县长在全县经济运行工作会议上的讲话Word格式文档下载.docx

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实现工业增加值亿元，同比增长%。

规模以上工业企业169家，实现增加值亿元，同比增长%。

金融机构存款余额166亿元，贷款余额亿元，同比分别增长%、%。

农业克服干旱灾害等不利影响，实现产值亿元，增长%，夏粮总产万吨，较去年增长%，水稻种植面积继续保持在160万亩左右。

（二）质量效益稳步提升。

产业结构加快调整。

三次产业比例达到：

：

。

工业经济增产增效。

全县规模以上工业企业实现业务收入亿元，增长%，利税总额亿元，增长%，规模以上工业企业产销率达%。

粮油产业、林木加工业、茶产业累计实现增加值亿元，同比增长%,占规模以上工业比重达%。

工业用电量亿千瓦时，同比增长%。

工业结构逐步显优。

全县规模以上和规模以下的工业比重调整为：

，一改近十年来，限下工业“一头沉”的不利局面。

　　（三）发展后劲明显增强。

大招商活动深入开展。

上半年，签约项目84个，实际落地项目47个，合同利用资金41亿元，实际到位资金14亿元，资金到位率%。

项目建设步伐加快。

县定53个重点项目，实际完成投资亿元，占年度计划的%。

县定26个重点工业项目，完成投资亿元，占年度计划的%。

产业集聚区建设持续推进。

累计完成固定资产投资亿元，新入住工业企业17家。

全县项目带动和投资拉动能力明显增强，特别是投资亿元的30万锭精纺棉纱项目顺利开工，三高公司100万头生猪屠宰深加工项目、坤源麻业等一大批项目相继落地投产，为全县经济发展注入新的活力。

　　（四）城镇建设加快推进。

城镇化率持续提升。

上半年，城镇化率%，比去年增长个百分点。

县城建成区面积40平方公里，城区人口万人，集镇面积平方公里，常住人口万人，与去年比均有不同程度增长。

城市建设日益加快。

根亲文化博览园一期工程加快完善，二期工程正在铺开。

府邸花园、日出东方二期等一批大型房地产项目开工建设。

廉租房建设、农村危房改造、公共租赁住房建设有序进行。

城市基础设施不断完善。

铺设了城南供水管道3000多米，实施了王审知大道西段、固山路、春水路等城市绿化工程，种植树木30多万株，新XX区建设、管理和功能水平逐步提升，区域性中心城市魅力彰显。

　　（五）社会事业全面发展。

劳动和社会保障体系不断健全，就业、再就业及“三险”机制进一步落实完善。

上半年，全县新增就业人数6931人，占全年目标的61%，下岗失业人员再就业1796人，占全年目标的57%。

人口与计划生育工作取得较好成绩，人口自然增长率控制在‰。

卫生工作扎实有效，全县各种疫苗接种率达到98%以上。

高考成绩再传捷报，全县普通高考本科以上初选总数5095人，全省理科状元花落固始，连续四年本科进线人数保持五千人以上。

民政救助工作有序开展，发放城市低保13500人，发放资金万元，发放农村低保43079人，发放资金1292万元。

旅游工作加快推进，长江河漂流项目正式投入运营，国宾等四家酒店荣膺国家星级旅游饭店，共接待游客万人次，实现旅游收入亿元。

食品安全监管有效，全县生猪屠宰初步实现规模化、手段现代化。

文化、土地、环保等各项工作均取得新的进展，人民生活质量明显提高，社会大局和谐稳定。

　　二、经济运行中存在的主要问题

　　虽然上半年经济工作取得了一定成绩，但是我们也要清醒地看到，目前全县经济和社会发展中存在的困难和问题十分突出，困扰经济快速发展的因素依然很多。

　　一是发展形势不容乐观。

从发展趋势看，下半年国家经济政策将依然趋紧，央行年内第6次提高了存款准备金率、第3次加息，银根紧缩，通胀压力依然很大，经济运行成本进一步增加。

从全省全市看，我县的主要经济指标明显落后。

上半年，我县生产总值增速分别比全省、全市低、个百分点，在十个省直管县仅排名第六，距县定目标差个百分点；

规模以上工业增加值增速在十个省直管县排名第五，比长垣低个百分点。

如果比总量，我们的差距也十分明显，与巩义比，生产总值、固定资产投资、财政收入分别低149亿元、114亿元、9亿元。

过去我们只在全市范围内看自己，感觉压力不是很大，现在在全省比肩站位，我们的差距不小，既有指标上的落后，也有发展后劲不足的问题，压力倍增，形势严峻。

　　二是工业发展依然缓慢。

当前，工业仍是我县经济发展的薄弱环节。

上半年，招引的工业项目小，大部分项目的投资规模仅在1000万元以下。

新上工业项目少，落地投产的更少，上半年新上26个重点工业项目中，建成投产的仅有几家，项目转化为产能的见效慢。

工业项目储备不足，下半年可以预见开工建设的工业项目很少，工业持续发展的后劲不强。

维雪啤酒因为合作事宜，已连续停产2个多月，援生、豫申粮油等企业产值提升不快，发展显现“瓶颈”。

部分企业的用工、用电、贷款难等问题也比较突出。

同时，集聚区建设滞后，两个产业集聚区在企业规模、功能集聚、土地利用、规划建设等方面都还存在不小差距，在最近全省公布的九大类九十个重点培育的产业集聚区中，我们竟然无一入围。

在十个直管县中，我们的差距更大。

上半年集聚区固定资产投资，巩义37亿元，比我们两个产业集聚区累计投资的一倍还多。

长垣的产业集聚区是全国的起重机制造基地，与我们同属农业大县的XX县，抓住了产业转移机遇，集聚区正在成为中原地区最大的牛仔服装加工基地。

而我们的县城产业集聚区，大项目引不来，引来的项目落地难，标准化厂房、职工宿舍等配套服务设施建设滞后，史河湾产业集聚区规划、建设、功能水平亟待加强，同时，我们的集聚区产业主导性不强，产品关联度也不高，更谈不上集群、集聚发展。

　　三是项目建设问题突出。

突出表现在：

第一，项目个头小。

53个重点项目总投资46亿元，10亿元以上的项目仅一个，其他项目大部分是1亿元以下，还有14个是续建项目。

第二，项目建设慢。

截至目前，重点项目中仍有梅山灌区续建、田间工程、中低产田改造等8个项目尚未开工建设。

第三，项目制约因素多。

土地、资金、发展环境等问题已经严重影响了项目的争取、建设和实施。

据了解，重点项目中有40%的项目都不同程度的受到土地问题的影响。

一些项目因为配套资金落实不了，影响建设进度。

如我们的县级公路建设。

同时，在项目推进中，仍存在重引进、轻服务，重争取、轻建设的现象。

千方百计引来争来的项目，在落地后却疏于督促落实，不注重服务，导致很多项目建建停停，半途而废。

吃拿卡要、恶意阻碍施工等现象也时有发生。

部分职能部门工作效率低下，服务意识淡薄，人为设置门槛、障碍，导致办事程序繁琐，审批时限过长，影响了项目的正常实施。

　　四是招商引资力度不大。

今年省委、省政府提出经济工作要“八策并举”，大招商活动作为“八策”之首，一举应多变，一招求多效。

但是我县的招商引资工作力度不大。

突出表现在个别单位对招商引资重视程度不够，没有把心思放在招商上，主观努力不够。

上半年，县委、县政府表彰了一批先进单位和个人，希望大家要对照先进找差距，对招商“真操心”、“操真心”，抓住机遇，全力招引。

　　五是发展质量亟待提高。

我县产业结构矛盾十分突出。

一产占比大，产值低，二、三产业始终上不去，发展的质量、水平和实力都需要提升。

经济对社会的贡献率低。

突出表现在税收总量小、占比低，与其它省直管县比都处在落后位次，县内过百万元的纳税企业仅有3家。

金融支持力度不够，县内信贷需求与金融服务能力的矛盾突出。

上半年新增存贷比仅为%，比同为“中国金融生态县”的汝州低了40个百分点。

同时，城乡、乡镇之间的工作很不平衡。

从上半年地方财政一般预算收入看，32个乡镇有13个乡镇是负增长，差负最大的达到-%。

从税收看，县城收入占总量的72%，乡镇仅占28%，乡镇经济发展缓慢也导致我县综合实力提升不快，始终维持在现有水平。

　　总之，上述这些问题要引起大家的高度重视，多从差距上找原因，多在主观上找症结，并采取有针对性措施加以解决。

　　三、突出重点，全力攻坚，确保完成全年各项目标任务

　　现在已进入七月底，发展时不我待，压力越来越大。

全县上下必须按照省市要求，突出重点，克难奋进，集中打好六个“攻坚战”，确保全年既定的目标任务顺利实现，收到实效。

（一）打好项目建设攻坚战

　　一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。

下半年，全县上下必须要进一步加大项目工作力度，着力开工一批项目、建成一批项目、争取一批项目，真正让项目建设成为全年经济发展的主旋律、主动力。

下半年，对县定53个重点项目，除已经完成的13个以外，正在建设的32个项目要严格按照进度，加快推进，力促早建成、早投产、早见效。

对8个尚未开工的项目，要弄清原因，找到症结，对症下药，强力攻坚，保证年内全面开工建设。

发改、水利部门要抓住今年中央高度重视水利建设的大好时机，抓机遇多争跑，要重点加大史灌河治理项目的协调力度，争取上级更大支持，要做好小沙河治理等项目的争跑和跟进工作，力争早日进入全省项目规划的“笼子”。

同时，发改部门还要抓紧做好对已上报国家发改委的生物质热电联产项目的跟踪、衔接工作，争取将该项目列入下半年第二批欧投行贷款项目。

土地部门要把土地整治项目当做头等大事来抓，力争总投资达到20亿元以上，涉及项目的相关部门和乡镇也要大力支持。

对下半年的项目工作，县委、县政府督查室、督察局要细化工作节点，明确责任主体，做到周督查、月通报，形成项目建设“倒逼”机制。

各项目的责任单位、责任人要深入项目一线，解决实际问题，扎扎实实做好工作。

下半年还要进一步强化项目的保障工作，集中精力破解土地、资金等制约因素。

土地部门要拿出过硬措施，切实加强土地的管理与报批，加大项目建设用地的保障力度。

要积极探索民间资本参与项目的政策措施，加强融资能力，激活社会资本，为项目建设提供强有力的资金保障。

全县各级各部门都要抓住省直管等各种机遇，在跑项争资上开动脑筋，主动对接，全力争跑，在项目建设上大开“绿灯”，扫清障碍，合力攻坚，迅速在全县形成大干快上项目的浓厚氛围，真正用项目实绩说话、以项目建设论功。

（二）打好工业发展攻坚战

　　下半年，工业发展要继续围绕支柱产业开发，在平台建设、招商引资、优化环境等方面狠下功夫。

要做大扶强三高农牧、华夏粮油、援生制药等县内重点工业企业，三高农牧要加快上市步伐，提高企业市场竞争力，要进一步充实完善100万头生猪屠宰深加工项目，提高生产能力，保障产品质量；

要全力做好华夏粮油申报国家级农业产业化重点龙头企业工作，加快粮油产品的精深开发，形成“拳头”企业和品牌产品；

援生制药要以资产重组为机遇，完善企业制度，壮大企业实力。

同时，还要针对当前原材料价格上涨、信贷资金趋紧等形势，积极引导和帮助企业转变经营机制，加强内部管理，严格控制生产经营成本，充分挖掘内部潜力，提高企业的经济效益。

要切实加快产业集聚区建设。

县城产业集聚区要完成产业路和西环路建设，打通蓼北路西段，完成台商工业园40000平方米标准化厂房的建设，重点推进无锡航工、巨力玻璃、科强电器、万顺达电缆、鑫艺来塑胶、金萍皮草等项目。

同时要抓住省政府资金支持的机遇，迅速把投融资平台健全完善起来。

史河湾产业集聚区要全面完成发展区一期“六通一平”等配套设施