《社会保障学》复习资料Word文档格式.doc

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12、现代社会保障时期是以160多年前社会保障开始形成（制度）为起点的。

13、社会保障制度的雏形最早可追溯到19世纪上半叶英国颁布实行的新（《济贫法》）。

14、从时间顺序上看，现代社会保障建立的标志是1935年（美国）颁布的《社会保障法》。

因为这是世界上第一部社会保障法。

15、新中国的社会保障制度，始建于1951年2月政务院颁布的（《中华人民共和国劳动保险条例》）。

16、（社会保障基金）是社会保障制度的核心问题和中心内容，是社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和前提。

17、社会保障的本质是（社会保障分配）。

18、社会保障分配贯穿于社会保障的全过程，其规划实施的第一步是组织（社会保障收入），其最终举措是组织（社会保障支出）。

19、筹集社会保障基金，有一个基本原则，即（收支平衡）的原则，这种原则有两种理解：

一种是（横向平衡）；

另一种是（纵向平衡）。

20、社会保障基金的建立方式主要有（现收现付式）、（完全积累式）、（部分积累式）三种。

21、社会保障基金支付的基本形式有（现金补助）、（实物补助）。

22、从原则上讲，社会保险基金由（国家）、（企业）、（个人）三方共同负担。

23、社会保险基金投资必须遵循的原则有（安全性原则）、（收益性原则）、（流动性原则）。

24、战后半个世纪以来，（福利国家）一直是英国政府奉行的基本国策，它作为“社会安全阀”在英国的政治、经济和社会稳定中起着及其重要的作用。

25、瑞典推行的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过（立法），对（全体社会成员）提供保障其基本生活的福利待遇。

26、德国社会保障制度以（社会保险制度）为核心内容，并辅以（社会救济）和（社会福利）为特征。

27、美国的社会保障项目多达（300）多种，有（7）大类。

28、日本社会保障制度的主要特点是保障的（普遍化）和制度的（多元化）。

29、俄罗斯实行养老金和（物价水平）挂钩。

30、近年来，我国城镇职工的医疗、养老保险制度所进行的“统帐结合”的改革，正是借鉴了新加坡实行（中央公积金制度）的成功经验。

31、社会救助的对象是那些因各种原因而无法维持最低生活水平的社会成员，具有（最低保障）性质。

32、我国扶贫解困的首要任务是消除（绝对贫困），我国目前的贫困问题主要表现在贫困者的（量）和（度）。

33、我国计划经济体制下形成的社会救济制度，存在着（救济范围窄）、（救济标准低）、（救济工作随意性大）等问题。

34、1993年6月1日，我国（上海市）率先建立了城市居民的最低生活保障线制度。

35、一般认为，社会保险包括（养老）、（残疾）、（遗属）、（疾病）、（失业）、（工伤）、（生育）七大块保险内容。

36、一般认为，社会养老保险制度产生于德国，以（1889）年德国首相俾斯麦颁布（《养老、残疾、死亡保险法》）为标志。

37、养老保险的四种类型是：

（自保公助）型社会养老保险制度、（福利国家）型的“全民保险”、（国家保障）型养老保险制度、（强制储蓄）型养老保险制度。

38、我国的养老保险制度始建于（50）年代初期。

39、“文革”始我国社会养老保险改为（“企业保险”）。

40、从（1984）年起，我国开始在全民所有制企业范围内进行以（退休）费用的社会统筹为主要内容的改革试点。

41、我国1993年召开的（十四届三中全会）作出的（《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》）首次提出了“个人帐户”概念，标志着社会养老保险制度的全面创新。

42、我国农村社会养老保险从（80）年代中期考试试点摸索。

43、医疗社会保险是社会保险制度体系中最古老的项目，始建于（德国），后迅速向其他工业化国家推进。

44、最先把医疗保险制度化的国家是德国，（1883）年德国颁布了世界上第一部（《疾病保险法》）。

45、80年代末90年代初我国开始实医疗保险（社会统筹）的办法。

46、1993年11月《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出“城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行（社会统筹）和（个人帐户）相结合”的原则。

47、生育社会保险从保险对象和筹集基金规模而言，是（小）险，从其保险的支付期限来看，是（短）险，但从其承担的重大责任来看，则是（重）险。

48、我国机关、事业单位的生育保险制度建于（1955）年，而生育保险制度的改革则是从（80）年代中期开始启动。

49、我国传统工伤保险的主要不足是：

一是（覆盖范围窄）；

二是（保险方式落后）；

三是（工伤待遇标准偏低）；

四是（缺乏工伤预防机制）。

50、按造成失业的原因，可把失业分为（自愿失业）和（非自愿失业）。

51、1936年英国著名经济学家凯恩斯出版了《就业、利息和货币通论》一书，仔细分析了影响就业的因素，提出了新的失业理论，他认为失业有三种：

（自愿失业）、（摩擦性失业）、（非自愿失业），而正是（非自愿失业），才是本来意义上的失业。

52、失业不仅是一个经济学研究的问题，更是（社会学）特别是社会保障学要研究和解决的一个重要问题。

53、80年代以来，我国一直避开使用“失业”这个概念，而沿用（“待业”）。

1986年国务院颁发了（《国营企业职工待业保险暂行规定》），第一次明确对国营企业职工实行（待业保险制度），它标志着我国失业保险制度的建立。

1999年1月20日颁布实施的（《失业保险条例》），是我国建国以来最为完备的一项失业保险法规。

54、“下岗”这个概念是（90）年代中期才出现的新名词。

自（1995）起针对国企改革引发的大量职工下岗问题，我国劳动部门就提出实施再就业工程，解决下岗职工的再就业问题。

55、社会福利的特征有：

保障对象的（全民性）、保障内容的（福利性）、享受保障的（无条件性）、保障待遇的（公平性）和（高层性）。

56、世界的社会福利事业，经历了从（剩余）型到（制度）型再到（发展）型三个不同的发展阶段。

57、我国现行的社会优抚安置保障制度是伴随着（人民军队）的建立和发展而逐步建立和完善起来的。

58、我国优抚安置保障的责任主体是（国家）和（社会），优抚安置的对象是（军人）及其（家属）这一特殊群体。

二、名词解释

1、社会保障基金投资：

社会保险管理机构或受其委托的机构，用社会保险基金购买国家政策和法律许可的特定的金融资产或实际资产，以期获得适当预期收益的投资行为。

2、共同基金：

将基金聚集在一起，由一些投资专家操作基金营运，采用科学的方法，将基金分散投资于债券、股票等各种渠道，以取得最高投资收益为目标。

3、绝对贫困：

缺乏满足最低生活需要的条件和手段，没有生活必需的食物、衣服、住所，饥寒交迫、陷于绝境。

4、相对贫困：

相对于社会平均生活水平的差距而言的贫困，即相对于社会的大多数成员，生活在较低水平线上，他们被排斥在社会生活的主流之外。

5、贫困线：

最起码的生活水平或与社会平均生活水平间的差距的一个量的界定。

6、受益基准制：

受益人的养老金获得方式和数额取决于主管部门规定的标准或计算公式，如一定的年龄条件、身体状况、工龄长短及实际生活需要等。

只要符合所定的标准即可领取养老金，其量的多少跟他过去对养老保险基金的贡献无关或关系不大。

7、供款基准制：

受益人的养老金获得方式和数额取决于他对养老保险基金的供款量，一般都将个人所缴费用建立个人帐户，缴费越多，领取养老金的水平越高。

8、失业：

指达到法定年龄（劳动力年龄）并有就业愿望和就业能力的人得不到适当的就业机会，包括已经就业而被解雇，且正在等待或寻求新的就业机会的一种社会现象。

9、非自愿失业：

指工人愿意接受现有的工资水平而就业，但仍找不到工作。

10、摩擦失业：

由劳动力供需矛盾而引起的失业现象。

11、显性失业：

充分暴露出来的失业现象，一般以失业率加以反映。

12、隐性失业：

未曾表现出来但事实上确实存在失业或就业不充分的现象。

13、自愿失业：

工资未能随劳动情况的变化而调整，因而劳动者不能接受现行工资或不愿降低收入水平而自动放弃工作。

14、普遍保障制度：

即“人头”补助制度，，对公民或居民，不论其收入、工作或财产如何，均按统一；

标准提供现金补助。

三、简答题

1、社会保障基本理论的主要内容：

社会保障的概念、社会保障的范畴及其产生发展，社会保障的功能和作用，社会保障体系及其构成，社会保障的理论依据，社会保障与经济发展和社会稳定的关系等。

2、社会保障资金运行理论的主要内容：

社会保障资金的筹集原则，不同筹资模式的特点及适用条件，社会保障储备基金规模的确定和结构优化，社会保障基金支付的原则、方式及程序，社会保险、社会福利、社会救助等不同的社会保障资金的运行特点及相互间的区别与联系，社会保障储备基金投资的理论和方法等。

3、社会保险基金的投资渠道：

（1）银行存款；

；

（2）信托存款；

（3）不动产投资；

（4）有价证券（债券、股票等）投资；

（5）直接贷款或委托贷款。

4、德国的社会保障制度的特点、作用及存在的问题：

德国的社会保障制度以社会保险制度为核心内容，并辅以社会救济和社会福利为特征。

资金来源是自保公助式，保障的标准不高，项目也不完备。

它促进经济发展、稳定了社会。

存在问题是保障支出增长率超过国民生产总值的增长率，加重财政困难；

保障费用持续上升，提高劳动力成本，降低产品的国际竞争力。

5、社会保障制度的实施对美日经济发展起“稳定器”的作用：

（1）缓和经济危机、协调社会矛盾、促进社会稳定；

（2）通过国民收入再分配，调节了宏观经济运行，增加了社会有效需求；

（3）政府的福利支出在相当程度上弥补了个人、家庭对劳动力培训和训练费用支出的不足，有利于培养和开发本国人力资源。

6、国家保障型社会保障制度的特征：

（1）宪法把社会保障定为发展中的国家制度，公民所享有的保障权利由生产资料公有制保证；

（2）保障支出全部由政府和企业承担，个人不交纳保障费；

（3）工会组织负责保障事业的决策与管理；

（4）保障对象为全体公民。

资金来源靠全社会的公共资金无偿提供。

7、建立低保制度亟待解决的问题

（1）最低生活保障标准的界定

一般低保包括生活救济、医疗救济、教育救济、住宅救济、分娩救济、求职救济和丧葬救济七个方面。

目前大多数低保标准还很低，只解决生活救济、温饱问题。

（2）低保经费的来源（核心问题）

目前大多采取财政和保障对象所在单位分担的办法。

今后要逐步过渡到主要由财政负担的方式，建立城乡统筹面向全民的低保制度，由各级财政合理分担。

（3）低保的管理体制和运行机制

管理上实现规范化、制度化和程序化，明确各方的职责，合理分工。

推广分类施助和差异施助，区分基本生活救助和其他专项救助。

8、社会养老保险的特点：

推行保险立法化；

筹资