浙江箬横总体规划文本.docx
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浙江箬横总体规划文本
文本
第一章总则
第一条编制背景：
1995年箬横镇总体规划对箬横镇的城市建设起了重要作用。
由于2001年温岭市域行政区划调整，对市域内各乡镇进行区域重组，箬横镇确定为“一主三点”组团式发展。
箬横城镇主体部分发展工业和第三产业，相应的工业和公共设施用地比重增大。
东浦、高龙、贯庄确定为城郊型农业和农村服务基地。
为使城市规划建设更好地适应经济社会的发展，保持良好的生态环境，促进农业、工业、贸易的进一步发展，加快城市化建设，箬横镇镇政府决定进行箬横镇总体规划修编。
第二条修编基本依据：
1.《中华人民共和国城市规划法》（1990年4月1日施行）
2.《中华人民共和国土地管理法》（1999年1月1日施行）
3.《城市规划编制办法》（建设部1991年10月1日施行，第14号令发布）
4.《城市规划编制办法实施细则》（建设部建规字1995年333号文发布）
5.《村镇规划标准》（GB50188--93）
6.《浙江省村镇规划编制办法（试行）》浙建村（1998）84号
7.《浙江省温岭市市域镇体系规划》（1999——2020）
8.《温岭市城行政区划调整规划》
9.《浙江·温岭市·箬横镇总体规划（》1995——2015）
10.《温岭市箬横镇村镇体系规划》（1998——2020）
11.其他相关法律、法规及有关报告
第三条规划原则：
1.促进区域整体协调发展；
2.弹性规划理念；
3.打破封闭意识树立开放规划理念；
4.坚持可持续发展，保护生态环境。
第四条规划期限：
近期：
2002——2010
远期：
2011——2020
第五条规划指导思想：
充分利用箬横镇的地理环境区位优势，西靠山，东临海的条件，调整经济社会发展的战略方针，把握经济发展的机遇，强化箬横镇中心区的功能，协调城镇体系的发展，保护和利用自然水系及生态环境，把箬横建设成为经济发达、社会安定、生态良好的现代化的农、工、贸小城市。
第六条规划修编重点：
1.充分利用箬横现状条件，把握经济发展机遇，强化与东浦、高龙、贯庄的功能联系，并从经济发展和保护生态环境的角度，协调城镇体系发展和镇区的布局，密切与温岭市的联系，把箬横建成温岭东部的副中心城市。
2.明确各城区的功能，优化用地布局，突出山、海、城相结合的环境特色。
3.从镇域范围考虑，对道路交通进行规划，并落实到镇区的规划中，协调好与温岭以及与东浦、贯庄、高龙的联系。
第七条规划区范围
箬横镇域范围107.93km2，包括箬横、东浦、高龙、贯庄等。
箬横镇区范围8.19km2，主要范围是北面台州沿海公路，东面石粘－松门公路，南面箬横－太平公路围合区域内的箬横外环路包围的地段。
第八条本规划是指导箬横镇镇域和镇区内各项城市建设的具有法律效力文件。
箬横镇域和箬横镇区内进行各项建设活动的单位和个人，均应执行本规划。
本规划由规划文本、规划图纸和附件（规划说明书）三部分组成。
规划文本和规划图纸是相互联系的整体，具有同等法律效力。
第二章城市性质和规模
第九条城市性质：
箬横是区域政治、经济、文化中心和温岭市东部副中心城市，是农、工、贸发达的现代化小城市，是温岭市东海塘开发的后方基地。
第十条镇域与镇区的规模：
镇域人口规模：
2001年14.4万人
2010年15.3万人
2020年16.4万人
镇区人口规模：
2001年2.56万人
2010年5.34万人
2020年8.03万人
镇区用地规模：
2010年
5.39km2
2020年
8.19km2
镇区人均用地：
2010年
100.9m2/人
2020年
102.0m2/人
第三章
社会经济发展
第十一条社会经济发展战略
1.强化中心城市的功能，增强其对镇域内管理区的辐射和吸收能力。
2.箬横作为农业大镇，要提高农业产品的科技含量和综合竞争力，提高城镇化水平，加快城乡一体化。
3.加快建立现代企业制度，进一步发展市场经济，增强企业实力。
同时以
加快企业技术进步为重点，大力提升工业竞争力。
4.加快推进经济结构战略性调整，积极发展第三产业。
5.强化基础设施、教育科技和农业基础，提高经济素质。
6.做好镇域内行政区划调整工作，加强中心村建设。
7.按可持续发展要求，协调好经济发展与人口、资源、环境的关系。
第十二条社会经济发展目标
箬横镇的社会经济发展目标是“调整产业结构，发展市场经济，提高科技水
平，以经济效益为中心，促进农、工、贸、科全面综合发展，力争把箬横镇建设成为经济发展、生活富裕、社会文明、环境优美、富有江南特色的现代化小城市”
第四章城镇体系总体布局
第十三条城镇体系发展战略
1．加快箬横中心镇区的发展，明确各管理区的功能分工，以增强各管理区的经济实力。
2．建设城镇型的中心镇，箬横可以作为中心镇向小城市发展，提高中心镇的二、三产业水平，以二、三产业的发展带动村镇经济和城镇化的发展。
3．培育二级中心，强化东浦、贯庄、高龙各管理区的建设，分担区域内东南及南片的次级中心职能。
4．提高城镇化水平，加快城乡一体化，乡村城市化的进程。
5．提高包括交通、供水、供电等基础设施的设施能力和水平，保障城镇体系的健康发展。
第十四条城镇空间布局与职能分工
综合镇域范围内的整体情况，统一规划村镇体系结构，构成建城区——中
心村——一般村三级体系结构，逐层带动周边村镇发展。
根据各村镇社会经济
基础及发展趋势，规划期内将村镇职能结构划分为三级：
等
级
村镇名称
规划人口
主要职能
建
城
区
箬横
80000
农、工、贸并重的小城市，东海塘开
发的后方基地
贯庄
5000
高质量的生活区
东浦
6000
农业型集镇
中
心
村
中岙
3000
发展第一产业，为全区域提供农副产
品，适当发展第二、三产业。
亚湖
2000
下墩
3200
红升
4000
下山头
1000
龙王宫
5000
下朱
3000
三甲
5000
三星
4000
田后
3000
上轩
4000
西浦
5000
车路
3000
高龙
7000
浦岙
3300
毛家洋
2500
发展第一产业，为全区域提供农副产
品。
高东
3000
单
列
村
张家
800
滨胜
500
滨海
800
海防
900
以箬横镇为中心重点建设，辅以发展贯庄、东浦两区，以台州沿海公路、石粘－松门公路、箬横－太平公路三线为发展轴，依托道路均衡布局中心村，形成“一心、两区、三线”的结构形式。
第五章城区布局
第十五条镇区布局原则：
1、对原有镇区土地进行调整基础上，进行用地布局
2、镇区用地应有可持续发展余地
3、控制用地比例
4、新城镇环境要凸显其特色
5、注重开发时序，可通过镇政府及文化体育公园等用地建设拉动新区建设
6、
第十六条居住用地
1、严格控制对居住用地的污染
2、镇区南部、西南部以布置居住用地为主。
3、水系密集区及主要水系两侧以布置居住用地为主。
4、居住用地内的公建配套，应按有关指标配置。
5、规划总用地中，居住用地为277.24ha，占33.8%
第十七条工业、仓储用地
1、调整镇区北部的一类工业用地，并向西延伸。
2、镇区东南布置少量二类工业用地及其仓储用地。
3、控制工业污染，镇区西部开辟部分工业、居住混合用地，可建议作为高新技术产业园区用地。
4、规划区范围内，工业用地为137.02ha，占16.7%，仓储用地总计为22.95ha，占总用地的2.8%。
第十八条公共服务设施用地
1、行政办公用地：
镇政府等布置在横滨大道南端东侧，箬横中学南侧。
2、商业金融用地：
保留老城区商业金融用地，在新镇区南、西、北部分别布置大小不等的三处商业金融用地。
另外沿城镇的两条主轴（横滨大道与中兴路）两侧布置商业金融用地。
3、文化娱乐用地：
以分散布置为主，重点在镇区西部结合文化体育公园布置大片文化娱乐用地，占地面积约3.7ha。
4、体育设施用地：
远期在新城区西部水系迴转的地段结合大面积开敞公园绿地布置大型文化体育公园，占地面积约9.0ha。
5、医疗卫生用地：
箬横镇中心医院和箬横镇卫生院合并为箬横镇中心医院，在现址基础上适当扩大，并加以完善。
6、教育科研用地
镇区宜规划小学3所（包括已有的2所），中学2所，按照城市居住区规划设计规范要求，分区布置。
7.市场用地：
调整现有市场布局，老镇区两处市场外迁，推进大型交易市场规划，可布置在镇区内、外环路出入口处。
8.文物古迹用地经调查对古宅和历史街区进行保护、改造。
有条件可以重建箬横桥。
第十九条规划城市建设用地平衡表（2020年）
序
用地
用地名称
面积
占城市建设
人均用地
号
代号
（公顷）
用地比例（%）
（m2/人）
1
R
居住用地
277.24
33.8
34.66
其
中
纯居住用地
270.34
33.0
33.79
居住商业混合用地
6.90
0.8
0.87
2
C
公共设施用地
98.39
12.0
12.30
其
中
行政办公用地
12.67
1.5
1.58
商业金融用地
43.26
5.3
5.41
文化娱乐用地
5.68
0.7
0.71
教育科研用地
12.46
1.5
1.56
医疗卫生用地
1.16
0.2
0.15
体育用地
9.09
1.1
1.14
市场用地
14.07
1.7
1.76
3
M
工业用地
137.05
16.7
17.13
其
中
一类工业用地
75.12
9.2
9.39
二类工业用地
30.30
3.7
3.79
工业居住混合用地
31.63
3.9
3.95
4
W
仓储用地
22.95
2.8
2.87
5
T
对外交通用地
6.82
0.8
0.85
6
S
道路广场用地
155.96
19.2
19.61
7
U
市政公用设施用地
8.76
1.1
1.10
8
G
绿化用地
83.80
10.3
10.48
9
E
水域和其他用地
27.21
3.3
3.40
合计
城市建设用地
819.18
100
102.40
第六章道路交通
第二十条交通发展战略：
1、根据温岭市城镇体系规划，建立与市内外主要城镇、机场、码头相联系的对外交通系统，以形成去台州、温岭、松门、龙门港等为主干的快速路网络。
2、建立以箬横为中心，联系贯庄、高龙、东浦三个管理区的镇域交通系统，使中心城区与周边管理区形成一刻钟交通图，并完善覆盖全镇各中心村的村际道路网络，全部实现村际间道路硬化。
3、适应经济发展及私家车迅速增长的趋势，增加道路网密度，拓宽镇区内交通性道路，增加社会公共停车场用地，改进完善交通管理，提高主要道路交叉口的自动控制水平，增加通行能力。
4、逐步实现人车分行，减少混行道路，规划期末形成
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