我区农民专业合作社调研材料Word文件下载.docx

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从各地发展较好的农民专业合作社来看，主要是有一个优秀的懂经营、善管理并有较高威望及组织协调能力，同时又有奉献精神的带头人。

现实农村中，具备上述条件的带头人太少；

三是产销衔接不紧密。

一般停留在产前的优良种子提供、产中的技术服务，对于产后的销售服务、市场开拓、产品加工、营销策略等方面涉足太少。

专业合作社与社员之间、与农民之间，还没有真正形成“风险共担、利益共享”的关系；

四是缺乏品牌培植意识。

目前，区内的专业合作社自身没有统一的生产技术和产品质量标准，更谈不上产品的商标注册，也没有积极申请省级以上无公害农产品和绿色农产品的认证工作，很难赢得市场信誉，加上广告宣传不到位，市场竞争力处于下风。

　　二、外部环境不适应

　　一是思想认识不统一。

一些农村基层干部对发展农民专业合作社的重要性以及专业合作社在农村工作中的地位作业还认识不足，甚至对专业合作社的概念都不清楚，误认为搞合作经营又回到过去计划经济的老一套。

因此没有把农民专业合作社作为农村改革和经济发展的一件大事来抓；

二是扶持力度不够。

有关部门对农民专业合作社的生产技术指导、产销信息获取、周转资金信贷及专项资金补贴等职责不清、协调不够，甚至互相推诿，影响了农民办社的积极性。

　　发展农民专业合作社是三农工作的重要抓手。

有关部门要认真履行职责，加强指导、扶持和服务，使我区农民专业合作社组织在农业产业化有长足的发展和进步，形成地方产业带，带动一方农民走上共同致富的道路。

为此，特提出如下建议：

　　一、政府各级组织特别是涉农部门要多渠道、多形式的开展宣传、学习《中华人民共和国农民专业合作社法》，宣传农民专业合作社在适应农产品市场化所起到的客观作用，宣传典型的成功经验，形成良好的社会舆论氛围。

要使农民群众清楚专业合作社的含义和性质：

在合作方式上，坚持实行统分结合，双层经营，不改变家庭承包经营制度；

在组织管理上，坚持自愿结合，民主办社，任何组织不得干预合作社的正常经营管理活动；

在办社宗旨上，对内以服务为宗旨，对外以获取最大利润为目标；

在利益分配上，让合作社成员充分得到实惠，真正实现“利益共享、风险共担”。

　　二、明确农民专业合作社的发展原则。

专业合作社的发展首先须有一定的产业基础。

我区各乡镇的传统产业，比如樟山镇的牛皮、松籽；

长塘镇的空心菜籽；

兴桥镇的黄牛；

曲濑乡的花生、芝麻；

禾埠乡的饽芨、莲藕等等。

围绕当地主导产业办社，要有特色，突出一个“专”字。

其次要根据当地的产业基础，善于引导和依托农村的种、养殖能人，在有关部门的指导、扶持下，带动周边群众，走专业合作化道路。

三是要坚持创办条件，讲究质量，形成统一品牌和规模效应，提高竞争功能。

　　三、加强政策扶持力度。

政策上的扶持是推动农民专业合作社发展的重要动力。

根据《中华人民共和国农民专业合作社法》以及中央、省、市的各项惠农政策，各级财政用于扶持农民专业合作社的专项资金要及时拨付到位；

在税收优惠上，对农民专业合作社销售的农产品，应按规定免征增值税。

此外，在资金信贷、农业产业化立项、农业科技推广以及农产品质量安全体系等项目安排，都应优先向农民专业合作社倾斜。

　　农民专业合作社是适应农业市场化的新生事物，是提升农业整体素质和综合效益的有效途径，更是繁荣农村经济，增加农民收入的重要举措。

因此，我们必须抓住机遇，正视问题，寻求对策，促进农民专业合作社规范、健康的发展。

关于提升女职工的素质的调研报告

女职工作为职工队伍的“半边天”，所特有的勤劳与智慧、爱心与耐心，以及细腻、柔韧的工作作风所发挥的作用是男职工无法替代的，对女职工进行素质培训，并以良好的素质形象和风采展现在世人面前，具有重要的现实意义。

同时，现代科学技术的发展对提高女职工的素质提出了新的更高的要求，女职工只有在改革的洪流中自立、自强、自尊、自爱，不断提高自身素质，才能肩负起全面建设小康社会的历史重任。

一、女职工素质现状分析

近年来，女职工素质有了明显提高。

但受现实生活的影响，许多女职工在接受了一定的教育并获得一个稳定的工作之后便安于现状，不再积极主动地接受新的学习。

其主要表现为：

一是过于关注小家庭建设，而忘记对工作和学习的投入；

二是喜好上一些业余性的娱乐，而放松了对工作和学习的投入；

三是过分追求刺激和另类，而没有时间和精力投入工作和学习；

四是存在小富即安、小进则满的思想；

五是认为自处的行业是一棵可靠的大树，对工作做一天和尚撞一天钟。

凡此种种表现，给女职工更好地接受再教育，自觉参与社会实践活动带来了无形的障碍。

二、影响女职工素质提升的因素

1、两性定位上存在偏见。

由于受“男尊女卑”、“男强女弱”等传统思想观念的影响，两性定位差异造成的性别歧视仍以各种形式存在于各个领域，使女性在社会竞争中处于弱势地位。

主要表现为对女性社会地位的轻视，男女择业机会的不平等，晋升、提职、待遇等方面的不公平，等等。

不少人，甚至有些领导认为女性只能从事技术含量低的简单劳动，因此，对女职工的发展不够重视，使女职工受教育和得到培养的机会很少，施展才华的空间和舞台很小。

女职工要想争得更好的工作机会、更多的资源和权力，要付出远远多于男性的努力。

2、对女性期望值相对偏低。

社会对两性的评价标准存在着较大差异，这种不同的标准不仅决定着社会对于两性不同的价值判断，也影响着两性自身的行为方式，特别是束缚着女性自身的思维方式和行为方式。

女性事业无成无可非议，但“女主内”、“贤妻良母”成了标准女性的代名词。

3、女性主观上的原因。

一是对日益激烈的竞争形势认识不足。

缺少对时事政治及国际国内形势、市场经济知识等的了解，思想、意识落后，对市场经济优胜劣汰的游戏规则不去感悟，缺少危机感、紧迫感，缺少提高自身素质的内动力。

二是心理素质较差。

由于长期受男尊女卑、男强女弱、男将女兵观念的影响，不少女性存在着自卑、脆弱等心理弱点，对自己缺乏足够的认识。

有些女同志工作能力、思想品质都不低，但由于缺乏自信和勇气，主观上对于开拓性、创新性、挑战性和风险性强的工作潜意识地回避，自己把自己摆在弱者的位置。

三是存在依附心理。

随着人们工作和生活节奏的加快，使多数女职工承担着工作和家庭的重压，在工作和家庭这个天秤上，加重了家庭的法码，甘当配角，夫唱妇随，满于现状。

三、提升女职工素质的途径和方法

1、采取正面宣传的方法，多渠道多方面多层次地进行宣传，要彻底摒弃“一个女的学这么多干什么”的思想，全面树立起“单位兴旺是全体职工的共同责任”的思想意识，帮助每个女职工树立“自强、自立、自尊、自爱”的思想观念。

2、围绕提高女职工身体素质和心理素质，开展健康达标竞赛。

让女职工通过心理、生理卫生知识讲座，妇科普查、平安防癌保险、健美锻炼、文体比赛，实现身体心理素质达标。

各单位女工组织要十分重视女职工的心理卫生，充分利用各种有利因素，帮助女职工转变头脑中的传统观念，让其了解各种心理障碍的危害，从主观上努力克服，同时及时为女职工提供心理咨询与辅导。

3、结合行业特点和企业实际，开展形势分析教育，内容包括国际形势和国内竞争态势，以及行业自身的优劣势等等。

让每个女职工切身感受到竞争的激烈和刻不容缓的前进步伐，增强危机感和责任感。

采取各种方式多渠道多方面地让女职工感受新知识新技术的快速发展和先进性，让她们意识到如不及时掌握和学习新知识将意味着落后和被淘汰，从而调动女职工学习新事物掌握新技术的欲望。

4、重视和培养一批女干部和女性科技人才，广泛参与生产经营管理和科技创新，使一批具有时代风。

基层工商所，是全市工商行政管理系统最基层的单位，是工商行政管理工作的前沿，在整个工商行政管理工作中具有非常突出的基础性地位和作用。

我市基层工商所如何转变职能，实现重心下移、“小局大所”的战略目标，以适应新时期、新形势对监管执法的要求？

课题组在组长吕东裕局长的率领下，通过外调与内研、座谈与函调相结合的方式，进行了深入的调查研究，较为全面地掌握了全市基层工商所的现状，找出了基层工商所转变职能的主要障碍，并在学习和借鉴深圳、广州基层工商所监管新模式基础上，形成了我市基层工商所转变职能的思路和对策。

现报告如下：

一、我市基层工商所的现状

（一）基本情况

截至２００２年１１月，全市１５个工商分局共设７３个基层工商所，９１７名工商干部，占全市工商干部总数的约５４．０４％，如剔除开发区、保税区、大榭和科技园区分局，即在１１个分局中占干部总数的６２．４７％。

７３个基层工商所直接管理企业５６４０６户，个体工商户２０５３５４家，分别占全市内资企业（包括私营企业）总数的６６．８１％、９５．７５％。

（二）所处地位

１．市场监管和行政执法的基本力量

从整顿和规范市场经济秩序，开展专项整治行动来看，几乎所有的工商系统部署的或其他部门需要工商配合的，无一例外需要基层工商所抓落实，只有基层工商所将专项整治要求落到了实处，专项整治的效果才能体现，专项整治的最终目的才能达到。

从经济违法违章案件查处情况看，２００１年１２月至２００２年１１月，全市基层工商所共查处经济违法违章案件１２１７８件，其中大案１４１８件，罚没款３２２８．６７万元，分别占全市总数的８７．０７％、７７．６６％、７８．８５％。

２．涉及工商行政管理的法律、法规和政策的最终执行者

基层工商所必须掌握所有的有关市场准入的法律、法规和政策，直接负责辖区个体工商户的登记，并要及时为群众提供有关内资企业的注册登记要求，做到热情服务和“一口清、一口准”。

必须熟悉有关市场交易、市场竞争的工商行政管理法律、法规和政策，了解有关综合管理的规范性文件，做到既要及时查处各种经济违法违章行为，又要及时将不属于工商部门查处的案件准确移送到相应的职能部门，还要积极配合当地政府、有关部门进行综合管理；

必须综合运用商标、广告、合同等职能为辖区企业做好相关服务。

３．工商队伍整体形象的直接体现

基层工商所全体干部常年工作在市场监管和行政执法的第一线，工作条件最艰苦，工作任务最繁忙，工作对象最直接，工作环境最复杂。

基层工商所人员素质的高低、队伍形象的好坏、依法行政的程度、服务地方经济的效果，直接影响着市场经营主体对工商行政管理工作认不认同、地方政府对工商行政管理工作支不支持、人民群众和人大代表以及各级领导对工商行政管理工作满不满意，直接关系到整个工商队伍的形象和社会地位。

二、影响基层工商所职能转变的瓶颈

影响我市基层工商所职能转变的因素是多方面的。

经分析归纳，主要集中表现为“四个不适应”：

（一）队伍整体素质与市场经济条件下市场监管执法要求不相适应

新时期、新形势对市场监管和行政执法提出的要求越来越高。

随着市场经营主体多元化、市场经营方式多样化、市场监管环境复杂化和经济违法违章行为高科技化等等，均使工商行政管理队伍特别是一线监管人员面临更严峻的考验。

而基层工商所队伍整体素质难以适应。

１．思想观念跟不上时代的步伐

有些基层干部仍然啃老本，习惯于简单的执法方式，依法行政观念不强。

２．队伍年龄偏大，干部老化现象严重

目前，基层工商所干部平均年龄达到３８．４０岁，其中，３０岁以下１５５人，占基层工商所干部总数的１６．９