国有企业基层组织工作条例(试行)全文学习PPTPPT资料.pptx

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中国共中国共产产党国有企党国有企业业基基层组织层组织工作条例（工作条例（试试行）解行）解读读条例制定的背景和过程重要意义按照党中央要求，2018年下半年，我们着手开展条例起草工作。

起草组深入学习、系统梳理中央有关政策规定，先后到21个省区市、119家国有企业实地调研，访谈座谈356名地方党委组织部、国有资产监管部门和国有企业党组织负责人。

形成初稿后，广泛征求中央有关部门、各省区市和新疆生产建设兵团、各中管金融企业和中管企业共124个单位意见。

2019年11月，习近平总书记先后主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议，审议通过条例稿。

12月30日，党中央印发条例。

中国共中国共产产党国有企党国有企业业基基层组织层组织工作条例（工作条例（试试行）解行）解读读条例制定的背景和过程重要意义条例是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循。

条例的制定实施，对于坚持和加强党对国有企业的全面领导，提高国有企业党的建设质量，完善中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本，具有十分重要的意义。

中国共中国共产产党国有企党国有企业业基基层组织层组织工作条例（工作条例（试试行）解行）解读读制定条例主要遵循原制定条例主要遵循原则则在条例制定工作中，我们主要遵循以下原则：

一是贯彻党中央精神。

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分体现党的十九大精神，落实全国国有企业党的建设工作会议有关部署。

二是坚持系统集成。

以党章为根本遵循，充分吸收已有制度成果，结合企业实际，突出重点难点，做到与已有政策有机衔接、相互贯通。

三是强化问题导向。

聚焦习近平总书记指出的国有企业党的建设存在的弱化、淡化、虚化、边缘化问题，以及新一轮央企巡视中发现的突出问题，提出措施办法。

四是注重继承创新。

适应新时代国有企业改革发展新要求，把长期以来实践证明行之有效的做法和经验固化为制度规定。

对需要深入探索的，提出原则要求，留出政策空间。

中国共中国共产产党国有企党国有企业业基基层组织层组织工作条例（工作条例（试试行）解行）解读读条例共9章41条，涵盖了国有企业党的建设各个方面。

条例阐明了国有企业党组织工作的指导思想和工作原则，规范了国有企业党组织的设置，规定了国有企业党组织的主要职责，明确了加强国有企业党员队伍建设的有关要求。

条例明确了党的领导和公司治理的关系，从党建工作要求写入公司章程、“双向进入、交叉任职”领导体制、决策把关、干部人才工作、职工参与公司治理等方面作出规定。

条例强调要加强国有企业党的政治建设，完善国有企业党内民主和监督体系。

条例对国有企业党建工作领导体制和工作保障等方面也作出规定。

条例的主要内容和特点条例的主要内容和特点中国共中国共产产党国有企党国有企业业基基层组织层组织工作条例（工作条例（试试行）解行）解读读总体上看，条例以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧密结合国有企业改革发展实际，集中体现了党的十八大以来国有企业党的建设理论、实践和制度成果，回应了基层关心关注的重点难点问题，具有较强指导性和操作性。

条例的主要内容和特点条例的主要内容和特点中国共中国共产产党国有企党国有企业业基基层组织层组织工作条例（工作条例（试试行）解行）解读读条例明确，国有企条例明确，国有企业业重大重大经营经营管理事管理事项项必必须经须经党委（党党委（党组组）研究）研究讨论讨论后，再由董事后，再由董事会或者会或者经经理理层层作出决定。

作出决定。

请问请问在具体落在具体落实实中如何把握？

中如何把握？

国有企业党委（党组）对重大问题进行前置研究讨论是落实“两个一以贯之”要求、把党的领导与公司治理统一起来的重要制度安排。

条例明确规定，贯彻党中央决策部署和落实国家发展战略的重大举措、企业发展战略等6个方面的重大经营管理事项，必须经党委（党组）研究讨论后，再由董事会或者经理层作出决定。

前置研究讨论主要是看决策事项是否符合党的路线方针政策，是否契合党和国家的战略部署，是否有利于提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值，是否有利于维护社会公众利益和职工群众合法权益。

中国共中国共产产党国有企党国有企业业基基层组织层组织工作条例（工作条例（试试行）解行）解读读条例明确，国有企条例明确，国有企业业重大重大经营经营管理事管理事项项必必须经须经党委（党党委（党组组）研究）研究讨论讨论后，再由董事后，再由董事会或者会或者经经理理层层作出决定。

实践中，各企业要根据这6个方面的事项范围，结合实际制定前置研究讨论的事项清单，厘清党委（党组）和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责，防止把党委（党组）会议当成“筐”，大事小事都往里装。

党组织既要把好方向又不包办代替，既不能缺位失位也不能越位错位。

借口建立现代企业制度否定或取消党的领导无疑是错误的，但把党组织直接作为企业生产经营的决策和指挥中心也不符合企业党组织的功能定位。

不同类型、不同层级的企业，前置研究的内容和重点应有所不同，不能搞一刀切。

各地要加强对企业前置研究讨论制度机制建设的具体指导，尽快制定本地区国有企业的前置研究讨论事项清单示范文本。

同时要注意，国有企业党委（党组）前置研究讨论不能代替其他公司治理主体决策，进入董事会的党组织领导班子成员必须落实党组织决定。

对于董事会提出异议的事项，党委（党组）要加强分析研究，加强与董事会协调沟通，并及时调整完善；

沟通协调达不成一致的，应当向上级党组织或者出资人报告。

中国共中国共产产党国有企党国有企业业基基层组织层组织工作条例（工作条例（试试行）解行）解读读党党员员是党的肌体的是党的肌体的细细胞，胞，请问请问条例条例对对加加强强国有企国有企业业党党员队员队伍建伍建设设有哪些要求？

有哪些要求？

条例对国有企业党员教育管理服务监督、发挥作用和发展党员工作等提出了明确要求。

一是加强教育培训，要求强化政治理论教育、党的宗旨教育、党章党规党纪教育和革命传统教育，组织引导党员认真学习党史、新中国史、改革开放史，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立不忘初心、牢记使命的长效机制。

二是严格监督管理，要求严肃党的组织生活，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日、领导干部讲党课等制度，强化党员日常管理，建立健全党内关怀帮扶机制，严格执行党的纪律。

三是做好党员发展工作，强调把政治标准放在首位，注重在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员，力争每个班组都有党员，对技术能手、青年专家等优秀人才，党组织应当加强联系、重点培养。

四是推动发挥作用，提出紧密结合企业生产经营开展党组织活动，设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队，引导党员创先争优、攻坚克难，积极参与志愿服务，注意发挥党员在区域化党建和基层治理中的重要作用。

中国共中国共产产党国有企党国有企业业基基层组织层组织工作条例（工作条例（试试行）解行）解读读做好国有企做好国有企业业党建工作，力量保障很重要。

党建工作，力量保障很重要。

请问请问条例条例对对国有企国有企业业党党务务工作机构工作机构设设置和置和加加强强党党务务工作工作队队伍建伍建设设提出了哪些要求？

提出了哪些要求？

随着全面从严治党不断深入，国有企业党建工作的标准越来越高，对党务干部的专业素养和专业能力也提出了更高要求。

从实践情况看，国有企业党的工作机构设置不统一、名称不规范、职能不聚焦、人员力量不足等问题一直比较突出。

针对这些问题，条例从3个方面作了明确规定。

一是规范机构设置。

要求国有企业党委根据实际需要设立办公室、组织部、宣传部等工作机构；

领导人员管理和基层党组织建设一般由一个部门统一负责，分属两个部门的应当由同一个领导班子成员分管。

二是明确人员配备。

要求根据企业职工人数和实际需要，配备一定比例专兼职党务工作人员；

选优配强党组织书记，把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶；

选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的党员骨干做企业党建工作，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台；

中央企业党委（党组）配备专职副书记，规模较大、职工和党员人数较多的中央企业所属企业（单位）和地方国有企业党委可以配备专职副书记。

三是强化素质提升。

要求加强对党支部书记和党务工作人员的培训，确保党支部书记和党务工作人员每年至少参加1次集中培训；

新任党支部书记一般在半年内完成任职培训，解决有热情没招数、想干不会干等问题。

中国共中国共产产党国有企党国有企业业基基层组织层组织工作条例（工作条例（试试行）解行）解读读学习宣传、贯彻落实条例是各级党组织的重要任务。

按照党中央要求，各级党委（党组）要从巩固党的执政基础的高度出发，把国有企业党的建设作为管党治党的重要任务抓紧抓好，采取有力措施，强化责任落实，推动条例落到实处、见到实效。

要通过集中学习、专题研讨等方式，使各级党组织特别是国有企业党组织和党员、干部深入领会条例精神，全面掌握条例内容，严格遵守和执行条例规定。

中国共中国共产产党国有企党国有企业业基基层组织层组织工作条例（工作条例（试试行）解行）解读读要组织开展培训，把条例纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容和党校（行政学院）教育课程，对国有资产监管部门党组织和国有企业党组织负责人重点培训，对国有企业党务工作人员进行专题轮训，提高运用条例推