最新粮食饲料物流中心建设项目可行性研究报告Word文件下载.docx

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第一章总论

1.1项目单位基本情况

1.1.1沙洋粮食局概况

沙洋粮食局是县政府管理粮食流通和各级储备粮的职能部门内设办公室、监督检查股等二个职能股（室），下属四个企业。

现有干部职工56人。

主要职责：

①认真贯彻执行国家和省市县有关粮食储备和粮食流通的方针、政策和法规；

②组织实施对全县粮食流通的宏观调控，确保粮食供应安全和保障军粮供应；

③负责粮食收购资格审批和粮油产品质量的监管，查处违法违规经营粮食的行为；

④抓好各级储备粮收购和管理。

近年来，先后被县委、县政府评为“文明单位”、“招商引资工作竞赛三等奖”、“目标责任考评三等奖”、“先进基层党组织”、“挂村先进单位”、“第一批选派干部驻村任职工作先进选派单位”、“重合同、守信用单位”；

被市粮食局评为“目标责任考评一等奖”、“2006年粮食工作优胜单位”；

被三河市人民政府授予“2006年度行政审批服务工作统一受理窗口先进单位”；

被省粮食行业协会评为优秀会员；

被省人事厅、省粮食局评为全省粮食系统先进单位；

粮食直属储备库获得国家粮食局“中央储备粮代储企业资格认证”证书；

粮食质量监测站被省质量技术监督局授权和计量认证等。

1.1.2沙洋粮食购销公司概况

沙洋粮食购销公司成立于1999年7月，公司隶属于沙洋粮食局，实行国有独资，由7个粮站和直属库组成。

现有在册人员84人，其中：

在岗26人，退休58人（含建国前参加工作的老工人1人，二等乙级残废军人1人），遗属33人。

2000年以来，通过深化企业经营机制，改革用工制度和分配制度，现有职工已全员置换身份。

公司现有仓容量2万吨，承担县级储备粮4000吨，实行自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展。

主要职能有：

1、根据省、市、县政府确立的粮食收购政策，承担全县行政区域内的粮食收购任务，做好粮食直补工作，确保补贴资金按时足额发放；

2、根据上级政府及主管部门指令，平衡当地粮食供求、调剂品种、实行粮食采购调销；

3、承担各级储备粮的收购、储存，并根据上级政府及主管部门的决策，实施储备粮轮换、跳售；

4、认真做好库存粮食的安全保管工作，确保储备粮数量真实和品质安全。

1.2项目建设方案

1.2.1项目名称、建设性质及建设地点

项目名称：

沙洋粮食（饲料）物流中心

项目主管单位：

沙洋粮食局

项目承办单位：

沙洋粮食购销公司

建设性质：

新建

建设地点：

福建省三河市沙洋水南村林场西南侧

交通便利，社会经济环境良好，有利于项目的顺利建设和公司的长远发展。

项目建设地是中央储备粮合理布局首选地之一，沙洋粮食直属储备库已获得中储粮的代储资格，县委、县政府关于重点发展物流业，把沙洋建成海峡西岸的物流集散地的部署和沙洋市县一体化建设的不断深入，将沙洋建成闽中的一个中心城市为本项目提供了政策倾向。

1.2.2建设规模及经营方案

建设内容及规模：

总体规划面积为260亩，其中：

粮食加工区130亩、粮食仓储区90亩仓容量6万吨、粮食批发市场40亩。

经营方案：

为保证项目实施，本项目在建设实施阶段，成立项目建设领导机构，按照有关标准，确定施工方案，具体组织协调项目建设中出现的问题。

在技术上依托福建省科学技术咨询部等提供技术支持，采用先进粮食现代物流管理、经营和粮食加工、检验技术。

1.2.3技术、设备、建筑物

项目单位经过周密的市场调查分析、与权威院校专家的技术交流和反复论证，聘请高校与科研院所专家为公司技术顾问，结合项目区的情况，积极采用先进、适用、成熟的技术。

生产线采用进口和国内设备并用，重点设备采用国际知名厂家的产品，配套建设综合服务中心及其他辅助工程等。

建设期限：

3年即2009年至2012年

1.3投资结构及资金来源

项目总投资：

20000万元，资金筹措：

A、沙洋粮食局自筹5000万元（含申请补助）

B、中央预算内专项资金5000万元

C、招商引资1500万元

本项目建设的主要经济技术指标如下：

1.4项目效益

该项目建设实施后，可解决项目区内粮食供求不平衡问题，顺应我县工业和畜牧业的发展，顺应我市县一体化建设和绿色工贸城市建设的不断深入，适应我国大市场、大流通的节拍。

按照我县的区域优势、产业优势和企业优势，建立现代化粮食物流中心，有利于当地城镇化水平的提高，扩大城区规模，减轻就业压力，不仅能够实现粮食资产的优化整合，而且能够提高粮食产业的现代化水平和综合竞争力，是新时期、新形势下加快粮食产业发展的必由之路。

沙洋粮食物流中心的建成，将会对全县及周边地区的农业和服务业的发展产生极大的拉动作用，具有良好社会效益。

粮食（饲料）物流园区建成后主要经济效益在粮食加工部分，规划建成日加工能力100吨的粮食加工生产线五条，实现年加工销售35万吨，交易额达10亿元以上，主要产品销往我省主销区（福、厦、琛、泉、莆田）和广东等地粮食市场。

存储粮油五万吨。

1.5可行性研究报告编制依据

1、《三河市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》（2001年3月31日市九届人大五次会议批准）；

2、《沙洋国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》

3、《关于进一步做好粮食现代物流项目建设工作的通知》（国粮办展〔2009〕7号）

4、《关于印发福建粮食现代物流设施建设规划的通知》（闽发改服务［2007］500号）

5、《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发[2006]16号）

6、《福建省人民政府关于加快现代物流业发展的意见》（闽政[2005]10号）

7、国家有关规范、规定

8、业主提供的其他材料

1.6综合评价

1.6.1评价结论

本项目建设符合国家行业、福建省三河市政府发展规划，符合沙洋土地利用总体规划，符合发展现代物流产业政策，且在省重点扶持的建设项目范围之内。

项目符合“十一五”福建粮食物流业规划和资源状况，符合保护资源、改善环境、发展生产力的可持续发展目标，资源优势明显，区域特色突出，为实现全省粮食供求平衡，促进粮食产业持续、稳步、协调发展提供了充分保障。

沙洋粮食物流园区建设项目，利用当地独特的区位优势和良好的交通优势，通过粮油仓储、粮食（饲料）加工、粮油（饲料）批发市场、质量检测中心和粮油（饲料）展示中心等建设，推动了粮食产业链条的升级。

该项目结合福建省情和粮情，着眼于可持续发展，积极采用先进、适用、成熟的技术，逐步淘汰落后的项目和技术。

着眼于减少流通环节，缩短流通时间，降低粮食损耗，统一技术标准，降低流通成本，形成一个面向国内市场和国际市场的产业，为带动当地经济的繁荣做出贡献。

项目建设规模合理，投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案合理，比例恰当，切实可行。

项目预期经济效益好，具有较强的抗风险能力。

该项目注重节约土地资源，改善环境，对促进三河地区的产业转型，优化经济结构，增加当地收入，增加地方经济增长点，带动地方经济持续发展等方面有重要作用。

项目设计方案可行；

项目建设地点交通便利，区域优势强大。

综上所述，沙洋粮食物流园区建设项目建立在大量、认真的市场调查研究可严谨、科学经济分析及预测研究的基础上，基本上是切实可行的。

1.6.2建议

1.项目建成除项目单位自筹一部分资金外，还尚缺一部分资金，需申请财政资金解决。

2.建议项目实施主要通过市场运作，整合和重组不同所有制和各类经营主体的物流设施、基本功能及业务资源，充分发挥多种市场主体积极性。

第二章背景及必要性

2.1项目建设背景

福建省山多地少，历史上粮食一直无法自给，长期依靠省外调入，目前已成为我国第三缺粮大省。

随着产业结构调整和海峡西岸经济发展，人口、工业和城市化用地增加，粮食缺口量及调入量仍将继续扩大。

发展粮食现代物流，加强粮食现代物流设施的规划与建设，对于实现全省粮食供求平衡，促进粮食产业持续、稳步、协调发展，提高主销区抗风险与应对突发事件能力，可持续地保障全省粮食安全，推进海峡西岸经济区建设顺利进行，具有重要意义。

根据全国《粮食现代物流发展规划》和《粮食现代物流项目管理暂行办法》（发改经贸（2008）413号）要求，总结近两年粮食现代物流建设和管理经验，充分认识粮食现代物流项目建设的重要性和紧迫感。

由于我国粮食现代物流发展还比较落后，流通成本高、效率低、损耗大的问题仍然很突出，发展粮食现代物流对于降低流通成本、提高运输效率、增加农民收入、保障粮食安全至关重要。

《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发（2008）1号）、《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》（国发（2008）24号）、《中共中央关于推进农村改革发展若干重要问题的决定》都对加强粮食现代物流建设提出了明确要求。

根据省发改委、省粮食局关于福建粮食现代物流设施建设规划的精神，按照县委、县政府关于“重点发展物流业，把沙洋建成海峡西岸的物流集散地”的部署，沙洋粮食局审时度势，借助沙洋是中央储备粮合理布局首选地之一的地域优势，申请建设沙洋粮食（饲料）物流中项目。

“十五”期间，福建紧紧围绕海峡西岸经济区建设，充分发挥深水岸线和港口资源优势、对台对外贸易优势、民营经济优势和粮食市场空间优势，坚持粮食综合供给能力建设和粮食流通体制改革齐头并进，使我省的粮食物流设施建设取得了较大成就，初步具备了发展粮食现代物流的基础和有利条件。

但随着我省粮食净调入量逐年增加，物流设施未成系统，结构失调，成本高，缺乏应对市场波动的调控能力，检测标准化及信息化程度低等问题日益突出。

为此，省政府提出了要加快现代物流业发展的有关要求，指导今后十年全省粮食现代物流设施建设。

在这样的背景下，提出该项目建设的可行性研究。

目前已完成该项目的前期调研和勘测工作，并积极筹措资金，争取尽快实施，以促近沙洋产业化经营的发展，将沙洋建成闽中的一个中心城市，进而为确保区域粮食安全和建设海峡西岸经济区服务。

2.2项目建设的必要性

1、粮食安全建设的需要

从本县的情况看：

沙洋24万多人口,原商品粮供应人口8万人，按国家规定的维持6个月供应量的标准储备，储备规模要7200吨（现有县级储备粮6000吨），而本县实际购商品粮人口超过常住人口的50%，随着市县一体化和生态工贸城市建设的推进粮食供应人口也将进一步增加，同时工业用粮和饲料用粮也进一步增加，目前，全县总用在12万吨左右。

从全省的角度看：

沙洋地处中部是本省四个国家级交通枢纽之一，具有地域优势，是中央储备粮合理布局首选地之一，若本省任何地方出现粮食异常波动，存于沙洋的粮食半天内均可运达，（代中央储备粮越多沙洋的粮食安全越有保障）。

从粮食安全的角度看有扩大库容规模的客观需要。

2、服从城市规划建设的需要

一是现有粮食仓储库区规划为向甫铁路拆迁安置小区；

二是现有火车站与高速铁路火车站合并后，若不随之搬迁到火车站附近，会增加储粮和粮食经营成本。

3、促进沙洋粮食产业和第三产业发展的需要

一是，我省是除广东、浙江外的第三大缺粮大省，年消耗粮食1500吨，需从省外调入800万吨以上粮食，随着京福高速公路和向莆高速铁路的建成打通了我县与粮食主产省的连接。

根据省发改委与省粮食局制定的“十一五”福建粮食物流规划。

沙洋是粮食入闽的一个重要接点，高速铁路建成后粮食通过高速铁路入闽的流量为160—240万吨。

到时在沙洋粮食物流园区流转的粮食预计年可达50万吨以上。

不仅解决沙洋农民卖粮难问题，还会促进沙洋制种业的发展，也会带动饲料加工业、畜牧业、粮食副产品加工业等与粮食相关的产业的发展。

二是按照县委、县政府关于重点发展物流业，把沙洋建