市长在全市政府廉政工作会上的讲话Word格式.docx

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一是强力推进政风建设。

严格执行中央八项规定、省十项和遵义市十二项规定，结合仁怀实际以狠刹“五风”为重点着力整顿干部作风取得明显成效。

对违反党风廉政建设责任制的12名领导干部和违反作风建设的391名干部进行了严肃问责。

清理“吃空饷”人员637人。

认真治理领导干部公款吃喝、公车私用、违规收受礼金及违规发放津补贴等群众反映强烈的问题。

以良好的政风带新风，政府工作面貌焕然一新。

二是着力维护群众利益。

市政府有关部门认真查处违法排污企业242家，查处环境违法案件450多件，收缴罚金500多万元；

立案查处土地违法案件226宗，拆除建筑物面积24.76公顷，处罚款1200余万元。

认真开展了农村低保金、新农合资金、生态林补偿资金、危房改造补偿资金等涉农资金专项检查，及时查纠教育、医疗方面、食品药品安全等方面的突出问题。

立案查处涉农资金违纪案件2件。

三是注重抓好预防腐败工作。

健全和完善了市、乡两级议事规则和工作规则、个人事项报告、谈话诫勉、述职述廉、“三公”经费管理、政务村务公开等各项工作制度。

为全市副科级以上党员领导干部建立了电子廉政档案，实现了领导干部廉政信息动态管理和跟踪监管。

按照超前防范、及时预警的要求，全年实施警示诫勉144人次。

加强“两集中三到位”监督检查力度，政务服务规范化水平明显提升。

在深入开展党的群众路线教育实践活动中，市环保局为进一步提高工作效率和服务质量，创新工作载体成立的“马上帮你办”办公室，是有一种有益尝试，虽仍有差距，但不失进步。

四是严厉惩治违纪违法人员。

全市纪检监察机关共接受信访举报125件（次），立案74件，结案74件，党政纪处分79人（其中开除公职6人），共涉及乡科级干部14人。

去年，市纪委监察局牵头组织公安、检察院、法院，集中力量查办了盐津街道辖区被征地户骗取征地拆迁补偿款案件，共收缴涉案资金210.3万元，挽回经济损失5200余万元，其中涉及国家机关、企事业单位人员参与骗取安置4人。

市检察院侦办了鲁班镇政府综合执法队9名队员在打击整治“两违”工作中集体受贿案，涉案人员前后收受建筑商、建房农户送给的好处费30余次，金额达20多万元，所收受或索要的钱最少有400元，多的有18000元，体现出涉案人员极大的疯狂性和贪婪性。

这类案件的发生，我们必须深刻反思，举一反三，引为镜鉴，花大力气解决好制度漏洞。

在肯定成绩的同时，我们应清醒地看到：

有的领导干部对廉政建设思想认识不到位，“一岗双责”意识不强，不认真履行管理责任；

缺乏敢于担当的精神，奉行好人主义，对本单位本系统干部职工监督管理失之于宽、失之于软。

所以，软弱涣散仍然有之。

不敢吃拿卡要，但拖着不办有之；

不敢奢侈，但制度性习惯性浪费有之；

不敢公开反对，但阳奉阴违者有之。

而且，一些领域贪污贿赂仍易发多发，干部失职渎职的行为仍时有发生；

一些乡镇和部门执行政府决策过程中敷衍塞责、应付了事现象依然存在，个别干部不作为、慢作为、乱作为和顶风违纪的问题并未根本杜绝；

一些单位项目建设程序不合规、监管不到位，任意超概超投资，等等。

如果不能很好的解决这些问题，各类违法违纪现象就不会得到有效遏制，政府的公信力和执行力就会被削弱。

我们必须高度重视反腐倡廉工作，坚定不移地推进政府廉政建设，认真贯彻落实上级政府廉政工作会议精神，充分结合工作实际，紧紧围绕建设廉洁、勤政、务实、高效政府的工作目标，简政放权、正风肃纪，为出色完成2019年各项目标任务提供坚强制度保障和纪律保障。

二、突出重点，着力推动2019年工作再上台阶

2019年，全市政府系统廉政工作要以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入落实十八届中纪委三次全会、十一届省纪委三次和四届遵义市纪委四次全会精神，按照国务院、省政府和遵义市政府廉政工作会议部署，努力建设干部清正、政府清廉、政治清明的政府机关，为我市经济社会快速发展提供有力保障。

重点要抓好以下四个方面的工作：

（一）加强制度建设，规范权力运行。

认真落实中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2019—2019年工作规划》及省政府实施办法，坚持把健全制度、完善机制、加强管理摆在更加突出的位置，形成切实有效的权力监督和制约机制，确保权力在阳光下规范运行。

一要认真落实各项反腐倡廉制度。

重点抓好乡镇公务接待食堂接待制度、村务监督委员会制度、廉政风险防控、电子化政府采购制度、便民服务制度等的落实。

乡镇公务接待食堂接待制度要严格执行有关规定，并向有条件的市直部门延伸；

村务监督委员会制度要规范监督方式方法，提高监督能力，加强对村级重大决策、重要事项、财务管理等方面的监督；

廉政风险防控制度要突出防控重点，增强防控的针对性，充分发挥廉政预警作用；

电子化政府采购制度要加快建立完善电子采购系统和网上采购平台，提高电子化采购率；

便民服务制度要实现市、乡、村全覆盖；

各窗口单位要大力推行服务质量提升活动。

尤其要利用各方面的有利条件，提升市、乡（镇）政务服务中心的服务质量，加大对各单位办理事项的督查督办力度，提高办理效率和办理水平，使政务服务中心成为全市便民服务的品牌和亮点。

二要深化行政审批制度改革。

认真贯彻实施《行政许可法》，全面规范市级行政审批项目，按照省直管体制，认真抓好已取消和改变管理方式的审批项目的后续监管工作，制定规范的行政审批事项办理流程，认真落实“两集中三到位”、并联审批及效能建设“九项制度”等，加强行政审批电子监察。

积极开展对行业组织和社会中介组织的清理和规范，强化行政审批过程监督，规范行政执法权力，防止出现变相审批、违规审批等违法行政行为，从源头上解决职能错位、行为越位、服务缺位和多头执法、重复执法等问题。

实现政府行政的科学化、民主化、制度化和规范化。

三要完善财政管理制度。

持续深化财税体制改革，严格实行部门预算和国库集中支付制度，完善资金分配过程和结果公开制度，落实收支两条线规定，强化财政预算管理和国有资产监督，加强对政府投资建设项目和政府采购的全过程监管，建立完善项目投资评审、经费预决算公开和公务卡消费制度等有效管用的制度。

严格“三公”经费预算和执行管理，积极推行“三公”经费公开，最大限度地发挥资金使用效益。

四要健全科学民主决策制度。

坚持科学决策、依法决策、民主决策，健全决策规则，规范决策程序，提高决策透明度，建立决策评价机制，完善重大行政决策听证制度、政务公开制度、制度执行评价办法和问责追究机制，强化决策责任，减少决策失误，努力提高制度的执行力和科学化水平，防止滥用权力导致滋生腐败问题。

（二）强化监督检查，推动科学发展。

坚持把监督检查作为抓好工作落实的重要手段，建立健全监督检查长效机制和纪律保障机制，聚集推动经济社会发展的正能量。

一要开展纪律执行情况监督检查。

围绕市委、市政府中心工作，加强对政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的监督检查，决不允许上有政策、下有对策，有令不行、政令不畅。

二要开展重点领域监督检查。

围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，重点开展节能减排、环境保护、水利改革发展、耕地保护和节约集约用地等政策落实情况的监督检查，加强对食品药品安全、保障性住房、安全生产、招生招考、建设项目审批及招标投标等工作的监督检查，坚决严肃查处各种违规违纪问题。

特别要加强对重点建设项目的监督检查，落实政府投资监管长效机制，盯紧资金使用管理，及时发现和解决存在问题，严肃处理违纪违法行为。

三要开展投资环境专项监督检查。

重点解决政府权力部门化、部门权利个人化、个人权利利益化的问题，严肃查处“吃拿卡要报”等以权谋私现象，坚决纠正乱收费、乱罚款、乱摊派问题，从严从快查处破坏投资环境的人和事，努力营造良好的经济发展环境。

四要开展公正执法专项监督检查。

深化体制改革，规范自由裁量权，加强对执法活动的监督和制约，维护社会公平正义，促进高效廉洁执法。

（三）开展专项治理，维护群众利益。

坚持把维护好、实现好、发展好人民群众的利益作为政府一切工作的出发点和落脚点，深入开展五个方面专项治理，严肃查处以权谋私、滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等违纪违法问题。

一是开展民生政策、惠农政策落实和资金管理使用违规问题专项治理，坚决查处贪污、挪用、克扣国家补助款和弄虚作假、优亲厚友等行为。

二是开展发展环境专项治理，从快从严查处国家公务人员违规插手、干预项目建设甚至煽动群众无理阻止、刁难项目建设行为，严厉打击危害企业生产经营秩序的违法行为，依法对扰乱企业生产环境的行为予以严惩。

三是深化工程建设领域突出问题专项治理，要按照监管分离、统一高效原则，按规定将工程建设项目招投标、国有土地使用权和矿产资源探矿权、采矿权出让、国有资产产权交易、政府采购等公共资源交易全部进场。

四是加强行业不正之风专项治理，重点纠正公共服务、医疗卫生等领域损害群众利益的不正之风，纠正市场中介组织强制服务、随意收费、信用缺失等破坏市场经济秩序的问题，及时解决损害群众利益、影响社会稳定等突出问题。

五是加强基层执法服务专项治理，加强对农村集体资金资产资源的监督管理，严肃查处基层站所行政执法和服务中的各类突出问题，有效防治发生在群众身边的腐败问题。

（四）落实各项规定，建设清廉政府。

要坚持把落实中央“八项”、省委“十项”、遵义市委“十二项”规定作为转变作风的切入口，继续巩固和深化去年我市狠刹“五风”作风整治成果，结合党的群众路线教育实践活动，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

一要认真落实领导干部个人事项报告制度。

加强对党员干部，特别是领导干部的教育监督，增强各级领导干部廉洁自律意识，自觉贯彻落实好《廉政准则》的各项要求。

各乡镇、各部门领导干部要按照规定，主动、如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外境外的情况，主动接受群众监督。

二要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关公务接待管理规定》，坚持厉行节约，反对铺张浪费。

精简会议文件简报，规范公务接待、公务用车、国内差旅报销及因公临时出国（境）、办公用房和楼堂馆所建设等方面的行为，切实发扬艰苦奋斗的优良作风，树立过紧日子的思想，坚决抵制和纠正政府工作中的不良风气，努力降低行政成本。

要严肃查处党员干部出入私人会所消费、变相公款旅游、用公款互相宴请、公款购买赠送节礼等问题。

提倡党员干部从简举办婚丧嫁娶、文明祭奠等新风尚，坚决制止城乡违规滥办酒席等不良风气，通过树政府新风带民风。

三要切实提高行政效率。

围绕提质提速提效，进一步加强政风行风评议、行政效能监察和工作业绩考核，充分发挥“阳光仁怀”政风行风热线的桥梁作用，加大明察暗访力度，严格落实公开承诺制、首问负责制、限时办结制、考核评议制和行政问责制，规范办事行为，提高工作效率，提高群众满意度。

四要整治领导干部违规问题。

从严治理领导干部和公务人员利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、健身和娱乐活动等行为，严禁领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证以及商业预付卡等行为。

领导干部要按照《廉政准则》中规定的“8个严禁、52个不准”的要求，做到自律自省、当好表率，管好亲属和身边工作人员，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实干事，树立政府系统干部的良好形象。

五要持续推进政府系统作风整治。

要将政府系统作风整治作为日常督办考核的重要事项，狠刹无所作为、作风浮漂、效率低下、推诿扯皮、吃拿卡要等问题，切