养老服务机构、社会福利机构、救助管理机构安全生产风险分级管控实施细则.docx
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养老服务机构、社会福利机构、救助管理机构安全生产风险分级管控实施细则
序号
场所/环节/部位
风险辨识
可能导致的安全事故
风险分级/风险标识
检查
频次
主要管控措施
主要依据
管控责任部门/管控责任人
（-）养老服务机构
1
厨
房
设备
搅拌器、蒸饭机等
机械伤害、
灼烫
一般风险/
黄色
每日
1.确保机械运转部位有完好可靠的防护装置；
2.搅拌操作的容器必须加盖密封且盖机联锁；
3.每台设备应有单独控制开关；
4.凡有碾、绞、压、挤、切伤可能的部位均应有可靠防护；
5.配备合适防护用品。
《生产设备安全卫生
设计总则》
（GB5083-1999）
燃气
调压阀之后
天然气管道
泄漏等
中毒和窒
息、其他爆
炸、火灾
较大风险/橙色
每日
1.安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材；
2.对燃气管道、燃气管道自动切断阀、调压装置、燃气灶具、阀门等进行定期检查，并做好记录。
《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》
（GB50493-2009）
液化气
液化气泄漏等
中毒和窒
息、其他爆
炸、火灾
较大风险/橙色
每日
1.使用和备用的液化石油气瓶标定总重量超过100千克或者气瓶总数超过30瓶的，应当按照有关规定设置气瓶间；
2.气瓶间内不得设置电器开关，不得放置易燃物品等杂物，应有通风设施。
瓶库周围应划定禁火区、设置明显的安全警示标志，并配备相应数量的干粉灭火器；
《城镇燃气设计规范》
（GB50028-2006）
《液化气体气瓶充装
规定XGB14193-2009）
序号
场所/环节/部位
风险辨识
可能导致的安全事故
风险分级/风险标识
检查
频次
主要管控措施
主要依据
管控责任部门/管控责任人
3.操作间使用液化石油气的，灶具与气瓶之间的净距离不得小于0.5米，灶具与气瓶连接的软管长度不得超过2米。
软管应当经常检查，定期更换；
4.盛装液化气的钢瓶严禁过量灌装，严禁灌装和使用过期未检钢瓶；
5.当发现室内有液化气泄漏时，应首先关闭阀门，打开窗户，使液化气通过自然通风扩散，严禁火种；
6.当瓶装液化气在使用过程中出现漏气燃烧时，应立即关闭角阀，用湿布灭火，随后要及时将钢瓶送钢瓶监测站维修。
油烟管
道、抽油烟机
长期未清洗
火灾
一般风险/
黄色
每月
1.油烟管道不应靠近可燃构件，金属管道与可燃构件的距离不应小于50厘米，灶台、排油烟罩口、油烟管道的周围不能堆放可燃物；
2.做好厨房油烟管道的清洗工作，根据厨房用火的实际情况确定清洗次数，并做好记录；
3.在厨房内配备灭火毯和与环境场所相适应的轻便灭火器，厨房操作人员须知灭火器材的使用方法。
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第
61号）
电气
受潮短路
触电、火灾
低风险/蓝色
每日
灶台灯具采用防潮防爆灯具。
《用电安全导则》
（GB/T13869-2008）
序号
场所/环节/部位
风险辨识
可能导致的安全事故
风险分级/风险标识
检查
频次
主要管控措施
主要依据
管控责任部门/管控责任人
资质
食堂无卫生许可、厨师无证上岗
中毒和窒息
较大风险/橙色
每月
1.食堂需有主管部门颁发的卫生许可证，配备厨师和炊事员；
2.厨师和炊事员持证上岗，严格执行食品卫生法规，严防食物中毒。
《老年人社会福利机构基本规范》
（MZ008-2001）
2
餐厅
抽烟、
电气短路、
食品不卫
生、过期
火灾、触电、中毒和窒息
一般风险/黄色
每日
1.定期检查电气设备及线路；
2.用餐人员散场后检查确保所有烟头熄灭；
3.出入通道和楼梯口应保持畅通，以备疏散；
4.按照标准配备消防器材及烟感喷淋装置；
5.不得使用超过保质期、腐败变质、掺假、掺杂等劣质食品。
《人员密集场所消防安全管理》
（GA654-2006）
《中华人民共和国食品安全法》（中华人民共和国主席令第21号）
3
卫生间
湿滑、
扶手松动、
未设置紧急
呼叫按钮或
失效
摔伤、老人
得不到及时
的帮助
一般风险/黄色
每日
1.配备防滑垫，并有“小心滑倒"等警示标志；
2.定期对固定装置进行检查加固；
3.卫生间内与坐便器相邻墙面应设水平高0.7m的"L”形安全扶手或"II”形落地式安全扶手；贴墙
浴盆的墙应设水平高度0.6m的"L"形安全扶手，入盆一侧贴墙设安全扶手；
4.居室及卫生间厕位旁应设紧急呼救按钮；
5.卫生间、厕位间宜设平开门，门扇向外开启，留有观察窗口，安装双向开启的插销。
《安全标志及其使用
导则》（GB2894-2008）
《老年人建筑设计规
范》（JGJ122-1999）
4
活动室
抽烟、
火灾、触电、
低风险/
每周
1.定期检查，张贴警示标识；
《安全标志及其使用
序号
场所/环节/部位
风险辨识
可能导致的安全事故
风险分级/风险标识
检查
频次
主要管控措施
主要依据
管控责任部门/管控责任人
电气短路
摔伤
蓝色
2.按照标准配备消防器材及烟感喷淋装置；
3.出入通道和楼梯口应保持畅通，以备疏散；
4.电源开关应选用宽板防漏电式按键开关，高度离地
宜为l-1.2m；
5.老年人出入和通行的厅室、走道地面，应选用平整防滑材料。
导则》（GB2894-2008）
《用电安全导则》
（GB/T13869-2008）
《建筑设计防火规范》
（GB50016-2014）
《老年人建筑设计规
范》（JGJ122-1999）
5
医务室
消毒不到
位、电气线路过载、线路故障
病菌传染、
触电、火灾
低风险/蓝色
每周
1.制定科学、可操作的消毒、灭菌制度与标准操作程序，并具体落实；
2.应加强对医务人员及消毒、灭菌工作人员的培训；
3.医务室使用的诊疗器械、器具与物品应符合规范要求；
4.使用的消毒产品应符合国家有关规定，并应对消毒产品的相关证明进行审核，存档备案；
5.应保持诊疗环境表面的清洁与干燥，遇污染应及时进行有效的消毒；
6.定期检查、检测电气线路、设备，及时维修或更换有故障的线路和设备，禁止过负荷运行；
7.禁止私自安装电闸、插座。
《医疗机构消毒技术
规范》（WST367）
《医疗机构消防安全
管理》（WS308-2009）
6
楼梯
楼梯建设不
摔伤、火灾
一般风险/
每日
1.每日及时对楼梯进行清扫，确保干净整洁；
《老年人建筑设计规
序号
场所/环节/部位
风险辨识
可能导致的安全事故
风险分级/风险标识
检查
频次
主要管控措施
主要依据
管控责任部门/管控责任人
符合规范、
无防滑条、
踏步超高、
楼梯水渍等
未及时清
扫、扶手损
坏或不符合
规范
时影响逃生疏散
黄色
2.楼梯应设为符合老年体能心态特征的缓坡楼梯；
3.踏面高度，居住建筑不应大于150mm,公共建筑不应大于130mm；踏面前缘宜设高度不大于3mm的异色防滑警示条，踏面前缘前凸不宜大于10mm；
4.楼梯应设连续的栏杆与扶手，扶手宜选用优质木料或手感较好的其他材料制作；
5.楼梯间内不应设置烧水间、可燃材料储藏室、垃圾道；
6.楼梯间内不应有影响疏散的凸出物或其他障碍物。
范》（JGJ122-1999）
《建筑设计防火规范》
（GB50016-2014）
7
居室
抽烟、电气短路、插座不符合规范、呼叫铃损坏或未安装呼叫铃等
火灾、触电、老人得不到及时的帮助
低风险/蓝色
每日
1.定期检查，张贴警示标识；
2.安装烟雾报警及喷淋装置；
3.起居室、卧室应设多用安全电源插座，每室宜设两组，插孔离地高度宜为0.6-0.8m；
4.电源开关应选用宽板防漏电式按键开关，高度离地
宜为l-1.2m；
5.养老服务机构内所设床位床头应设呼叫对讲系统、床头照明灯和安全电源插座。
《安全标志及其使用
导则》（GB2894-2008）
《用电安全导则》
（GB/T13869-2008）
《建筑设计防火规范》
（GB50016-2014）
《老年人建筑设计规
范》（JGJ122-1999）
8
护
理
自理老
未及时打扫卫生、更换床单衣物、
卫生脏乱
差、室内异
味、老人得
低风险/蓝色
每日
1.每天清扫房间1次，室内应无蝇、无蚊、无鼠、无嶂螂、无臭虫；
2.提供干净、得体的服装并定期换洗，冬、春、秋季
《老年人社会福利机构基本规范》
（MZ008-2001）
序号
场所/环节/部位
风险辨识
可能导致的安全事故
风险分级/风险标识
检查
频次
主要管控措施
主要依据
管控责任部门/管控责任人
人
护理人员擅离职守
不到及时的帮助
每周1次，夏季经常换洗，保持室内空气新鲜，无异味；
3.协助老人整理床铺，每周换洗一次被罩、床单、枕
巾（必要时随时换洗）；
4.夏季每周洗澡2次，其他季节每周1次；
5.督促老人洗头、理发、修剪指甲；
6.服务人员24h值班，实行程序化个案护理，视情况调整护理方案。
介
助
老
人
未及时打扫卫生、更换床单衣物、护理人员擅
离职守
卫生脏乱
差、室内异
味、老人摔
伤等
一般风险/黄色
每日
1.每天清扫房间1次，室内应无蝇、无蚊、无鼠、无嶂螂、无臭虫，保持室内空气新鲜，无异味；
2.提供干净、得体的服装并定期换洗，冬、春、秋季每周1次，夏季经常换洗；
3.协助老人整理床铺，每周换洗一次被罩、床单、枕
巾（必要时随时换洗）；
4.夏季每周洗澡2次，其他季节每周1次；
5.协助老人洗头、修剪指甲；
6.定期上门理发，保持老人仪表端正；
7.毛巾、洗脸盆应经常清洗，便器每周消毒1次，搀扶老人上厕所排便；
8.服务人员24h值班，实行程序化个案护理，视情况
《老年人社会福利机构基本规范》
（MZ008-2001）
序号
场所/环节/部位
风险辨识
可能导致的安全事故
风险分级/风险标识
检查
频次
主要管控措施
主要依据
管控责任部门/管控责任人
调整护理方案。
介护老
人
未及时打扫卫生、更换床单衣物、护理人员擅
离职守
卫生脏乱
差、室内异味、老人患褥疮、摔伤等
一般风险/
黄色
每日
1.每天清扫房间1次，室内应无蝇、无蚊、无鼠、无嶂螂、无臭虫，保持室内空气新鲜，无异味；
2.提供干净、得体的服装并定期换洗，冬、春、秋季每周1次，夏季经常换洗；
3.整理床铺，每周换洗一次被罩、床单、枕巾（必要时随时换洗）；
4.帮助老人起床穿衣、睡前脱衣，全身洗澡，每周2
次；
5.定期修剪指甲、洗头，口腔护理清洁无异味，定期上门理发，保持老人仪表端正；
6.毛巾、洗脸盆应经常清洗，便器每周消毒1次，帮助老人排便；
7.送饭到居室，喂水喂饭；
8.为
升级会员 