关于村党组织村委会各项规章制度.docx

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关于村党组织村委会各项规章制度

关于村党组织、村委会各项规章制度

村党组织、村委会各项规章制度

　　一、“两委”职责

　　二、村干部职责

　　三、村务监督制度

　　四、学习制度

　　五、党费收缴管理制度

　　六、党支部三会一课制度

　　七、党员“承诺践诺”制度

　　八、村班子联席会议流程

　　九、村党群联席会议流程

　　十、民主生活会制度

　　十一、组织生活会制度

　　十二、党员联系群众制度

　　十三、民主评议党员制度

　　十四、党员教育制度

　　十五、村“两委”干部值班制度

　　十六、村“两委”干部例会制度

　　十七、党务村务公开制度

　　十七、村财务公开的主要内容

　　十八、人民调解、治保工作职责

“两委”职责

（一）村党支部是农村各种组织、各项工作的领导核心，其主要职责是：

　　1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，团结、组织党员和群众完成本村所担负的各项工作任务。

　　2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。

　　3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保证村委会依法履行职责。

　　4、加强党支部自身建设，搞好党员的教育、管理和监督，做好发展党员工作，发挥党员在农村工作中的先锋模范作用，按照乡党委的要求，做好本村干部的教育、培养、考核和监督。

　　5、密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，为群众搞好服务。

　　6、搞好精神文明建设，教育村民遵纪守法，保证和促进本村的经济发展和社会稳定。

（二）村委会是在村党支部的领导下，在宪法和法律的范围实行村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，其主要职责是：

　　1、村民委员会要自觉维护党支部的领导核心地位，在村党支部的领导下，实行“四个民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督），积极主动地做好职责范围内的工作，并定期向党支部报告工作。

　　2、按照党支部的总体部署，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向乡人民政府反映村民的意见和要求。

　　3、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。

　　4、支持集体经济组织依法进行经济活动，维护以家庭承包经营为基础、充分结合双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权及其他合法权益。

　　5、依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合法利用自然资源，保护和改善生态环境，并认真搞好本村的环境卫生整治。

　　6、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律和政策规定应尽的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村与村之间的团结和互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，积极协助乡政府开展工作。

村干部职责

　　村党支部和村民委员会是基层组织的领导者和组织者，是三个文明建设的领导核心。

为了规范每个组成人员的工作任务和工作目标，制定如下制度：

　　一、党支部书记职责：

1、负责村党支部的全面工作，主持召集支部委员会会议和支部党员大会，结合本村的实际情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，将党支部工作的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论。

2、认真抓好党的思想、组织、作风建设，做好思想工作和精神文明建设工作。

加强和改善党的领导，发挥党支部战斗堡垒作用，努力提高党在人民群众中的威信，密切联系群众，关心群众，维护国家和集体利益。

组织全体党员学习党章和法律法规，按时召开民主生活会和民主评议会，代表党支部对本村的重大问题，向村委会提出意见和建议，支持村委会工作。

3、发动全体党员积极完成工作、生产、学习等任务;教育党员充分发挥先锋模范作用。

4、检查落实党支部工作计划、决议的执行情况，及时向支部党员大会和上级党组织报告工作，掌握党员思想动态，检查工作和学习情况，发现问题及时解决。

5、坚决从严治党，抓好廉政建设，端正党纪党风，促进社会风气的根本好转，努力搞好全村的社会主义精神文明建设和物质文明建设。

支部副书记协助支部书记工作，支部书记因公外出或请假时，由支部副书记主持党支部的日常工作。

　　二、村委会主任职责：

1、负责村民委员会的全面工作，根据村民会议讨论的决议，带领村民委员会组成人员，依法正确行使职权，积极完成上级政府下达的各项任务。

2、宣传国家法律、法规和党的路线、方针、政策，教育和组织村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权益。

3、大力发展文化教育，宣传科技知识，经常组织村民开展学文化、学科学、学法律，管理和协调村委会成员工作。

4、组织村民发展各种形式的合作经济和其它经济，承担本村生产的服务和协调工作，指导农田水利基本建没，依照法律规定，负责管理本村属于村民集体所有的土地，山林和其它财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

5、对村民委员会和村民代表会议负责并报告工作。

6、对村里的重大问题，经村民委员会集体研究后代表村委会向村民代表会议提请讨论决定。

负责组织制定和修改村民自治章程，村规民约，提请村民代表会议通过并遵照执行。

7、协助党支部书记抓好其他工作。

　　三、村会计职责：

1、认真贯彻执行党和国家的经济政策，遵守财经纪律,工作认真负责，坚持原则，秉公办事，敢于同违反财经纪律的行为作斗争，努力学习、钻研业务，不断提高自身的政治素质和业务素质，认真履行法律所赋予的权利与义务，搞好本职工作，认真落实《村级财务管理制度》。

2、帐务做到日清月结，一月一报表，半年一清理，—年—审计，并将帐务清理和审计后情况如实出榜公布。

3、坚决杜绝挪用、贪污行为，坚决控制乱开支，对不合理开支、不符合手续的条据不予报销记帐，督促出纳按时交帐、定期对帐。

4、在做好本职工作的同时，还要做好中心工作和领导分配的任务。

　　四、治安主任、团支书、民兵营长职责：

1、负责本村社会治安、调解民事纠纷，组织青年开展活动，搞好民兵整组、训练和征兵工作。

2、认真学习有关法律法规，钻研法律知识，在全村开展好普法教育，教育群众遵纪守法。

3、化解人民内部矛盾，将矛盾消除在萌芽状态，密切联系群众，深入调查研究，做好群众工作，为人民排忧解难，保一方平安。

为精神文明和物质文明建设保驾护航。

发现问题及时解决，并向上级汇报。

4、在处理问题时，严格公正执法，为人正直，不徇私情，坚决依法办事，依法从政。

5、在坚决做好本职工作的同时，还要做好领导下达的其它任务和中心工作。

6、配合执法部门，与违反犯罪行为作坚决的斗争。

　　五、妇女主任、计生专干职责：

1、负责全村的妇女工作和计划生育工作。

2、认真学习《妇女儿童保护法》和《人口与计划生育法》，向群众宣传有关法律、法规和党的路线、方针、政策，使计生政策家喻户晓，人人皆知。

3、做好妇代会工作，带领妇女开展“双学双比”活动，每三年召开一次妇代会。

4、做好计划生育和人口统计工作，不虚报、不漏报、不瞒报。

5、在做好本职工作的同时，完成好中心工作和领导分配的各项任务。

村务监督制度

　　1、村务监督委员会成员要学习有关文件资料，研究重要事项，履行监督职责。

具体时间安排由村务监督委员会与村“两委”商定。

根据工作需要，也可随时召集村务监督委员会会议。

　　2、由乡统一刻制村务监督委员会公章，制作村务监督委员会牌。

公章仅限于在履行工作职责时使用，由村务监督委员会的主任、委员“双人双锁”保管。

　　3、村务监督委员会要结合本村实际，建立健全日常工作制度和议事规则，使各项工作有章可循，确保村务监督委员会规范、有序、高效运转。

　　4、实行村务监督委员会工作月报告制度，村务监督委员会要建立工作记录簿，据实简要记录学习、监督、反映社情民意及监督村“两委”工作等情况。

每月15日前，应将上月工作情况简要报告乡纪委。

　　5、村务监督委员会应积极宣传党和政府的方针政策以及党风廉政建设方面的规定，宣传村“两委”工作，听取并反映群众的意见或建议，接受群众信访举报等，协助村“两委”化解矛盾。

　　6、村务监督委员会每年年终或下年初要向乡纪委、村民会议或村民代表会议述职报告工作并接受满意度测评。

对“不满意”率达到到会代表人数50%的村务监督委员会委员，要及时进行改选或罢免。

　　7、村务监督委员会主任因健康原因或外出等其他原因短期不能正常履行职责的，应指定其他村务监督委员会委员临时代行其职责。

如遇村务监督委员会成员因健康原因或外出等其他原因较长时期不能到会正常履行职责的，经乡纪委核实后，原未当选的村务监督委员会委员候选人可直接递补为村务监督委员会成员;也可以通过召开村民代表会议改选部分村务监督委员会成员，以保证村务监督委员会工作正常运行。

村务监督委员会成员无特殊原因应正常履行职责。

　　8、村务监督委员会应积极支持村“两委”正常工作，在监督村“两委”工作的同时，要自觉接受村级党组织的领导，对村民会议或村民代表会议的监督和群众的监督，要不越权、不越位、不得滥用职权。

村务监督委员会成员违规违纪违法、工作不力、滥用职权的，村级党组织报乡党委批准后，可先行停其职，再通过村民代表会议表决罢免其资格。

学习制度

（一）学习时间：

各村每月定期组织一次，时间一般在每月15日;

（二）学习人员：

村支部、村委会的全体干部，村级各组织的全体成员，全体党员、入党积极分子和后备干部。

　　（三）学习内容：

党的基本知识，党和国家的方针政策，上级有关文件精神，有关法律、法规，上一阶段工作存在的问题，采取的措施，以及对下阶段工作的部署。

　　（四）电化教育。

村做到有设备配套、制度完善，有专业人员播放，坚持与学习相结合，每月不少于一次播放党员专题片。

　　（五）坚持点到制度。

把学习与考勤考核挂钩，有事必须事前向村主要领导请假，对请假、迟到、早退者作好实事求是的登记，与年终考核以及民主评议相挂钩。

党费收缴管理制度

　　根据中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号）文件规定：

　　一、每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳每月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%;5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%。

离退休人员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。

　　二、预备党员从支部大会通过其为预备党员的当月起交纳党费。

　　三、对不按规定交纳党费的党员，党组织应及时对其进行批评教育。

对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

　　四、党费收缴管理工作专人负责。

党支部每半年公布一次党费收缴情况，党支部每年检查、公布一次党费收缴情况。

　　党支部三会一课制度

　　“三会一课”是党内生活的主要形式。

　　三会是指:

支部党员大会、支部委员会、党小组会。

　　一课是指:

党课。

　　“三会一课”制度是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要方式，是加强支部建设，提高党支部战斗力，凝聚力的重要保证。

为使“三会一课”更具规范化、制度化，特制订以下制度:

一、支部党员大会

　　1、支部党员大会每季度召开一次，也可根据需要随时召开。

会议由党支部书记主持。

　　2、支部党员大会主要内容:

（1）传达、学习党的路线、方针、政策和党委的决议、指示精神，并结合本支部的实际制定贯彻实施计划。

（2）听取和审议党支部委员会的工作报告，选举新一届党支部委员会。

　　（3）增补和撤销支部委员，选举出席上级党代表大会或党代表会议的代表。

　　（4）讨论通过发展新党员、预备党员转正问题。

　　（5）开展民主评议党员工作，提出对党员的奖励表彰和处理意见。