市文化名城建设情况调研Word下载.docx
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辖区南北长70.8公里,东西宽70.25公里,面积3059平方公里。
全市辖九镇八乡,442个行政村,总人27.14万。
@@于唐乾元二年(公元759年)置县,1990年12月26日,经国务院批准撤县设市,市政府驻龙渊镇。
@@市文化底蕴深厚,是省级历史文化名城,以青瓷之邦、宝剑之都、香菇之乡享誉海内外,以其悠久的历史,深厚的文化底蕴,优越的自然条件,丰富的物产资源,赢得世人的赞誉,被誉为“处州十县好@@”。
丰厚的文化底蕴为@@文化名城建设、促进跨越式发展奠定了基础,主要有以下几个特点:
@@历史文化源远流长。
城北牛门岗新石器时期遗址出土的遗物,表明早在6千多年前的原始社会晚期,@@就有先民在此劳作生息。
大窑、溪口、源口青瓷古窑址,欧冶子始创@@宝剑遗址剑池湖,修建于后晋天福九年的千年古刹清修寺,别具一格的廊桥安仁永和桥,浙江大学@@分校旧址曾家大屋等一批国家级、省级文保单位,表明了@@文化底蕴的丰厚。
源远流长的青瓷文化、宝剑文化、新石器文化、宗教文化、民俗文化,世界香菇发源地和中华灵芝第一乡美誉,说明“处州十县好@@”名不虚传。
在漫长的历史进程中,@@涌现出了众多知名人士。
北宋天圣二年到南宋度宗咸淳十年的250年内,@@共出了248名进士。
南宋诗人叶绍翁的“春色满园关不住,一枝红杏出墙来”被传为千古绝唱;
北宋政治家何执中,官至宰相;
吏部尚书管师仁一生为官,廉洁奉公;
明初章溢辅助朱元璋开国立业,与刘伯温等并称为“四先生”。
辛亥革命先驱、浙江同盟会领导人徐仰山、广州起义领导人之一季步高等则是近代@@人民的杰出代表。
@@也是浙江省革命老区,宝溪乡高山村、住龙镇水塔村还是中共浙西南特委驻地,浙江省第一部电台就诞生于此。
@@民间艺术十分丰富。
全市有越剧、京剧、婺剧、瓯剧、木偶、音乐、舞蹈等专业及业余表演团体。
龙灯、马灯、火花树、花鼓、赛龙舟、舞狮子等群众喜闻乐见的民间歌舞常年活动在乡村。
越剧《高枝吴三春》成为八百里瓯江的姻缘情思,是“活着的梁山伯与祝英台”;
安仁镇的板龙,龙渊镇的赛龙舟,历经风雨,“风采”依旧。
@@生态文化耐人寻味。
市内蕴藏有茂密的森林,木本植物种类繁多,约有八百余种,森林覆盖率达78.4%。
林木蓄积量达1018万立方米,居浙江省首位,素有“浙江林海”之称。
凤阳山被称为“华东古老植物的摇篮”,区内风光旖旎,尤以云海、飞瀑、奇花、异木引人入胜。
披云山、昴山、天平山、棋盘山、白云岩等景区内都保留了许多文化遗产,自然风光也十分宜人。
@@的历史文化,这是祖辈留给后人的一笔丰厚财富,在全国乃至世界都颇具影响。
挖掘历史文化,把传统优秀文化与促进欠发达地区的经济社会跨越式发展有机结合,就必须按照“三个代表”重要思想的要求,以“大文化”思路、市场化运行机制,积极探索@@市文化名城建设的新路子。
二、文化名城建设中存在的问题
1、对保护历史文化名城重要性的认识需要进一步增强。
领导的认识,决定着对名城建设与保护的程度。
如在城市建设中缺乏战略眼光,偏重兴建道路和高楼大厦,就往往忽视保护名城和文物;
只强调旧城改造的需要,不考虑保留历史文化名城的风貌,就必然损伤名城旺盛的生命力。
对一些具有代表性的古城传统民居及街区如何保护尚未引起重视,未认真研究保护措施,将历史文化名城的保护规划视同城市规划一样对待,不按历史文化名城保护规划审批程序办理,拆除或改建已经明确保护级别的近代建筑以及历史街区。
文物被拆毁或者保护不力的现象尚未解决。
2、“旧城改造”误区,造成历史文化名城建设性的破坏。
在过去一段时间的“旧城改造”中,大拆大建,推倒重来的“脱胎换骨”改造方式,使一些历史文化遗产不复存在。
现在还有一些人对古代创造的成就看不到价值所在,在保护和建设中,往往以现代文明冲击古代文明,使一批负载着古代政治、经济、文化、科学信息的建筑,许多有地方民族特色的文物古建筑消失了,取而代之的是一些不具备文物价值的复制品、假古董。
3、经费严重缺乏,队伍不足。
由于经费的严重缺乏,@@市丰富的历史文化资源的保护与开发十分艰难。
由于需要保护的历史文化资源很多,涉及面很广,仅历史文物保护一项工作就十分繁杂,而市文物办、市博物馆及考古队等人手有限,各区乡镇这方面具有专业知识的管理人员几乎没有,无法对这一工作实施有效管理。
关于开发经费,从目前来看,该市的投入是较为有限的。
这与@@经济的发展有很大关系。
历史文化资源的开发投入不够与领导的观念问题亦有关联,主要认为在这方面的投入不能立竿见影,难以立即创造效益。
同时历史文化资源的管理体制不顺。
历史文化资源作为人类的财富,对其进行有效管理十分重要。
但管理所涉及的政府职能部门较多,如市文物办、市旅游局、市文化局、市园林局、城建委等及各区、乡、镇政府,政出多头,难以协调。
4、依法保护历史文化资源的观念淡薄。
@@市许多历史文化资源在经济建设过程遭到人为的破坏,即所谓建设性破坏,这类事件的发生很大程度上与行为人、领导干部的文物保护观念不强,法制观念淡薄相关。
特别是有的明知我国有文物保护法,省市均有文物保护实施办法,却不依法办事,有法不依,长官意识,权大于法,目光短浅,致使许多历史文化资源遭到严重破坏。
5、缺乏可持续发展的观念,以经济建设压历史文化资源的保护
@@市一直是一个正在发展中的城市,在经济建设中,没有以可持续发展的思想去加以指导,只求经济效益,以经济建设为借口,不考虑历史文化资源在物质文明建设中的重要作用,使两者成为对立的矛盾而无法协调,从而造成历史文化资源的大量损耗。
三、加快文化名城建设、促进跨越式发展的对策
文化名城建设是@@市推进经济社会跨越式发展的一个目标,也是一个载体。
要通过艰苦不懈的努力,推进各项文化事业竞相发展,文化设施建设得到改观;
生态环境明显改善,文化事业初步繁荣,基本形成具有@@特色的大文化发展格局;
力争把@@市建设成为历史文化与现代文化完美结合,人文景观与自然景观交相辉映,全民素质优良、社会文明进步、教育科技发达、文化事业整体水平较高的历史文化名城。
要实现上述目标,当前需要做好以下几方面工作:
1、科学规划,调整布局,进一步完善文化名城建设机制。
一是通过城市规划和建设,把城市功能、城市环境与城市文化形象有机统一起来,体现文化内涵,提高城市设计和建设的文化品位。
二是通过科学规划,适度超前,提高品位,努力把@@市建成浙闽赣边区县市文化集聚、辐射中心;
同时结合经贸活动和积极举办重大文化活动,与现代传媒相结合,扩大影响,提高辐射力。
同时要改革创新,大胆探索,力争在机制和体制上有所突破。
一要结合政府职能的转变,改革文化管理体制、运行机制和领导方式,加快国有文化企事业的改革步伐。
博物馆、图书馆、文化馆(站)、档案馆等公益性机构,作为非营利性机构,财政予以重点支持;
剧院、艺术表演团体、游泳馆、娱乐公司等经营性文化事业单位,采取租赁制、承包制、股份制和拍卖出售等方式,逐步实行企业化改造,成为自主经营、自负盈亏的独立经济核算单位。
二要建立和完善与市场经济相适应的文化创新机制和分配激励机制,充分调动各类文化人才的积极性,积极鼓励创办民营文化企业,增强文化发展活力。
三要形成政府投入与社会投入相结合的多元投入机制,积极探索以市场运作方式发展文化的新途径。
2、加强思想文化道德建设,提高社会文明程度。
一是大力弘扬“团结实干、负重拼搏、开拓创新、敢于争先”的精神,凝聚和激励全市人民全力以赴实施文化名城建设工程。
二是抓好爱国主义、集体主义和社会主义教育,引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观;
抓好职业道德、社会公德、家庭美德教育,引导人们正确处理个人与集体,局部与全局,眼前与长远的关系,增强振兴@@、建设@@的社会责任感。
三是德治与法治并举,形成扶正祛邪、激励先进的良好社会风气。
四是从群众最关心、能参与的具体问题抓起,以创建文明城市、文明村镇、文明单位、文明行业、文明社区、文明家庭为载体,着力提高市民素质和城乡文明程度。
同时要推进科教兴市战略,提高科学文化素质。
一方面要坚持素质教育的方向,高标准普及九年制义务教育。
完善学校网点设置,积极发展高中段教育特别是职业技术教育,大力发展成人高等教育,努力构筑终身教育体系。
到2003年,基本实现每个乡镇管理区一所完全小学;
建设好五所高标准示范学校。
力争到2018年全市基本普及高中段教育。
将市职业高中、职业中专最终办成@@市职业技术学院,使之成为高校园区。
另一方面要大力推进科技创新。
提高科技进步对国民经济增长贡献率,使农业先进实作用技术推广覆盖率、农作物和家禽、水产的优质品种覆盖率和工业新产品产值率有一个较大的提高。
3、,坚持城乡文化协调发展,全面繁荣文化事业,。
一方面要重视培育大城市文化意识和文化观念,塑造具有鲜明时代气息、地域特色和现代品位的城市文化形象。
按照科学规划、适度超前的原则,高起点、全方位营造现代化大城市的文化景观,构筑文化产业高地,实现文化事业跨越式发展。
另一方面要丰富群众文化生活。
要坚持普及与提高相结合,加强集镇文化建设,积极挖掘民俗文化、民间艺术资源,建设“一乡一品”农村特色文化;
对较有影响的民间文艺和饮食文化,如龙渊龙舟、安仁板龙、石马花灯,安仁鱼头、查丰泥鳅等要进一步发扬光大。
要广泛开展生动活泼、形式多样、健康有益的社区文化、企业文化、校园文化、广场文化等群众性文化活动,丰富城乡群众文化生活。
加强对新石器、青瓷、宝剑、民俗、宗教五大文化的研究,组织出版研究成果,营造浓郁的文化氛围,努力扶持一批文学、美术、书法、音乐等艺术门类的新人。
要发挥和利用本市生态优势和人文交流渠道。
通过举办中国@@青瓷宝剑展示会、@@山登山节、龙舟节、经贸洽谈会等活动,展示、宣传@@深厚的文化底蕴,积极申报世界自然历史文化遗产。
4、发展文化产业,增强文化发展实力。
依法管理文化市场,完善文化市场管理机制,实现文化市场管理规范化、制度化。
严格实行“层级管理”、“属地管理”和“归口管理”的制度,落实各项管理责任制,全面规范行政执法行为。
加强“扫黄打非”工作。
加大知识产权保护力度。
理顺管理体制,完善管理手段和方法,健全机构,改进装备,把工作着力点放在基层,加大对执法工作的投入,强化文化市场经营者和从业人员的法制教育,建立和完善文化市场群众监督和举报奖励制度,努力营造执法人员文明执法、经营者守法经营的良好法治氛围。
坚持管理与繁荣并重的原则,整建结合,重在建设,着眼于建立统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。
积极扶持和倡导高档次、高品位的文化项目,引进国内外优秀产品和项目,大力发展内容健康、娱乐性强、科技含量高的大众娱乐项目,培育和扶持演出、展览、推广等中介机构,推进集约化、系统化、网络化的文化产品营销服务,满足人民群众日益增长的文化需求,并与经济发展相协调。
要通过政策引导,引入市场机制,鼓励社会力量兴办文化事业和文化产业,盘活存量,合理配置资源,集中力量办大事。
要调整财政支出结构,充分发挥政府公共财政的主导作用,不断加大对文化事业的投入。
加大对文化设施建设的扶持力度,文