赵晓君同志在市委六届七次全会上的讲话Word文档格式.docx

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发展支撑更加坚实。

坚持统筹兼顾、重点突破，推动复杂问题简单化、简单问题精准化、细节问题深入化，全力促成了一批基础性、历史性的实事大事。

打造新的增长极。

大力推进体制机制创新，把“两区一城”整合提升作为产业集聚、城市转型的制高点，打造引领全市创新转型的“火车头”；

把解决辽河农垦管理区“身份”问题作为机制创新、活力释放的突破点，目前辽河垦区正式升级为省级开发区；

把推进“四梨同城化”作为在哈长城市群崛起、建设百万人口城市的支撑点，成立四梨同城化建设管理中心，激活振兴发展新的动力源。

打造国家、省示范项目。

全力推动地下综合管廊建设，全省地下综合管廊建设现场会在平召开，以全国第三名的成绩通过管廊建设国家级试点城市评审，可获得国家专项奖补资金10.8亿元。

强力推进海绵城市建设，四平成为全省海绵城市建设试点城市。

打造高素质人才队伍。

深入实施12项人才重点工程，用好“院士专家四平行”平台，大力引进专业人才，今年从985、211院校引进180余名博士和硕士人才，为振兴发展提供智力支持。

项目建设亮点纷呈。

树牢“抓项目就是抓发展”的理念，狠抓重点项目，扩大有效投资，不断夯实发展基础。

精心谋划项目。

突出支撑性、先进性、历史性、基础性，深度谋划了现代物流园区等特色产业项目，积极谋划辽河流域综合治理、水环境综合整治、全域信息化等超百亿项目。

精诚对接项目。

瞄准战略投资者，与湖南中烟、中国化工、纳爱斯集团、立白集团、柳工集团、浙江新农、五洲国际等深入洽谈对接，推动烟厂扩能、君乐宝酸奶乳酸菌生产线及牧场等项目取得突破。

加快“走出去、请进来”步伐，抓住台企“一会一活动”、首届全球吉商大会契机，大力开展经贸交流活动，高档汽车玻璃浮法生产线、前置LED汽车灯等项目成功签约。

精准建设项目。

坚持把“4.18”作为“项目节”，君汇石油仓储销售二期、光伏现代农业产业园区、大清鹿苑鹿产业园等56个亿元以上项目集中开工。

首次开展“6.16”夏季项目集中开工，颐高电商产业园、一马树沙地欢乐谷等36个亿元以上项目启动建设。

精细服务项目。

建立市级领导包项目、包产业、包园区、包县（市）区责任制，组织相关部门深入企业破解难题。

拓宽融资渠道，与开发银行、兴业银行、韩亚银行等签署战略合作协议，利用市政工程项目融资29.85亿元，农行管廊一期项目贷款18.7亿元和国开行吉林省分行管廊项目贷款49.36亿元、棚改二期项目贷款37亿元已获批。

创新转型加速推进。

紧紧扭住创新转型、结构调整主线，推动传统产业高新化、高新技术产业化、重点行业规模化、产业布局园区化。

瞄准“现代化”提升一产。

首次召开全市加快推进农业现代化暨县域突破会议，围绕在全省率先实现农业现代化，明确了农业生产规模化、种养结构最优化、耕作方式机械化、三产融合最大化、新型农民职业化、转移人口市民化“六化”的主攻方向。

扎实抓好农业生产，调减玉米种植面积44.6万亩，154个标准化牧业小区开工建设，上半年农产品加工业实现产值197亿元。

农业科技创新成效显著，中国农业大学科技孵化园落地建设。

发力“高端化”培强二产。

瞄准新产品、新技术、新材料、新产业、新业态、新领域，加快推进转型升级，全力构建“三四三”产业体系。

推动嫁接改造，中联重机大型农机生产线启动生产，康达与吉峰合作建设农机产业园，一汽专用车与韩国合作的高端翼展运输车即将下线，我市成为“国家级换热器产业集群区域品牌示范市”。

突出科技创新，投资百亿元的生态化工产业园开工建设，长春应化所创新中心落户四平。

举办首届“中国·

四平科技成果展洽会”，全面对接中国科学院、中国运载火箭技术研究院、北京大学等13家顶尖高校、科研院所，53项合作协议集中签约，5个科研机构四平分中心揭牌成立。

破解企业难题，全力解决117家企业土地、规划等历史遗留问题。

聚焦“特色化”激活三产。

狠抓服务业跃升攻坚，与沈阳铁路局签订战略合作协议，加快打造四平内陆港，经努力争取，国家旅游局明确支持四平创建国家旅游创新转型示范区。

浪潮四平云计算中心、大数据交易所正式揭牌，亿赞普跨境电商平台顺利建设。

万达广场投入运营，开业当天客流量近27万人次，销售额超千万元。

精心组织了消夏展销夜市、消夏双创节、盛夏美食啤酒文化节，人气节节攀升，场面空前火爆，百姓反响热烈、积极参与。

上半年全市旅游业实现收入25.1亿元，同比增长30.1%，创历史新高。

全市第三产业增加值增长11.6%，成为拉动经济增长的主力军。

城乡面貌明显改观。

坚持走具有四平特色的城市发展道路，实施健康城、旅游城、智慧城、平安城、文明城“五城联创”，做实基础、做强中心、做优城镇、做美乡村、做靓文化，建魅力城乡、做文明市民。

强化中心城市带动力。

科学规划城市功能核心区、新型产业拓展区、现代农业建设区，实施城市修编扩容，打造百万人口区域中心城市。

投资百亿元的11项城市建设重点项目全面启动，管廊建设扎实推进，22条新建续建道路开工建设，污水处理厂二期建设加快推进，规划展览馆进入试运行阶段，一江山岛战役文化园全面开工，南湖公园提升改造加快实施，西湖湿地公园即将进场施工，千亩植物园先期对市民开放。

切实强化城区形象设计改造，城市亮化工程全面实施，市容市貌管理力度不断加大，绿化、美化水平显著提高。

提升县域发展协同力。

深入推进新型城镇化建设，坚持工业反哺农业、城市支持农村，扩大县级管理权限，推动城乡协调发展，打造具有竞争力和支撑力的县域经济体系。

增强基础设施承载力。

完善立体交通网络，集双高速四平段、长平高速改扩建等工程加快建设。

改造提升13个美丽乡村精品示范区，实施“阳光淋浴进农家工程”，推动农村环境改观、住房改善、厨房改良、厕所改造、生活习惯改变。

民生改善成效显著。

坚持把民生作为经济社会发展的“指南针”，全力抓好底线民生、基本民生、热点民生，让百姓过上更有保障、更有尊严的生活。

着力提升群众获得感。

扎实推进就业创业，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

完善社会保障体系，城乡低保和农村五保供养标准持续提高。

大力实施“天使计划”，推进优质医疗资源下移，开展远程智慧医疗，持续改善农民就医条件。

义务教育均衡发展，76所农村幼儿园建设基本完成。

全力攻坚精准扶贫，我市扶贫工作得到国家、省扶贫办的充分肯定。

着力提升群众舒适感。

逐项抓好“暖房子”、棚户区改造等民生工程，公交一卡通启动升级，居民出行更加便捷。

城区环境综合整治“百日会战”成效明显，国家卫生城迎检工作顺利推进，我市荣获“全国双拥模范城”七连冠，城市整体形象不断提升。

着力提升群众幸福感。

举办首届“英雄城艺术节”，开展“四平好人”等评选活动，全力打造幸福社区、建设“书香四平”，叫响红色文化、诗词文化等特色品牌，提振精气神、释放正能量，初步形成了百姓乐起来、心灵美起来、生活好起来、城市热起来的生动局面。

着力提升群众安全感。

实施化解重点信访案件集中攻坚，市、县领导每人包保3-6个重点信访案件，案件化解率大幅提升。

开展安全生产专项整治，建设市县乡村四级网络、四级保障、四级监管体系，群众满意度持续攀升。

党的领导坚强有力。

坚持工作部署不偏科，狠抓落实无盲点，事业发展全方位，惠及民生全覆盖，激发干事创业持久活力。

坚持从严治党，扎实开展“两学一做”。

第一时间召开常委会、学习教育工作座谈会，精心组织、周密安排、创新载体，开办“两学一做”学习教育大讲堂，抓好专题党课等关键环节，确保学习教育取得实效。

坚持能人当政，打造过硬干部队伍。

坚持正确用人导向，突出“德才兼备、择优精准、能人当政”，民主科学选用干部。

市级领导干部、市管领导班子主要负责人定期向市委常委会、全委会报告工作，继续强化综合考评，推动干部为官有为。

市级领导干部步调一致、精诚团结，广大干部群众人心思上、合力攻坚，形成了风清气正、众志成城、砥砺奋进的浓厚氛围。

坚持强基固本，筑牢基层战斗堡垒。

落实市委常委包保县（市）区责任制，扎实做好市、县、乡换届工作，严明换届纪律，选优配强基层组织带头人，全市755个村高标准完成了村委会换届选举工作，53个乡镇换届平稳有序推进。

狠抓薄弱村整顿，78个软弱涣散村全部选派第一书记，加大“抓乡促村”工作力度，农村基层党建不断夯实。

智慧党建服务民生平台开通运行，非公党建走在全省前列。

坚持锤炼作风，加快六型机关建设。

首次召开全市机关建设大会，打造“六型”机关，加强思想、组织、作风、业务、廉政、文化建设，锻造党性强、作风硬、素质高、重实干、有担当的机关干部队伍。

坚持挺纪于前，强化党风廉政建设。

全面贯彻《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，强力落实“两个责任”，用好用足监督执纪“四种形态”，推行“两层级、全覆盖、交叉办”模式，在全省率先成立市巡察办，加大纪律审查力度，一批严重违纪的党员领导干部受到严肃查处，党风政风社会风气持续好转。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足。

主要表现在：

受宏观经济下行压力和去产能双重影响，工业经济增速放缓，部分重点企业停产减产，经济增长的内生动力仍然不强；

项目谋划力度不够，大项目少、工业项目少，前期准备不充分，缺少有效的承接载体，致使一些项目“接不住”“落不下”；

转型步伐需要加快，科技创新的引领作用还不强；

民生改善与群众期望还有一定差距，维护社会和谐稳定的任务还比较艰巨；

少数干部还没有完全适应新常态，缺少创新性的思路和举措。

对于这些问题，我们必须高度重视，并采取有力措施认真加以解决。

二、坚定信心、再鼓干劲，确保完成全年目标任务

做好下半年工作，必须抢抓国家推动新一轮东北振兴重大历史机遇，坚持围绕哈长城市群国家战略谋篇布局，把握时代脉搏，校准坐标定位，进一步丰富完善总体思路和发展内涵。

在发展战略上，按照“四个全面”战略布局，遵循“五大发展”理念，深入实施“五路并进”“五市联动”，全力建设“美丽四平、幸福家园”，打造新一轮东北振兴战略支点城市；

在发展动力上，围绕实施创新驱动战略，以五个科技成果转化中心引领科技创新，补齐创新短板、集聚创新资源、提升创新能力、形成创新成果，让创新真正成为经济增长强劲引擎；

在发展支撑上，持续完善产业体系，大力构建“三四三”产业格局，加快推进军民融合、旅游装备、光电产业、创新创业等园区建设，打造中国换热器城、中国农机城，不断提升产业项目落地承载能力、科技成果转化对接能力，实现产业集群集聚、融合发展、高位跃升；

在发展空间上，不断扩大城市规模，以“四梨同城化”、二龙湖生态保护开发经济区等加速城区扩容，推动人口数量、发展空间诸多基本要素向国家二类大城市迈进。

从四平振兴发展的阶段性特征和实际出发，必须牢固树立“一二三”意识，一就是争创一流，定位一流标准、展现一流状态、创造一流业绩，志存高远、追求卓越、勇攀高峰