、销售和使用等各个环节抓起，大力推广使用低毒高效农药。

加强对蔬菜农药残毒的检测，让广大群众吃上放心菜。

要积极提倡以作物秸秆、畜禽粪便、有机废弃物等作为土壤肥力的主要来源，以作物轮作及各种生态措施为控制杂草和病虫害的主要手段，大力推进农业生态建设。

（二）广泛宣传发动，进一步激发公众参与热情

　　做好环保工作离不开全社会的参与，要让环境保护真正成为全地区各族干部群众的自觉行动，关键要深入持久地搞好宣传、教育和引导。

一要大力开展社会化宣传活动。

组织、人事部门及各级党校要利用各种干部培训的机会，开设环保专题讲座。

教育部门要将环境教育纳入中小学素质教育内容。

各县（市）、各单位都要采取各种行之有效的方式，加大环保宣传力度。

二要建立健全全方位监督机制。

除了继续加强执法监督外，还要进一步强化群众监督和～监督。

各级宣传部门及新闻单位要大力宣传环保法律法规，及时报道我地区环境状况和工作动态，对严重环境违法行为要公开曝光和批评。

各级环保局要通过试行环境质量、环境管理程序和企业环境行为信息“三公开”，发挥12369环保举报电话作用，完善污染事故纠纷调处制度等措施，赋予群众应有的环境保护知情权、议事权和监督