河南书记谈洛阳文档格式.docx

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国家在洛阳布局的科研院所，在中原地区也是首屈一指。

这些基础构成了洛阳参与国内国际竞争的重要力量。

一直到上世纪90年代中期，洛阳都是河南经济的龙头，最终被定位于中原经济区的副中心城市。

但根据省统计局的数字，2013年，洛阳在全省经济总量中仅占9.17%。

经济增速在全省倒数第二。

到了2014年，洛阳市地区生产总值3284.57亿元，同比增长9%，增幅居全省第12位，终于走出全省“倒数第二”的尴尬境地。

郑州甩过两条街，南阳也快撵上了 

9.17%，这是一个让洛阳深感“副中心”角色压力的数字。

一般认为，GDP总量占全省比重超过10%，才具有较强的区域影响力。

标兵渐远：

2014年，排名第一的郑州，GDP总量为6782.98亿元，为洛阳的两倍；

追兵渐近：

最明显的是南阳，GDP总量为2676.88亿元。

而直管县之一的巩义，GDP总量为613.56亿元。

以规模以上工业增加值和规模以上工业利润总额为例，分别名列全省第11位和第9位。

这样的成绩，肯定让洛阳人汗颜。

那么，原因何在？

不用说，思想意识肯定是第一位的。

在上个世纪80年代以前的很长一段时间里，虽然郑州是河南省省会，但洛阳人却凭自己在经济上一直是河南省的“首位城市”，工业发达，加上又有13朝古都的辉煌历史，俨然以河南的老大自居，有点瞧不起郑州人。

某省直机关的一位负责人还在这样追忆往事：

那时候，郑州小伙子的最大梦想，就是找一个在洛阳的中国第一拖拉机厂的女工做媳妇。

“副中心城市”总攀比洛阳心态有问题 

洛阳是一座典型的内地城市，从人口构成方面看，洛阳对于外地人才的吸附能力欠缺，需要开放包容的社会文化；

洛阳人喜欢和郑州比，郑州搞什么，洛阳也要搞。

按照政府部门的说法就是，在哪一个文件中，如果没有写上“洛阳副中心城市”的字样，洛阳人马上要提意见，一定要写上。

要说，比不是坏事，如果比的是拼搏创新，体制机制创新，开拓进取，那是让人高兴的比。

但如果比的是位置，是规格，是待遇，是优惠政策，这样的比是不可取的比，是攀比，也是目光短视的行为。

是不是副中心，不是写出来的，是干出来的，干到那个份上了不提也是，干不到那个份上，提了也不是。

就像郑州航空港区，一开始并没有什么名气，干到那个份上了，不仅中国关注，世界也关注。

干到那个份上了，名利自然就有了。

书记有意见了，四平八稳是病 

郭庚茂说，正因为洛阳的条件比较好，基础比较好，所以洛阳大部分人也在很大程度上有一种沉湎安逸、四平八稳的情绪，没有那么大的压力，没有那么强的紧迫感，所以说，名声如果搞的好是一种资源，反之则成为一种拖累，缺乏一种奋斗精神。

一个地方和一个人一样，过重的看中名声，过重的计较名利，往往使自己失去了更强的动力。

郭庚茂的一席话，不知坐在一边的陈雪枫听后心里该作何感想。

自2013年7月初主政洛阳后，陈雪枫也豪情万丈，信心十足。

但一年半时间过去了，人们还没有看到明显成效。

一位曾接近陈雪枫的人士介绍，洛阳人骨子里自高自大，不把领导放在眼里，在他们眼里，你（领导）就是一匆匆过客。

因此，造成了“上令难以下达”的尴尬局面。

这样的局面，短期内也不容易改变。

时话君曾接触过洛阳市发改委主要官员，他们在洛阳发展大计的会议上，讲得思路清晰，规划切实可行，但到了会下，他们直言，那都是开会时讲的，会后就算不得数、当不得真了。

领导再催问，也是应付居多。

他们表示，反正洛阳再努力，也超不过郑州了，现在的小日子过好就行了。

正如洛深合作的领衔专家、中国综合开发研究院副院长曲建所言，差距并不可怕，可怕的是不敢、不愿甚至不屑去正视差距，仍然在回忆里自我陶醉、在“温水”中感觉良好。

政治生态有污染，“洛阳这几年有贪官之祸” 

郭庚茂所说的第二件事，是“我觉得洛阳这几年有贪官之祸，受腐败案件影响较大。

”他说，开始时是孙尚武，后来还陆续出现了一些问题，这件事情，对政治生态有污染，腐败问题有影响，对洛阳的发展从政治的角度来讲也是有教训可谈的。

今年66岁的孙善武，湖北省新洲县人，早年曾在洛阳玻璃厂工作长达13年。

1994年2月，孙善武成为洛阳市委常委，由此步入当地政坛。

之后，历任开封市委副书记、三门峡市委书记。

2000年12月24日夜，一场发生在洛阳东都商厦地下室的大火，烧死了309人。

由于洛阳市委书记此前已调到省里任职，主持工作的洛阳市市长引咎辞职。

2001年元月5日，省委火速调来孙善武任洛阳市委书记，稳定这里的局势。

2006年10月，调任河南省政协党组副书记、政协副主席。

2008年1月29日，孙善武即被有关方面带走调查，后被判处死缓，儿子孙一被判处有期徒刑13年，女婿邵志成被判处有期徒刑10年。

在其案发前，洛阳一批地产商李义超、王新立等人，已身陷囹圄，并牵出一大批包括市长助理高元池、建委主任郭杰等在内的政府官员“落马”，震动洛阳政商两界。

去年以来，洛阳多名官员落马 

但腐败远未遏制，洛阳官场并不平静。

2014年的8月5日起，洛阳市副市长郭宜品失联，一起失联的还有当地房地产商。

时年52岁的郭宜品，去年4月正式当选为洛阳市政府副市长，主要分管市安监局、市煤炭局、市环保局、市交通运输局（市公路局）、市地震局，上任仅仅4个月就出现问题，让洛阳市再一次处于舆论的风口浪尖上。

而去年以来，洛阳已有多名官员落马。

据河南省纪委发布的消息，去5月，洛阳市委常委、秘书长谭建忠被查；

8月，洛阳市政府副秘书长王夕中、市规划局副局长马国林等4人被查；

9月，洛阳市人大常委会副主任侯俊义被查；

11月13日，洛阳市政府秘书长许新皎，汝阳县公安局长隋军等3人被查；

12月19日，伊川县副县长焦万敏、洛阳市卫生局副局长陈珍、洛阳市住房公积金管理中心副主任聂天宇、洛阳市环保局副局长张广道被查…… 

洛阳要旗帜鲜明反腐败，营造风清气正环境 

去年12月26日，省委第八巡视组组长王尚胜代表巡视组作反馈表示，洛阳干部群众也反映了一些不容忽视的问题，主要是：

在党风廉政建设和反腐败工作方面，对党政领导干部监督管理失之于宽、失之于软，国土、规划、城建、医疗等部门和领域腐败问题易发多发，基层损害群众利益的“苍蝇式”腐败问题突出。

在执行中央八项规定精神和作风建设方面，形式主义、官僚主义依然存在，享乐主义和奢靡之风治理不够彻底，干部队伍“庸、懒、散”问题有一定反映。

在执行政治纪律落实“两个责任”方面，市委落实党风廉政建设主体责任还不够到位，市纪委监督责任落实不够有力，个别领导干部政治纪律观念淡薄。

在执行民主集中制和选人用人方面，选人用人程序不够严格，发扬民主不够充分，带病在岗、带病提拔问题比较突出，干部调整配备缺乏科学统筹。

所以，郭庚茂说，一定要认识到当前中央的态度，一定要把洛阳的政治环境搞好，要旗帜鲜明的反腐败，要痛下决心清除各种腐败，要创造一个风清气正、海晏河清的政治环境。

“国多民少”“重多轻少”，洛阳得了“计划病” 

实际上，洛阳之所以拖了全省的“后腿”，还有结构之旧、体制之约。

按照郭庚茂的说法就是“洛阳的结构是计划经济形成的，又在经济过热的情况下获得过快发展，这个结构对新常态来讲是不适应的”。

确实如此。

多年来，“计划由国家下、材料由国家供、资金由国家拨、产品由国家收”的经济模式，使洛阳的企业变得异常脆弱，当改革将它们推入市场经济的大潮时，它们全都蒙了。

这几年的转变经济结构中，洛阳市又没有抓住机会。

2013年9月23日，在洛阳市经济运行推进会上，洛阳市委常委、副市长、市委经济工作部部长宋殿宇层分析过洛阳经济低迷原因：

产业结构层次较低，抗风险能力较弱；

项目建设进展不理想，投资增长持续乏力；

产业集聚区发展质量不高，支撑能力减弱；

招商引资成效不明显，产业发展后劲不足；

信贷资金对实体企业支持不足，企业流动资金紧张；

发展环境依然不优，影响了企业生产经营和投资热情。

现在，洛阳存在经济下行压力比较大，“国多民少”“重多轻少”“老多新少”的结构性矛盾依然突出，国有企业规模大、民营企业规模小，重型工业和原材料工业企业多、轻型消费品企业少，老企业竞争力在减弱、新的增长点比较少，发展速度较慢、经济增长不平衡的问题。

一半大型企业增速呈负增长，洛阳鸭梨山大 

按照专家的说法，洛阳现有产业体系存在四大问题：

传统优势产业增长和盈利能力双双下滑；

战略性新兴产业总量太小，且主要处于低端环节；

生产*河蟹*业支撑能力弱，旅游业缺乏活力；

产业布局尚不完善。

其中，大型企业增长乏力，直接影响全市工业经济走势：

去年前三季度，洛阳市规模以上大型企业实现增加值同比仅增长0.8%，低于全市平均水平10.2个百分点。

在全市54家大型企业中，有41家企业

厚望。

他说，我们要从这两个方面摆脱出来，将洛阳党员干部的精神状态振奋起来，凝神聚力，统一意志，抓住机遇，使洛阳能更快发展，通过发展成为副中心城市，在中原崛起中出彩。

现在，面对省委书记的责问，洛阳能否知耻而后勇？

据悉，洛阳市主要负责人也加大了思想解放力度，近期会有一些大的动作出台，包括人事上的调整。

但至于效果如何，还需人们拭目以待。