范本县政府第一次全体会议讲话稿马上就办 真抓实干Word格式.docx

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____年___月___日

（此文内容仅供参考，可自行修改）

同志们：

经县政府研究，决定今天召开XX年县政府第一次全体会议，主要任务是迅速贯彻落实省、市、县经济工作会精神，动员各级各部门认真践行习近平总书记在今年新年致词中提出的“撸起袖子加油干”的要求，进一步统一思想、振奋精神，马上就办、真抓实干,确保县委、县政府确定的各项目标任务落到实处，确保新一届政府开好局、起好步。

春节后上班第一天，市委、市政府就组织各县（市、区）主官赴福州市进行学习考察，并召开了弘扬“马上就办、真抓实干”精神座谈会，通过听、看、议、思、学，我觉得“马上就办、真抓实干”体现的是一种工作激情，闻风而动、雷厉风行；

彰显的是一种实干精神，求真务实、紧抓快办；

展示的是一种敢挑重担、攻坚破难的勇气担当。

“马真”精神所迸发的生机活力和蕴含的时代精神，对于明溪在新时期更好顺应群众期盼、优化发展环境、展现干部担当作为，具有很强的指导意义。

这里，我讲四点意见：

一、要有“马上就办、真抓实干”的紧迫感近年来，经过全县上下的共同努力，我县经济社会实现持续稳定发展，综合实力明显增强，社会民生持续改善，城乡面貌有新变化，但与发展形势、发展要求、发展任务相比，与兄弟县（市、区）相比，与群众的热切期盼相比，还存在很大差距和“短板”。

主要面临着以下难题：

一是面临着做大总量与提高质量的双重压力。

从总量来说，去年全县经济总量占全市不足x%，居全市末位；

从质量来说，产业结构不优，传统产业占全县工业总量x%左右，近x%的企业属原材料和初级产品加工行业，大部分工业品处于产业链的中低端；

产业龙头缺失，目前全县x家规模以上工业企业中，年产值超5亿元企业仅2家，超亿元的仅x家;

年纳税百万以上的企业x家，仅占规上企业总数的x%。

二是面临着传统动能减弱与新兴动能不足的双重困难。

从需求侧看，投资增速下滑明显，特别是大项目好项目不多，XX年全县实施投资千万元以上工业项目x个，其中投资x万元以上的项目x个、占x%，投资亿元以上项目只有x个、仅占x%，累计完成投资x亿元，同比下降x个百分点；

从供给侧看，我县新能源、新材料等新兴产业均处于初级阶段，拉动力还不强；

高新技术产业发展相对滞后，全县高新技术企业仅2家，仅占全市高新企业总数的3%，占全县规模工业企业总数的x%，RD投入占GDP的比重为x%，低于全市x个百分点；

企业创新能力不强，目前我县拥有研发机构的规模工业企业只有6家、仅占全县规模工业企业总数的x%，新旧动能接续转换仍需时日。

三是面临着“虹吸效应”与追赶先进的双重考验。

从全省来看，沿海发达地区有政策优势、区位优势，自贸区、福州新区、海丝核心区、福厦泉国家自主创新示范区等“多区叠加”，新能源、新材料、信息科技等一批重大项目纷纷落地，福州和厦漳泉两大都市区对山区“虹吸”效应明显，也造成我县的优秀人才、优势资源加剧向沿海发达地区转移。

据初步统计，近五年来我县有x名教师、x名医生被沿海地区“挖走”，近三年有x名优秀初中毕业生流向厦门、福州、三明等地高中学校。

从全市来看，XX年莆炎高速公路明溪城关至三元段建成通车后，明溪到三明南仅半个小时，明溪的人流、物流、资金流、信息流也有被“虹吸”到市区的趋势。

从兄弟县（市、区）看，这些年，清流、建宁、宁化发展势头强劲，进步很快。

如，地方财政指标，XX年我县地方财政收入与清流、宁化分别相差x亿元、x亿元，到XX年差距达x亿元、x亿元；

固投指标，XX年我县固定资产投资是建宁的x%，到XX年仅占x%，差距越来越大。

可以这样说，目前，明溪发展已经到了一个“十字路口”，“危机”警示我们，如果再不加快发展，成功实现“突围”，我们就会有被“边缘化”的危险。

所以，我们要切实增强“不进则退、小进慢进也是退”的紧迫感和危机感，不能习惯于“一慢二看三通过”，一定要打起精神，马上就办、真抓实干，集聚发展力量，解决发展难题，促进发展提速增效。

二、要有“马上就办、真抓实干”的精气神一个人的精气神至关重要，精气神有多好，成就的事业就有多大。

到明溪工作以来，觉得明溪干部面对改革、发展、稳定的新形势和复杂繁重的攻坚任务要求，激情不够、上进心不强，缺乏“马上就办、真抓实干”精气神和“争创一流”的意识。

明溪的发展需要“马真”精神提供动力和保障，我们要把“马真”精神作为新一届政府的精气神标识，始终做到有激情、有想法、有冲劲、有担当，特别是要从领导干部做起，从具体做、做具体入手，把“马真”精神融入到“再上新台阶、建设新明溪”的全过程，重落实、比速度，重实干、比实效，切实让“马上就办、真抓实干”在明溪立起来、传开来，形成常态，全面提升干事创业精气神。

（一）要敢想。

没有想法就没有办法。

我们做成的很多事情，都是先从想开始的。

近几年，我们因为敢想，敢于“无中生有”，成功促成了兴泉铁路过境明溪并设立站点，成功运作实施了药谷小镇、全民健身活动中心、黄沙坑水库等项目，这些项目的成功运作告诉我们，越是后发地区，思想越不能落后，越要有开拓的思想、先见的眼光，如果所有事情、所有项目，等到条件都具备以后再谋划、再争取，可能就轮不到我们。

为此，我们要围绕资源禀赋、产业基础、基础设施建设等领域，积极策划实施一批大项目、大产业。

就拿氟化工产业来说，现在已形成了产业链条，有了“树根”，我们要依托现有的产业基础，结合产业发展趋势，策划实施一系列关联项目、配套项目、衍生项目，打造全氟产业链，让氟化工这棵树“枝繁叶茂”。

其它工作也是一样，都要大胆去想，在大开大合中碰出火花，形成好点子，引导各项工作创新性发展、创造性突破。

（二）要敢干。

邓小平说过：

“世界上的事情都是干出来的，不干半点马克思主义都没有”。

各级各部门领导干部要把实干作为第一行动，亮出干事创业的臂膀，对作出的决策部署，认准的事情，雷厉风行、一抓到底，不达目的不罢休。

特别是在困难面前，更要大胆去干，不能有丝毫的畏惧，不能有半点的退缩。

今年要实现GDP增长x%的目标任务，投资拉动这一作用只能强化不能弱化，否则任务就没法完成。

但现在还是项目偏少，特别是大项目不多，因此各级各部门要把敢干的重点放在项目建设上，一方面要发扬“四千”精神，强化招商引资，敢于磨破嘴、跑断腿，促进更多新项目落地发展，尤其是对已对接的央企、省企、民企等招商项目，要排除万难地积极推动，力争早日实现突破；

另一方面，要加快重大基础设施项目建设，打好项目征迁攻坚战，促进完成更多投资量。

近年来，坪埠东路、公共卫生综合服务大楼等一批重大民生项目因征迁问题而无法动工建设，县一中征迁更是征了10年还没有拿下。

这其中是干部的不作为、不敢为，还是其它什么原因，我想值得大家深思。

今年，县里已明确是土地征迁攻坚年，各责任单位要做好打硬仗、打攻坚战的准备。

县国土局、住建局、土地收储中心要牵头，认真按照国家省市有关规定，重新修订全县土地房屋征迁补偿办法，全面实行征地区片综合地价，统一征迁标准；

各项目责任单位要围绕征迁目标地块，实行“一个县领导挂帅、一个征迁工作团队、一个项目工作方案、一个征迁奖惩办法”的“四个一”工作机制，创新征迁工作方式，进一步细化分解任务，明确征迁责任人、完成时限，全力保障项目建设用地需求。

（三）要敢担当。

当前新常态下，中央八项规定和纪律规矩抓得严，一些干部因为怕出事，宁愿不做事，这对我们事业发展非常不利，特别是在跑项目、争资金上表现明显，怕项目推不下去、怕钱花不出去、怕审计不过关，宁可不争取、少争取，导致项目落地偏少、政策效应打了折扣。

省委尤书记在全省经济工作会上再次强调干部要敢于担当，并给出了两条不必担心被追责意见；

市委杜书记也多次表明了为敢担当的干部担当、为敢负责的干部负责的鲜明态度，并提出进一步健全完善容错纠错机制，要进一步营造干事创业的良好氛围，解决部分干部不想为、不敢为、不能为的情况。

希望各级各部门领导干部打消顾虑，放开手脚，以敢于担当、敢于负责的态度，全力推动经济社会发展。

一是要在履职尽责中体现担当。

在座的各位都是一个乡（镇）、一个部门的负责人，担当有多大就直接决定一乡（镇）、一个部门的事业有多大，大家要认清自己的责、用好手中的权，在其位、尽其责，敢于负责，敢于担当，坚决克服“为官不为”和隐性不作为。

具体要做到“三不”：

不“等”，就是职责范围内的事要大胆拍板，该请示的请示，但不要事事请示、事事等示，更不要做任何工作都要等领导批示、等会议纪要，以免浪费时间、贻误时机；

不“靠”，就是上级交办的事和需要配合办理的事，要积极主动推进，不能老是依赖上级和牵头部门，推一下动一下；

不“推”，就是对出现的问题要负责任地去解决，不能把问题推给上面、责任卸给下面，当“二传手”。

去年，经济下行压力大，财政收入增长不及预期，财政收支矛盾突出，但是县财政、发改等部门抓住省财政厅挂钩帮扶我县为契机，主动作为，积极向上沟通汇报，争取项目资金支持，XX年共争取财政性补助资金x亿元、地方政府债券x亿元，分别增长x%、x%。

今年，大家要继续发扬千言万语、千山万水、千方百计、千辛万苦的“四千精神”，进一步加大项目资金争取力度，缓解财政支出压力，解决更多民生事业短板。

二是要在服务全局中体现担当。

各级各部门一定要讲大局、顾大局，进一步增强“站前头、争一流”的进取意识，认清发展形势，找准自身定位，努力为全局多做贡献。

这里重点强调要在优化审批服务中体现担当，目前，有很多项目在审批过程中，由于一些条件有小差距而无法顺利审批，我们有审批权限的部门不能因为怕麻烦或者怕担责，就简单地说不行，而是要以负责的态度、担当的精神，积极帮助想办法、出主意，创造条件，促进项目早日获批、早日动工。

在这方面，要学习借鉴福州市市民服务中心实行的窗口无否决权服务机制，即“不说不是我办告知是谁办、不说不能办要说怎么办、不说不知道办要想办法办”，我们一些部门也做得不错，比如县发改局在申报核心要件齐全，确因特殊情况难以提交全部审批材料的情况下，容缺审批，先行出具了明溪北控分布式光伏发电项目立项审批文件，促进了项目顺利落地实施。

比如县环保局抓住省上环保违规建设项目清理的机会，全面开展摸底研究，优化审批服务，认真指导帮助x家企业完成了环保违规项目清理整改工作，推动了企业向绿色低碳转型发展。

三是要在一线协调中体现担当。

一线是工作的主战场，也是矛盾和问题的集中区，领导干部要重心下移，在一线解决问题、在一线化解矛盾、在一线推动工作。

去年，瀚仙镇、开发区管委会创新征迁工作方法，5个月内完成征地x亩，迁移地面附着物x亩、坟墓x个，完成土地农转用报批x亩，有效保障了海斯福高端含氟精细化学品生产等一批项目的用地需求，他们这种“马上就办、真抓实干”的精气神值得大家学习借鉴。

当前，企业生产经营相对比较困难。

县政府各位副县长要经常到企业现场办公，对企业遇到的困难问题要心中有数，对共性问题要及时研究出台政策给予解决，对个性问题要“一企一策”帮扶，切实帮助企业排忧解难、加快发展。

各级各部门负责人要结合正在开展的“千名干部服务千家企业”活动，定期到企业开展帮扶，帮助企业协调政策落实、产品研发、市场拓展等问题，能解决的要当场解决，无法当场解决的，要主动担起责任，帮助协调研究解决，促进项目加快建设。

三、要有“马上就办、真抓实干”的硬举措“马上就办、真抓实干”不能只是一句口号，说得响亮，更要做得漂亮。

今年目标任务都已确定，现在关键是要找准载体，强化工作举措，加快组织和推进落实。

去年8月份以来，我们开展了“大干x天，加快推进重点领域重点项目建设活动”，各级各部门积极主动作为，真抓实干，比学赶超，取得了较好的效果，既干出了气势，也干成了一批项目。

今年，我们要继续真抓实干，事情定了就办、办就办好，决不允许拖拖拉拉、半途而废，努力把每一项工作办快、办好，让“马上就办、真抓实干”在明溪成为常态。

（一）既定的事快速办。

一是中央和省、市、县