关于我区发展职业教育的专题调研报告Word下载.docx

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发展职业教育，是提高劳动者素质，增强就业本领，提高社会就业率的重要手段。

家庭多一个就业者、多一份劳动收入，社会就多一份团结、多一份和谐。

因此，发展职业教育对于改善民计民生、构建和谐社会具有重大意义。

　　发展职业教育是完善教育体系、发挥教育整体功能的需要。

职业教育是国民教育体系的重要组成部分。

**作为教育大区，拥有知名的高等教育、出色的高中教育和基础教育以及幼儿教育，但职业教育还比较薄弱，影响了教育整体功能的发挥。

我区教育要发挥整体功能，必须在加强高等教育、高中教育等不同层次教育的同时，加强职业教育。

因此，加强职业教育是完善教育体系、发挥教育整体功能、显示我区教育特色的必然要求。

（二）我区职业教育的基本现状

　　我区发展职业教育的主要成绩。

经过不断整合，我区职业教育已初步形成网络，并具有了相当规模和声誉。

目前，共有职业学校14所。

XX年在校学生近万人，占高中阶段在校生的40％，教职工近1400人。

每年输送学历教育毕业生8000多人。

**职教中心被评为国家级重点职业中学，四川仪表工业学校和重庆市轻工学校等4所学校被评为重庆市重点职业学校。

在园林绿化、车钳工、仪器仪表、电子通讯、工艺美术、矿山机械等方面形成了一定的专业优势。

职业教育的发展，为我区经济建设尤其是民营经济的发展培养了大批人才。

在现有近万名在校学生中，外区学生占多数，这在一定程度上也拉动了社会消费。

另外，职业教育在城镇下岗职工的再就业培训、农村剩余劳动力转移培训以及扶持三峡库区移民、城镇低保户、农村贫困家庭子女就读等社会公益方面，也发挥了积极作用。

　　我区职业教育发展的主要问题。

一是规模不大，档次不高。

学校平均规模为师生XX余人。

“国重”仅1所、“市重”仅4所。

二是生源短缺，师资不足。

区内常态生源为XX人左右，区外生源占多数。

师生比与国家要求有一定差距，特别是“双师型”教师比较缺乏。

三是规划布局不合理，基础设施比较差。

现有职业学校布局比较分散，缺乏总体规划。

职业学校选址难度较大，个别学校打算外迁。

相当部份学校实训实习设备不足，一些学校实训基地不稳定，校企合作难度比较大。

　　我区职业教育问题的原因分析。

一是思想观念问题。

相当部分民众对职业教育存有不同程度的偏见，认为职业教育是低档教育，不愿意就读职业学校。

一部份人就读职业学校也是迫不得已。

二是经费投入问题。

近年来，各级财政投入相对偏少，银行贷款基本无望，社会投入虽然增长较快但差距仍然很大。

三是政策扶持问题。

在招生指标、招生范围等政策方面限制比较多，重处重罚现象曾多次发生，对部门服务和信用等方面也有反映，政府协调机制不够健全。

这些问题在一定程度上影响了我区职业教育的快速发展。

　　（三）我区发展职业教育面临的机遇与挑战

　　经济社会的科学发展为我区发展职业教育提供了良好的机遇。

机遇之一，是“一小时经济圈”战略的实施。

构建“一小时经济圈”使**成为“一小时经济圈”的发展核心，交通通讯等基础设施的完善将会给**职业教育的发展提供更多的潜在的生源，更宽阔的凝聚面和辐射面。

“一小时经济圈”的经济上档提速，将对操作型和技能型劳动者产生巨大需求，成为职业教育迅速发展的强大动力。

机遇之二，是国家对职业教育的重视。

近年来，我国大幅度扩大中职招生数量。

十一五期间，将达到年招生800万，在校生2200万。

今年，国家大幅度提高了职业教育的财政拨款。

国家财政拟在“十一五”期间拨款100亿，专门用于职业教育；

另外，还将拿出100多亿，资助家庭经济困难学生接受中等职业教育。

机遇之三，重庆市重视职业教育。

我市即将实行的职业资格培训制度、劳动力预备制度和就业准入制度，“五类”人员补助就读中职学校的政策，以及农村学生中学毕业后免费读一年职校的“9+1”义务教育和“2年高中+1年中职”的教育模式试点，将使职业教育迎来一个加快发展的大好时期。

机遇之四，是区委、区政府对职业教育发展的重视。

区领导多次关注职业教育工作，要求加快发展职业教育。

　　我区发展职业教育具有特殊优势。

**职业教育已经形成一定的规模和特色，具有一定的知名度，并积累了丰富的办学经验。

**基础教育具有良好的声誉，可以利用由此所形成的光环效应，推进我区职业教育的发展。

**具有实力雄厚而且优质的高等教育资源，为我区职业教育提供了良好的专业、课程、师资等方面的发展条件。

　　我区发展职业教育也面临较大的挑战。

永川区已发展成为重庆有名的职教城，万州区、江津区发展职业教育的势头也很猛，邻近的合川区、巴南区也有了较为宏大的发展规划，这对我区发展职业教育影响很大。

我区发展职业教育，必须另辟蹊径，创造出比永川、江津更强的吸引力，制定出比合川、巴南更科学的发展规划。

我区经济总量不够大、财政实力不够强、发展后劲不够足的现状，决定了政府对职业教育倾斜力度有限。

包括普高和高校在内的普通教育声誉良好，职业教育容易在人们心目中形成反差，影响职业教育的地位和发展。

　　二、我区发展职业教育的基本思路

（一）基本定位

　　定位之一：

我区经济社会发展重要的智力支持。

我区经济社会发展需要强有力的智力支持。

职业教育应当承担起培养有文化、懂技术、会操作的劳动者的重任，为经济社会又好又快发展提供大批操作型、技能型的劳动者，成为我区经济社会发展的直接智力支持。

　　定位之二：

我区教育体系的重要支柱。

职业教育是我区教育体系的重要组成部份。

加快职业教育发展步伐，提升职业教育的社会地位，发挥职业教育在教育体系中的支柱作用，使我区形成幼儿教育、基础教育、普通中等教育、中等职业教育和高等教育协调发展的教育体系，更加充分地体现我区的教育特色和整体功能。

　　定位之三：

重庆主城区的职业教育高地。

我区是重庆市的教育大区。

我区职业教育具有很好的发展基础、发展条件和发展空间。

要抓住机遇，加快发展，做大做强，提升地位，扩大影响，尽快发展成为重庆主城区的职业教育高地，甚至成为“一小时经济圈”中的职业教育高地，辐射重庆各个区县以及重庆周边的四川、贵州、云南等地。

（二）基本思路

　　指导思想。

要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，坚持以培养操作型、技能型劳动者为目标，加大工作力度，加快发展速度，提高发展质量，不断做大做强，使职业教育成为我区经济社会发展的重要智力支持、我区教育体系的重要支柱、重庆主城区的职业教育高地。

　　基本原则。

一是与时俱进与遵循规律相结合的原则。

既要解放思想，转变观念，又要遵循教育特别是职业教育发展规律，实现又好又快发展。

二是内涵发展与外延发展相结合的原则。

既要注重练好“内功”，提高质量，树立形象，又要努力增加投入，不断改善办学条件，逐步扩大办学规模。

三是社会效益与经济效益相结合的原则。

既要发挥教育的公益事业作用，为人民群众提供优质的职业教育，又要发挥职业教育的产业作用，争取更大的经济效益。

四是政府主导与社会参与的原则。

既要充分发挥政府政策引导、协调服务、管理监督的职能，又要鼓励职业教育学校、企业事业单位、民间组织和个人参与职业教育。

五是自力更生与争取支持相结合的原则。

既要充分发挥主观能动性，坚持真抓实干，又要积极争取上级的有力支持，努力创造出内外和谐、蓬勃向上的发展态势。

　　（三）基本目标

　　规模适度。

到XX年，我区职业学校数量达到15所，其中高等职业学校4所，中等职业学校11所，创建国家重点职业学校3所，市级重点职业学校6所，其余全部达到国家办学标准。

全区中职学校学历教育招生和毕业人数年均增长12%左右，使学历教育在校生达到5万人左右。

　　质量提高。

办学条件符合国家规定标准，教育管理不断加强，教学质量不断提高。

毕业生文化素质、职业技能、职业道德达到国家要求。

就业率和就业稳定率分别达到98%和95％以上。

　　贡献明显。

至XX年，职业学校在校学生在全市职教学生总数中的比重达到7%以上；

职教在校生按人均年消费5000元（除学费外）计算，职教学生消费将达亿元左右，在社会消费品零售总额中占3％左右。

　　特色突出。

尽快形成一批特色学校、特色专业和特色课程，使我区职业教育增强引力，形成竞争力，创造发展的良好条件。

　　三、我区职业教育发展的主要措施

（一）加强规划指导，推进资源整合

　　加强规划指导。

要把职业教育纳入本区经济和社会发展的总体规划,列入政府的重要议事日程，制定与“一小时经济圈”发展战略相协调的、能够指导职业教育科学发展的中长期规划和近期规划。

调整土地利用规划，引导学校走集群发展之路。

可以考虑在碚青公路沿线或蔡家组团划定区域，作为职业教育发展用地。

　　推进资源整合。

应将全区现有职业教育资源按照行政隶属或专业分类,适当进行合并、重组,使职业教育在结构层次、专业覆盖、学校布点等方面形成合理的网络。

重庆职业技术学院即将搬迁，可动员西南大学将远在江北区的高职学院和合川的行知学院搬迁进来。

同时，对少数地处偏远、规模较小、办学条件较差的职业学校，实行跨行业、跨所有制的合并重组，充分发挥现有资源的作用，促进这部分职业学校做大做强。

　　促进提档升级。

应科学制定全区职业教育提档升级目标，采取积极措施，发挥政府信息畅通、联系面广的优势，创造必要条件，引导职业学校加强硬件建设，提高软件水平，增加市重点和区重点的比重和高等职业教育的比重。

　　依托西南大学。

支持职校与西南大学合作，依托西南大学开展职业教育方面的研究，吸引西南大学把科研项目的试验试点放在在碚的职业学校，利用西南大学师资雄厚的优势对职业学校进行师资培训、专业指导，促进科技向生产力的转化，将高校资源的潜在优势转化为现实优势。

（二）抓住关键环节，提高办学质量

　　积极拓展生源。

要树立“大职教观”，鼓励发展外向型职业教育，鼓励职业学校扩大生源。

要立足**，走向西南，面向全国，扩大招生范围。

要适当放宽招生政策，支持职业学校扩大招生。

要规范招生收费和学费标准，加强行政约束，维护学生合法权益。

要大力宣传职业教育的现实意义，维护职业教育的正面形象，引导大众树立正确的求学观、择业观、成才观，营造有利于职业教育发展的舆论氛围。

　　加强学校管理。

要根据市场需求，科学设置专业及其课程。

加强师资队伍建设，适当增加教师编制，加强“双师型”教师的培养和引进力度。

强化教学管理，加强教学评估。

增加设施设备，创造学生实训实习的良好条件。

鼓励职校与企业联姻，打造实习基地，实现互利共赢。

加强学生实训实习，增强学生实际操作能力。

　　确保稳定就业。

要加强就业指导，广泛推行定单培训，鼓励学生多渠道就业。

建立区外就业工作站，搞好就业服务，提高就业质量，促进稳定就业。

政府有关部门要及时提供就业需求和用人信息，加强就业管理，维护就业人员的合法权益。

　　（三）拓宽资金渠道，加大投入力度

　　积极争取专项资金。

一是争取重庆市的专项资金。

要抓住我市构建“一小时经济圈”和打造劳务经济为“第一经济”的难得机遇，