一造计价讲义第5章建设项目施工阶段合同价款的调整和结算Word格式.docx
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2013年
15题15分
20题25分
2012年
11题11分
3题6分
14题17分
章节目录
第一节 合同价款调整
知识点
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
单
多
法规变化类
1
工程变更类
2
物价变化类
工程索赔类
3
4
其他类
一、法规变化类合同价款调整事项
法规、政策变化影响合同价款的风险，应约定由发包人承担。
1.基准日的确定
目的：
合同中约定，合理划分双方的合同风险
■怎么设定？
“28天”
实行招标的建设工程：
施工招标文件中规定的提交投标文件的截止时间前的第28天。
不实行招标的建设工程：
建设工程施工合同签订前的第28天。
2.合同价款的调整方法
■时间：
合同履行期间，基准日之后发生变化
■处理：
合同双方当事人应按相关规定调整合同价款
■除外：
如有关价格（如人工、材料和工程设备等价格）的变化已经包含在物价波动事件的调价公式中，则不再予以考虑
3.工期延误期间的特殊处理
承包人的原因导致的工期延误，在工程延误期间国家的法律、行政法规和相关政策发生变化引起工程造价变化的：
★造成合同价款增加的，合同价款不予调整
★造成合同价款减少的，合同价款予以调整
【记忆】惩罚延误者，少获得钱
【2018年·
单选】关于法规变化类合同价款的调整，下列说法正确的是（ ）。
A.不实行招标的工程，一般以施工合同签订前的第42天为基准日
B.基准日之前国家颁布的法规对合同价款有影响的，应予调整
C.基准日之后国家政策对材料价格的影响，如已包含在物价波动调价公式中，不再予以考虑
D.承包人原因导致的工期延误期间，国家政策变化引起工程造价变化的，合同价款不予调整
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是法规变化类合同价款的调整。
选项A错误，不实行招标的工程，一般以施工合同签订前的第28天为基准日。
选项B错误，对于基准日之后发生的、作为一个有经验的承包人在招标投标阶段不可能合理预见的风险，应当由发包人承担。
选项D错误，如果由于承包人的原因导致的工期延误，按不利于承包人的原则调整合同价款。
在工程延误期间国家的法律、行政法规和相关政策发生变化引起工程造价变化的，造成合同价款增加的，合同价款不予调整；
造成合同价款减少的，合同价款予以调整。
参见教材P236。
【2017年·
单选】为合理划分发承包双方的合同风险，对于招标工程，在施工合同中约定的基准日期一般为（ ）。
A.招标文件中规定的提交投标文件截止时间前的第28天
B.招标文件中规定的提交投标文件截止时间前的第42天
C.施工合同签订前第28天
D.施工合同签订前第42天
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是法规变化类合同价款调整事项。
对于实行招标的建设工程，一般以施工招标文件中规定的提交投标文件的截止时间前的第28天作为基准日；
对于不实行招标的建设工程，一般以建设工程施工合同签订前的第28天作为基准日。
二、工程变更类合同价款调整事项
（一）工程变更
■合同工程实施过程中，发包人或承包人提出并经发包人批准的合同工程的任何改变。
■变更指令发出后，应迅速落实指令，全面修改相关的各种文件。
■承包人也应当抓紧落实，如果承包人不能全面落实，扩大的损失应当由承包人承担。
1.工程变更的范围（删改增）
表5.1.1不同合同文本中工程变更范围的差异
施工合同示范文本（2017）
标准施工招标文件（2007）
（1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；
（2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；
（3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；
（4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸；
（5）改变工程的时间安排或实施顺序
（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；
（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；
（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；
（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；
（5）为完成工程需要追加的额外工作
2.工程变更的价款调整方法
（1）分部分项工程费的调整
根据已标价的工程量清单项目与变更项目之间的关系确定：
类型
具体条件
有适用的项目
变更导致清单项目工程量变化＜15%，采用“已标价清单项目”的单价
没有适用、但有类似
在合理范围内参照类似项目，确定单价或总价
没适用，没类似
■承包人提出单价或总价
■根据：
变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息（参考）价格和承包人报价浮动率
■发包人确认后调整
没适用，没类似，且造价信息缺价的
变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得的有合法依据的市场价格
■承包人报价浮动率的计算
①实行招标的工程
②不实行招标的工程
【变动】报价浮动率计算，无需扣除安全文明施工费
（2）措施项目费的调整
■承包人应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。
■拟实施的方案经发承包双方确认后执行。
【注意】如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。
■安全文明施工费，按实际调整，不得浮动。
■采用单价计算的措施项目费，按分部分项工程费的调整方法确定单价。
■按总价（或系数）计算的措施项目费，除安全文明施工费外，按照实际调整金额乘以承包人报价浮动率计算。
（3）删减工程或工作的补偿
因非承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程，致使承包人发生的费用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，则承包人有权提出并得到合理的费用及利润补偿。
多选】根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）,下列事项应纳入工程变更范围的有（ ）。
A.改变工程的标高
B.改变工程的实施顺序
C.提高合同中的工作质量标准
D.将合同中的某项工作转由他人实施
E.工程设备价格的变化
『正确答案』ABC
『答案解析』本题考查的是工程变更类合同价款调整事项。
《建设工程施工合同（示范文本）》工程变更的范围：
（5）改变工程的时间安排或实施顺序。
参见教材P237。
单选】根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），中标人投标报价浮动率的计算公式是（ ）。
实行招标的工程：
参见教材P238。
【2015年·
多选】关于工程变更的说法，错误的是（ ）。
A.监理人要求承包人改变已批准的施工工艺或顺序属于变更
B.发包人通过变更取消某项工作从而转由他人实施
C.监理人要求承包人为完成工程需要追加的额外工作属于变更
D.承包人不能全面落实变更指令而扩大的损失由发包人承担
E.工程变更指令发布后，应当迅速落实指令，全面修改相关的各种文件
『正确答案』BD
（二）项目特征不符
1.项目特征描述
招标工程量清单的描述，被认为是准确的和全面的，并且与实际施工要求相符合。
承包人依据项目特征描述，确定综合单价。
根据其项目特征描述的内容及有关要求实施合同工程，直到其被改变为止。
若在合同履行期间，出现设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，且该变化引起该项目的工程造价增减变化的：
（三）工程量清单缺项
1.清单缺项漏项的责任
造成新增工程清单项目的，按变更事件调整分部分项工程费。
■情况1：
新增分部分项工程项目清单后，引起措施项目发生变化的，按照变更事件中措施项目费的调整方法，在承包人提交的实施方案被发包人批准后，调整合同价款；
■情况2：
措施项目缺项，承包人应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后，按照工程变更事件中的有关规定调整合同价款。
【2014年·
单选】关于招标工程量清单缺项、漏项的处理，下列说法中正确的是（ ）。
A.工程量清单缺项、漏项及计算错误带来的风险由发承包双方共同承担
B.分部分项工程量清单漏项造成新增工程量的，应按变更事件的有关方法调整合同价款
C.分部分项工程量清单缺项引起措施项目发生变化的，应按与分部分项工程相同的方法进行调整
D.招标工程量清单中措施工程项目缺项，投标人在投标时未予以填报的，合同实施期间不予增加
『正确答案』B
清单缺项漏项的责任由发包人负责，承包人不承担此风险与损失。
合同价款的调整方法：
（1）分部分项工程费的调整：
由于招标工程量清单中分部分项工程出现缺项漏项，造成新增工程清单项目的，按变更事件中关于分部分项工程费的调整方法；
（2）措施项目费的调整：
新增分部分项工程项目清单项目后，引起措施项目发生变化的，应当按照工程变更事件中关于措施项目费的调整方法，在承包人提交的实施方
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