政府工作任务分解方案Word文档格式.docx

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按照主攻优势产业、突出新兴产业、提升传统产业的思路，强化政策措施，重点发展先进轨道交通装备、工程机械、新型轻合金和碳基材料、生物医药、装配式建筑、农业机械、新能源装备、电子信息、食品、船舶制造等大特色优势产业链，在强链、补链、延链、建链上取得实质性突破。

狠抓项目落地、开工、竣工、投产等关键环节，拉长产业链，提高集聚度，提升竞争力。

持续推进园区建设大会战

理顺园区管理体制机制，进一步向园区放权，充分释放园区发展活力，支持引导园区差异化、特色化发展。

年月

继续实施园区建设“四百工程”，完成基础设施投资亿元、新建标准化厂房万平方M、新开工项目个、新投产项目个以上，标准化厂房利用率达以上，园区单位面积投资强度、规模工业增加值、工业税收和工业集中度明显提升。

推动产城融合发展，加强园区水、电、路、气、网等基础设施建设，增强住房、医疗、教育、文化、商贸、公交等综合服务供给能力，发展现代物流、仓储、中介、管理咨询等生产性服务业，着力提升园区承载能力。

深入开展企业帮扶行动

重点帮扶家以上成长性好、有市场竞争力的企业。

着力优化发展环境，积极构建“亲”“清”新型政商关系，及时帮助企业解决融资、用地、用工等难题。

培育壮大现代企业

贯彻落实《中小企业促进法》，加强中小企业服务平台建设。

市加速推进新型工业化暨重大产业项目协调领导小组成员单位，市总工会，各区县（市）

引导企业建立和完善现代管理制度。

大力弘扬劳模精神和工匠精神，着力建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。

大力弘扬企业家精神，尊重企业家和纳税人，不断激发企业发展活力和内生动力。

着力打造新型智慧城市

紧扣“善政、惠民、兴业”总目标，按照顶层设计要求，创新投融资方式，积极推进相关项目建设。

彭建忠

市电子政务办

市新型智慧城市建设领导小组成员单位

以平台为基础，以数据为纽带，深化与华为等龙头企业合作，引进华强聚丰等产业互联网企业，着力发展大数据、云计算、物联网等新兴产业，加快发展数字经济。

不断夯实信息发展基础

推进电信普遍服务，加强通信基础设施共建共享。

市电子政务办、电信益阳分公司、移动益阳分公司、联通益阳分公司、市铁塔公司，各区县（市）

加快信息化应用进村入户，力争全市行政村光纤通达、网络基本实现全覆盖。

启动网络规划建设。

着力培育一批工业强镇。

市发改委、市住房城乡建设局、市规划局、市国土资源局、市环保局，各区县（市）

实施“五个”工程，抓好产业项目策划、论证、申报，争取更多产业项目进入全省“五个”项目库。

市发改委

市经信委、市科技局、市商务局、市人力资源社会保障局，各区县（市）

严格规范涉企检查，继续清理涉企收费，让企业在降成本上有切身感受。

市优化经济发展环境工作领导小组成员单位，各区县（市）

加快发展现代商贸物流

着力完善市县乡村四级物流体系，支持“快递下乡”。

市商务局、市经信委、市交通运输局、市邮政管理局，各区县（市）

推进南洲物流园二期、桃江现代商贸物流园等项目建设。

加快推进益沅桃城镇群建设。

扎实开展益沅桃城镇群产城融合试点，突出基础设施互联互通、区域产业互补发展、生态环境协同治理、公共服务融合提升，增强益沅桃城镇群综合实力和竞争力。

益沅桃城镇群建设（东接东进）领导小组成员单位，益阳东部新区

全力支持常益长高铁建设。

市重点建设项目工作领导小组成员单位，益阳高新区、赫山区、资阳区、桃江县

扎实做好轨道交通和通用机场建设前期工作。

市重点建设项目工作领导小组成员单位，各区县（市）

加强能源基础设施建设

推进光伏发电、生物质能发电等新型能源建设。

支持电动汽车充电基础设施等项目建设。

实施守信联合激励和失信联合惩戒，推进诚信益阳建设。

市社会信用体系建设领导小组成员单位，各银行、担保、小贷、保险机构，各区县（市）

全面落实省委省政府《对接“北上广”优化大环境行动导则》，不断优化经济发展环境，进一步缩短涉企行政审批及服务事项办理时限。

市直各单位，各区县（市）

规范公共资源交易。

全面推进绿色发展

发展绿色低碳循环经济，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业。

胡安邦

市环保局

市住房城乡建设局

市经信委、市农业委、市交通运输局、市两型办，各区县（市）

加快生产方式绿色化进程，推进传统产业绿色化升级改造，提高能源资源利用效率，减少污染物排放。

践行低碳生活理念，倡导绿色健康生活方式。

启动洞庭湖生态环境专项整治和资江锑污染整治三年行动计划，抓好水上运输和工业污染整治及生态修复工作。

市水务局、市农业委、市住房城乡建设局、市交通运输局、市经信委、市林业局，各区县（市）

抓好高标准农田建设。

市国土资源局

市财政局、市农业委、市林业局、市水务局，各区县（市）

完成易地扶贫搬迁年度目标任务。

谢寿保

市扶贫开发领导小组成员单位，各区县（市）

围绕产业链建设实施精准招商，着力引进一批发展前景好、带动能力强的重大产业项目。

刘国龙

市商务局

加快发展电子商务

依托优势资源和产业，以中南电商园和中小企业电子商务孵化园为平台，加快本土企业及品牌培育。

李伟

市发改委、市经信委、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市人力资源社会保障局、市政府金融办、市国税局、市地税局，电信益阳分公司、移动益阳分公司、联通益阳分公司，各区县（市）

进一步发挥“益村”平台作用，加快电子商务进农村。

促进商贸业发展，扶持现有限额以上企业做大做强，着力培育新的限上企业。

各区县（市）

持续扩大开放

强化招商引资“三个第一”意识，推进“五大开放行动”，确保引进市域外资金形成固定资产投资增长以上。

举办第二届“汇智聚力·

建设益阳”恳谈会，吸引益阳籍人士返乡投资兴业。

大力扶持外向型企业发展，支持企业开展对外贸易与合作，积极参与“湘企出海”行动，继续实施“破零倍增”计划，外贸进出口额增长以上。

着力培育一批商贸重镇。

加强校企对接，支持市内高校开展电子商务学科建设，培养电子商务人才。

黄东红

市教育局

市商务局、市经信委，各区县（市）

深化教育领域改革。

市直相关单位，各区县（市）

加快建设教育强市

把教育事业放在优先位置，努力办好人民满意的教育。

市发改委、市规划局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市编办、市经信委、市安监局、市公安局、市交通运输局、市食品药品监管局、市卫生计生委、市城建投，各区县（市）

促进学前教育公益普惠，实现乡镇公办幼儿园全覆盖。

启动县乡教育布局规划，全面推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。

改造薄弱学校所，建设合格学校所。

推进化解大班额三年行动计划，年基本消除人以上超大班额。

推动普高优质多样发展，教育质量在全省争先进位。

完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。

促进民办教育健康发展。

支持湖南城市学院加快“双一流”建设，推动益阳师范申专工作。

突出抓好学校安全工作，强化校车、消防、校园及周边环境、食品、饮用水、公共卫生等安全监管，努力让学生安心、让家长放心。

持续开展金融服务创新示范园建设和政银企担对接活动，充分发挥创业投资基金的引导作用，推进过桥资金、风险保证金和担保体系建设。

市政府金融办

市财政局、人民银行益阳中心支行、市银监局，各银行、担保、小贷、保险机构，各区县（市）

坚持把推进企业上市作为发展壮大实体经济、促进产业转型升级的战略性举措，加大企业上市支持奖励力度，鼓励企业进入资本市场做大做强。

市发改委、市经信委、市财政局、市环保局、市工商局、市国税局、市地税局，各区县（市）

加快发展现代金融

以金融服务实体经济为导向，优化信贷结构，推进普惠金融，加大中小微企业金融服务力度。

人民银行益阳中心支行、市银监局，各银行、担保、小贷、保险机构，各区县（市）

进一步支持现有金融机构的发展，推进非银行类金融机构建设。

发挥保险补偿稳定功能，扩大农业保险等政策性保险覆盖范围，提高保险密度和深度。

组建市级国有融资性担保公司。

市级国有融资性担保公司筹建工作领导小组成员单位

深化金融领域改革。

完成扶贫小额贷款发放年度目标任务。

市扶贫办、人民银行益阳中心支行、市银监局、各银行机构，各区县（市）

优化金融生态环境，严厉打击非法集资、高息揽储等违法违规金融活动，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。

市打击处置非法集资领导小组成员单位，各区县（市）

推进村庄规划编制全覆盖。

市规划局

市住房城乡建设局、市农业委，各区县（市）

启动新一轮城市总规修编和相关专项规划编制，提升规划工作系统性和信息化水平。

落实城市规划区山体水体保护“一条例一规划一办法”，保持山水元素完整性，形成山水交融生态空间。

市发改委、市国土资源局、市水务局、市环保局、市住房城乡建设局、市农业委、市林业局、市城管执法局、市民政局、市财政局、市外事侨务旅游局、益阳东部新区，益阳高新区、赫山区、资阳区

落实国省主体功能区规划，科学划定生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。

市国土