养老服务机构、社会福利机构、救助管理机构安全生产风险分级管控实施细则.docx

1、养老服务机构、社会福利机构、救助管理机构安全生产风险分级管控实施细则序 号场所/环 节/部位风险辨识可能导致的 安全事故风险分级/ 风险标识检查频次主要管控措施主要依据管控责任 部门/管控 责任人(-)养老服务机构1厨房设备搅拌器、蒸 饭机等机械伤害、灼烫一般风险/黄色每日1. 确保机械运转部位有完好可靠的防护装置；2. 搅拌操作的容器必须加盖密封且盖机联锁；3. 每台设备应有单独控制开关；4. 凡有碾、绞、压、挤、切伤可能的部位均应有可靠 防护；5. 配备合适防护用品。生产设备安全卫生设计总则(GB5083-1999)燃气调压阀之后天然气管道泄漏等中毒和窒息、其他爆炸、火灾较大风险/ 橙色每

2、日1. 安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消 防器材；2. 对燃气管道、燃气管道自动切断阀、调压装置、燃 气灶具、阀门等进行定期检查，并做好记录。石油化工可燃气体 和有毒气体检测报警 设计规范(GB50493-2009)液化 气液化气泄漏 等中毒和窒息、其他爆炸、火灾较大风险/ 橙色每日1. 使用和备用的液化石油气瓶标定总重量超过100千 克或者气瓶总数超过30瓶的，应当按照有关规定设 置气瓶间；2. 气瓶间内不得设置电器开关，不得放置易燃物品等 杂物，应有通风设施。瓶库周围应划定禁火区、设置 明显的安全警示标志，并配备相应数量的干粉灭火 器；城镇燃气设计规范(GB50028-2006

3、)液化气体气瓶充装规定 XGB14193-2009)序 号场所/环 节/部位风险辨识可能导致的 安全事故风险分级/ 风险标识检查频次主要管控措施主要依据管控责任 部门/管控 责任人3. 操作间使用液化石油气的，灶具与气瓶之间的净距 离不得小于0.5米，灶具与气瓶连接的软管长度不得 超过2米。软管应当经常检查，定期更换；4. 盛装液化气的钢瓶严禁过量灌装，严禁灌装和使用 过期未检钢瓶；5. 当发现室内有液化气泄漏时，应首先关闭阀门，打 开窗户，使液化气通过自然通风扩散，严禁火种；6. 当瓶装液化气在使用过程中出现漏气燃烧时，应立 即关闭角阀，用湿布灭火，随后要及时将钢瓶送钢瓶 监测站维修。油烟

4、管道、 抽油 烟机长期未清洗火灾一般风险/黄色每月1. 油烟管道不应靠近可燃构件，金属管道与可燃构件 的距离不应小于50厘米，灶台、排油烟罩口、油烟 管道的周围不能堆放可燃物；2. 做好厨房油烟管道的清洗工作，根据厨房用火的实 际情况确定清洗次数，并做好记录；3. 在厨房内配备灭火毯和与环境场所相适应的轻便 灭火器，厨房操作人员须知灭火器材的使用方法。机关、团体、企业、 事业单位消防安全管 理规定(公安部令第61号)电气受潮短路触电、火灾低风险/ 蓝色每日灶台灯具采用防潮防爆灯具。用电安全导则(GB/T13869-2008)序 号场所/环 节/部位风险辨识可能导致的 安全事故风险分级/ 风险标

5、识检查频次主要管控措施主要依据管控责任 部门/管控 责任人资质食堂无卫生 许可、厨师 无证上岗中毒和窒息较大风险/ 橙色每月1. 食堂需有主管部门颁发的卫生许可证，配备厨师和 炊事员；2. 厨师和炊事员持证上岗，严格执行食品卫生法规， 严防食物中毒。老年人社会福利机 构基本规范(MZ008-2001)2餐厅抽烟、电气短路、食品不卫生、过期火灾、触电、 中毒和窒息一般风险/ 黄色每日1. 定期检查电气设备及线路；2. 用餐人员散场后检查确保所有烟头熄灭；3. 出入通道和楼梯口应保持畅通，以备疏散；4. 按照标准配备消防器材及烟感喷淋装置；5. 不得使用超过保质期、腐败变质、掺假、掺杂等劣 质食品

6、。人员密集场所消防 安全管理(GA654-2006)中华人民共和国食 品安全法(中华人民 共和国主席令第21号)3卫生间湿滑、扶手松动、未设置紧急呼叫按钮或失效摔伤、老人得不到及时的帮助一般风险/ 黄色每日1. 配备防滑垫，并有“小心滑倒等警示标志；2. 定期对固定装置进行检查加固；3. 卫生间内与坐便器相邻墙面应设水平高0.7m的 L”形安全扶手或II”形落地式安全扶手；贴墙浴盆的墙应设水平高度0.6m的L形安全扶手， 入盆一侧贴墙设安全扶手；4. 居室及卫生间厕位旁应设紧急呼救按钮；5. 卫生间、厕位间宜设平开门，门扇向外开启，留有 观察窗口，安装双向开启的插销。安全标志及其使用导则(GB

7、2894-2008)老年人建筑设计规范(JGJ122-1999)4活动室抽烟、火灾、触电、低风险/每周1.定期检查，张贴警示标识；安全标志及其使用序 号场所/环 节/部位风险辨识可能导致的 安全事故风险分级/ 风险标识检查频次主要管控措施主要依据管控责任 部门/管控 责任人电气短路摔伤蓝色2. 按照标准配备消防器材及烟感喷淋装置；3. 出入通道和楼梯口应保持畅通，以备疏散；4. 电源开关应选用宽板防漏电式按键开关，高度离地宜为 l-1.2m；5. 老年人出入和通行的厅室、走道地面，应选用平整 防滑材料。导则(GB2894-2008)用电安全导则(GB/T13869-2008)建筑设计防火规范(

8、GB50016-2014)老年人建筑设计规范(JGJ122-1999)5医务室消毒不到位、电气线 路过载、线 路故障病菌传染、触电、火灾低风险/ 蓝色每周1. 制定科学、可操作的消毒、灭菌制度与标准操作程 序，并具体落实；2. 应加强对医务人员及消毒、灭菌工作人员的培训；3. 医务室使用的诊疗器械、器具与物品应符合规范要 求；4. 使用的消毒产品应符合国家有关规定，并应对消毒 产品的相关证明进行审核，存档备案；5. 应保持诊疗环境表面的清洁与干燥，遇污染应及时 进行有效的消毒；6. 定期检查、检测电气线路、设备，及时维修或更换 有故障的线路和设备，禁止过负荷运行；7. 禁止私自安装电闸、插座。

9、医疗机构消毒技术规范(WST367)医疗机构消防安全管理(WS308-2009)6楼梯楼梯建设不摔伤、火灾一般风险/每日1.每日及时对楼梯进行清扫，确保干净整洁；老年人建筑设计规序 号场所/环 节/部位风险辨识可能导致的 安全事故风险分级/ 风险标识检查频次主要管控措施主要依据管控责任 部门/管控 责任人符合规范、无防滑条、踏步超高、楼梯水渍等未及时清扫、扶手损坏或不符合规范时影响逃生 疏散黄色2. 楼梯应设为符合老年体能心态特征的缓坡楼梯；3. 踏面高度，居住建筑不应大于150mm,公共建筑 不应大于130mm；踏面前缘宜设高度不大于3mm的 异色防滑警示条，踏面前缘前凸不宜大于10mm；4

10、. 楼梯应设连续的栏杆与扶手，扶手宜选用优质木料 或手感较好的其他材料制作；5. 楼梯间内不应设置烧水间、可燃材料储藏室、垃圾 道；6. 楼梯间内不应有影响疏散的凸出物或其他障碍物。范(JGJ122-1999)建筑设计防火规范(GB50016-2014)7居室抽烟、 电气短路、 插座不符合 规范、呼叫 铃损坏或未 安装呼叫铃 等火灾、触电、 老人得不到 及时的帮助低风险/ 蓝色每日1. 定期检查，张贴警示标识；2. 安装烟雾报警及喷淋装置；3. 起居室、卧室应设多用安全电源插座，每室宜设两 组，插孔离地高度宜为0.6-0.8m；4. 电源开关应选用宽板防漏电式按键开关，高度离地宜为 l-1.2

11、m；5. 养老服务机构内所设床位床头应设呼叫对讲系统、 床头照明灯和安全电源插座。安全标志及其使用导则(GB2894-2008)用电安全导则(GB/T13869-2008)建筑设计防火规范(GB50016-2014)老年人建筑设计规范(JGJ122-1999)8护理自 理 老未及时打扫 卫生、更换 床单衣物、卫生脏乱差、室内异味、老人得低风险/ 蓝色每日1. 每天清扫房间1次，室内应无蝇、无蚊、无鼠、无 嶂螂、无臭虫；2. 提供干净、得体的服装并定期换洗，冬、春、秋季老年人社会福利机 构基本规范(MZ008-2001)序 号场所/环 节/部位风险辨识可能导致的 安全事故风险分级/ 风险标识检查

12、频次主要管控措施主要依据管控责任 部门/管控 责任人人护理人员擅 离职守不到及时的 帮助每周1次，夏季经常换洗，保持室内空气新鲜，无异 味；3. 协助老人整理床铺，每周换洗一次被罩、床单、枕巾（必要时随时换洗）；4. 夏季每周洗澡2次，其他季节每周1次；5. 督促老人洗头、理发、修剪指甲；6. 服务人员24h值班，实行程序化个案护理，视情况 调整护理方案。介助老人未及时打扫 卫生、更换 床单衣物、 护理人员擅离职守卫生脏乱差、室内异味、老人摔伤等一般风险/ 黄色每日1. 每天清扫房间1次，室内应无蝇、无蚊、无鼠、无 嶂螂、无臭虫，保持室内空气新鲜，无异味；2. 提供干净、得体的服装并定期换洗，

13、冬、春、秋季 每周1次，夏季经常换洗；3. 协助老人整理床铺，每周换洗一次被罩、床单、枕巾（必要时随时换洗）；4. 夏季每周洗澡2次，其他季节每周1次；5. 协助老人洗头、修剪指甲；6. 定期上门理发，保持老人仪表端正；7. 毛巾、洗脸盆应经常清洗，便器每周消毒1次，搀 扶老人上厕所排便；8. 服务人员24h值班，实行程序化个案护理，视情况老年人社会福利机 构基本规范（MZ008-2001）序 号场所/环 节/部位风险辨识可能导致的 安全事故风险分级/ 风险标识检查频次主要管控措施主要依据管控责任 部门/管控 责任人调整护理方案。介 护 老人未及时打扫 卫生、更换 床单衣物、 护理人员擅离职守卫生脏乱差、室内异 味、老人患 褥疮、摔伤 等一般风险/黄色每日1. 每天清扫房间1次，室内应无蝇、无蚊、无鼠、无 嶂螂、无臭虫，保持室内空气新鲜，无异味；2. 提供干净、得体的服装并定期换洗，冬、春、秋季 每周1次，夏季经常换洗；3. 整理床铺，每周换洗一次被罩、床单、枕巾(必要 时随时换洗)；4. 帮助老人起床穿衣、睡前脱衣，全身洗澡，每周2次；5. 定期修剪指甲、洗头，口腔护理清洁无异味，定期 上门理发，保持老人仪表端正；6. 毛巾、洗脸盆应经常清洗，便器每周消毒1次，帮 助老人排便；7. 送饭到居室，喂水喂饭；8. 为