市编办xx年推进全面深化改革工作情况总结及xx年计划Word下载.docx

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2.改善政府管理，加强事中事后监管。

市政府机关要转变管理理念，改进工作方式，加强事中事后监管，有效履行职责，避免管理缺位。

严格执行法律法规、发展规划和产业政策，加强对投资活动中土地使用、能源消耗、污染排放、安全生产等管理。

加强对市场主体和市场行为的监督管理，着力规范市场秩序。

市场监管原则上实行属地管理，推进执法重心下移，按照市政府监管权责，落实责任主体。

清理整顿和整合行政执法队伍，推进跨部门、跨行业综合执法，坚决防止多层、多头执法。

3.坚持依法行政，规范行政权力运行。

加快法治政府建设，完善依法行政各项制度，坚持用制度管权管事管人，提高政府公信力和执行力。

健全科学民主依法决策机制，建立决策后评估和纠错制度。

梳理市政府工作部门行政职权，公布权责清单，规范行政裁量权，明确责任主体和权力运行流程，严格依照法定权限和程序履行职责。

政府工作部门要带头守法、严格执法、依法行政，确保法律法规有效执行。

深化政务公开，推进行政权力行使依据、过程、结果公开。

强化对行政权力的制约监督，建立健全各项监督制度，拓宽群众监督渠道，让人民监督权力。

强化市政府对苏木乡镇政府的督导督查，完善行政问责制度和绩效管理制度，严格责任追究。

（三）深化政府机构改革

市政府机构改革，要按照精筒统一效能原则，结合本级政府功能特点和当地实际，重点围绕职能转变和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革。

强化机构和职责整合，规范机构设置，理顺权责关系，完善体制机制，构建符合当地经济社会发展要求和精干高效的政府组织体系，推动政府组织结构向科学化、规范化、法制化的根本转变，行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变。

从实际工作出发，按照同一件事情由一个部门负责的原则，加大机构和职责整合力度，综合设置市政府工作部门，解决超限额设置机构的问题，最大限度地解决部门职责交叉和分散问题。

1.进一步推进机构和职责整合，优化组织结构。

整合市卫生行政部门、人口和计划生育部门的机构和职责，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源。

加快推进食品药品监督管理体制改革，强化基层监管执法和技术力量。

调整市工商、质监行政管理体制，由自治区垂直管理改为市人民政府管理，落实市政府市场监管责任。

成立市场监督管理局，整合市场监管职能，合并食品药品监督局、质量技术监督局、工商局。

组建住房与城乡建设规划局，将建设局、规划局与房产管理局的行政职能组合，形成部门间统一调配，形成高效的管理模式。

合并文化体育局、科学技术局、外事旅游局为科技文化体育局，将文化建设落实到位。

2.理顺职责关系。

理顺上下级对口部门之间的职责关系，进一步明确和划清上下级部门的职责权限。

理顺和明确自治区垂直管理部门与地方政府的权责关系，明确分工，落实责任，加强沟通，相互支持，建立起有效的工作配合和衔接机制。

理顺政府工作部门之间的关系，从实际工作出发，按照同一件事情由一个部门负责的原则，对确需多个部门管理的事项，明确牵头部门，建立主办、协办之间的衔接配合关系，切实解决职责交叉、政出多门问题。

3.规范机构设置。

市政府机构在自治区规定的限额内设置，要符合实际需要，体现政府自身的功能特点，不要求上下对口，允许一个部门对口几个上级部门，未能独立设置的机构，在承担职能的相关部门对应盟行署工作部门增挂牌子;

决不在限额外单列行政机构，或将挂牌机构单独设置，也不在限额外自行另设完全履行行政职能的事业单位、确保把实际设置的政府机构数量控制在自治区规定的限额内。

对承担行政职能的事业单位，按照有关规定将属于政府的职能划归相关行政机构或调整为相关行政机构的内设机构。

从严规范和管理政府的派出机构、开发区（工业园区）等管理机构；

政府只设工作部门，不设政府部门管理机构，不设议事协调机构的办事机构，具体工作由相关职能部门承担。

乌兰浩特市人民政府设置工作部门xx个。

4.统筹推进相关改革。

政府机构改革要与事业单位分类改革相协调，并做好与教育、科技、文化、卫生等行业体制改革的衔接。

继续深化苏木乡镇行政体制改革，完善苏木乡镇政府功能。

二、积极稳妥开展事业单位分类工作

根据xx编办、xx编办有关事业单位分类工作精神，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，制定印发了《xx分类推进事业单位改革工作实施方案》，并下发了《关于开展事业单位分类工作的通知》，对认定条件、备案内容、方法程序等方面进行了深入的学习，对符合条件、法律法规或政策文件依据充分的事业单位，按照相应类别认定，对存在异议的事业单位积极主动与主管部门进行沟通协商，努力达成一致。

根据xx事业单位分类改革情况通报会及xx编办主任会议精神，我办严格做到“两个确保”，一是确保承担行政职能事业单位认定准确，二是确保事业单位分类工作按要求完成。

通过深入基层调研，在广泛征求意见中找准问题，做好分类推进事业单位改革的调查摸底；

搞好分析协调，在深刻剖析中明确努力方向；

依照法律法规，科学界定明确事业单位职责。

按照事业单位划分标准，参照xx及xx事业单位分类指导目录，在市直现有xx个事业单位中，目前初步认定承担行政职能事业单位x家，编制数为xx名；

划为公益一类的事业单位xx名，编制数为xx名，划为公益二类的事业单位xx家，编制数为xx名，划分为生产经营类的事业单位xx家，编制数为xx名。

市规划局工作总结

规划局XX年上半年总结

XX年的上半年，我局紧紧围绕“突破睢宁”战略要求，着眼建设“宜居、宜业、最美”新睢宁的目标，着力完善城市功能和提升人居环境，在城市建设中充分发挥规划龙头作用，较好地完成了城乡规划管理的各项工作和上级组织交给的各项任务。

半年来，我局共筹备召开睢宁县规划审查委员会会议2次，审查项目选址及规划设计方案60余项。

受理来访、电话、网络反映事项167件，办结165件，受理短信反映事项140件，办结135件。

接转来文192件，全部办结。

核发选址意见书12件次，总用地面积约为20平方米；

核发建设用地规划许可证11件次，总用地面积约为17.36万平方米；

核发建设工程规划许可证22件次，总建筑面积约43.34万平方米，其中房地产开发项目总建筑面积约33万㎡；

受理民房危房翻建300件次；

办理临时建设工程规划许可手续8件。

完成数字地形图测绘30平方公里，工程放线80余件。

共组织拆除违建民房7处，拆除面积1000余平方米，拆除公建违建15处，拆除面积150余平方米，组织联合执法10余次，拆除违章建筑

约1万平方米。

一、着眼建设“宜居、宜业、最美的新睢宁”的发展目标，优化城乡空间布局，全力提升城乡规划水平

半年来，我们紧紧围绕“拉开框架、留足空间、繁荣活跃、精美宜居”方针政策，按照高起点、高水平要求，集中全局技术力量，全方位配合规划设计单位开展基础资料搜集，精心组织，科学规划，城乡规划编制工作有了突破性进展。

1、城市详细规划和规划方案编制稳步推进。

一是为总体规划的审查报批，做好城市规划研究、论证工作，聘请清华大学等知名设计院及专家进行城市发展战略研究、新城区城市设计调整研究及新城区水系、道路、管网规划研究；

二是为提升城市品位，改善城市人居环境，积极开展城市为民工程、重点项目、重要地块详细规划编制，对小睢河、水街、睢宁人家、人民西路两侧、白塘河湿地公园、水月禅寺、徐沙河景观带、云河、天虹大道、花径、睢梁河、新城区机关办公区等城市重点工程、重要地段、重要节点进行修建性详细规划设计和施工图设计，为今天的城建重点工程的顺利实施做好规划技术服务工作；

三是积极开展精品规划设计，组织完成白塘河湿地公园修建性详细规划、白塘河湿地公园绿化规划、八里金属机电园区规划、人民西路两侧用地规划、城区市场及物流用地初步规划、市民休闲广场初步规划等规划编制工作。

2、围绕社会主义新农村建设，做好“平改楼”试点工作。

我局安排专人参与平改楼及土地增减挂钩指挥部工作，到各镇施工现场进行服务，定点放线，并编辑居民户型图发放，使平改楼工作顺利开展。

二、创新规划招商形式，积极推进规划招商

根据县招商引资工作部署和要求，我局紧紧围绕县委、县政府“突破睢宁”战略目标，按照“全员招商、信息招商，跟踪项目、跟踪服务”的招商工作思路，充分发挥规划职能作用，立足“招大商、招成商”，多渠道开展招商活动，取得明显成效。

1、做好城区地块的规划招商储备。

先后规划和制定了中央步行街二期、老酒厂地块、枫华丽致地块等20余个出让地块的出让条件编制，用地面积1000余亩。

2、发挥规划职能，做好招商服务。

在规划审批工作中始终把“软环境硬治理”工作摆在重要位置，在保持窗口技术力量的同时，充实进新的技术人员，对窗口工作进行进一步分工和细化，保障服务软环境建设不缺位，确保“中梗阻”和“底板结”现象彻底根除，努力做到让领导满意，让客商满意，让群众满意。

今年来，我局共审批核发了建设工程规划许可证22件次，总建筑面积约43.34万平方米，其中房地产开发项目总建筑面积约33万㎡；

三、克服困难，抢抓进度，主动承担，县重点工程建设有序推进

1、全面推进承担的重点工程建设工作。

今年我局承担了睢梁河治理、花径景观道路、新体育场等工程的建设任务，为确保重点工程高质、高效完成，我局明确分管领导作为重点工程牵头负责人，抽调专人人员派驻现场专门负责重点工程工作，及时协调增加施工人员和机械，按照工程类别全段分区分类同时施工，做到统筹安排。

为充分保证工期，施工现场严格做到早出工、晚收工，歇人不歇机，在工作期间，做到轮换施工，流水作业，以多种举措确保重点工程建设工作的序时进度，确保高质量高标准完成肩负的重点工程建设工作。

目前，各项工程均在有序实施，具体进展情况如下：

花径道路景观工程已完成主体工程，已进入扫尾阶段；

睢梁河公园已完成征地、清表及整体河道的疏浚工作，目前正在进行护坡施工；

下邳公园工程正在进行商定投资合作协议书和联系施工队伍工作，投资方正在进行开工场地清理和平整，设计方案正在进行现场公示；

新体育场工程目前塑胶跑道基层铺设结束，草皮已栽植完毕，座椅正在安装，弱电照明网架等外围工程正在施工。

2、做好重点工程项目规划方案、施工图对接和设计工作。

积极与相关设计单位对接，做好李岳安置房一、二期工程、小睢河景观改造工程、睢河路景观工程、花园二期安置房工程、王小楼安置房工程、新城区机关搬迁工程、白塘河湿地公园基础设施工程、水月禅寺、花径景观配套市政工程、睢梁河景观工程、天虹大道一号节点改造工程等重点工程项目的地质勘察、基础资料测绘、相关资料搜集和提供等工作，为重点工程项目的规划设计和施工图设计提供保障。

3、组织做好放线和测绘工作。

今年的城建工程