嘉南药理大学环境安全卫生中心Word下载.docx
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督導危害鑑別、風險評估作業之執行與審查。
（二）環安衛人員：
負責協助工作環境或作業危害之辨識、評估及控制人員且具有環保及安全衛生專業知識或背景之人員。
（三）適用場所負責人及共用人：
負責執行安全衛生危害鑑別及風險評估作業之執行。
（四）適用場所單位主管：
對適用場所負責人負有監督之責之單位主管。
五、作業程序：
（一）危害鑑別、風險評估及風險控制之規劃流程，如圖一所示。
（二）適用場所負責人及共用人執行安全衛生危害鑑別：
1.環安衛中心依單元流程清查：
就每一單元之流程或作業項目進行清查，將不同作業環境設備或製程系統予以分類，調查流程項目中潛在危害因素的不安全狀態或動作、危害類型、例行性或非例行性及現況管制等資料，依照「危害鑑別與風險評估表填表說明」（附表一）之危害類型填寫並記錄於「危害鑑別與風險評估表」（附件一）。
2.意外事故記錄：
根據意外事故記錄、統計、分析以往意外事故發生之原因及後果，研判安全衛生危害存
在之場所及該場所潛藏危險因子之嚴重性。
3.其他考量：
除施工作業活動流程安全衛生危害因素鑑別外，也應作其他安全衛生危害鑑別。
例如承包商進校施工、廠商進實驗場所維修等。
4.鑑別應考量下列可能狀況之結果：
（1）危害類型：
（參照附表一危害類型分類代碼表）。
（2）狀況：
指作業活動之常態性。
（參照附表一之例行性/非例行性/緊急說明）。
（3）辨識工作環境或作業場所危害發生之基本原因：
A.適用場所工作傷害原因：
●直接原因：
（a）能量：
如機械能、電能、化學能、熱能、輻射能。
（b）危害性化學品：
●物理性危害：
爆炸物、易燃氣體、易燃氣膠、氧化性氣體、加壓氣體、易燃液體、易燃固體、自反應物質、發火性液體、發火性固體、自燃物質、禁水性物質、氧化性液體、氧化性固體、有機過氧化物及金屬腐蝕物。
●健康危害：
急毒性物質：
吞食、急毒性物質：
皮膚、急毒性物質：
吸入、腐蝕/刺激皮膚物質、嚴重損傷/刺激眼睛物質、呼吸道過敏物質、皮膚過敏物質、生殖細胞致突變性物質、致癌物質、生殖毒性物質、特定標的器官系統毒性物質-單一暴露、特定標的器官系統毒性物質-重複暴露及吸入性危害物質。
●間接原因：
（a）不安全的設備：
如機械設備未有妥善的防護、採光照明不良、危險物、有害物容器未有適當之標示…等。
（b）不安全的環境：
如未遵守標準作業程序、使用不當的手工具、未著用適當之必要防護具…等。
B.實驗場所健康危害因子：
（a）化學性危害因子：
其特性與危害情形具有密切關係，一般將其分為粉塵、燻煙、霧滴、液滴、煙、氣體、蒸氣和纖維等，通常成為空氣懸浮物而散布於空氣中，可藉呼吸而吸入、皮膚黏膜直接接觸或因誤食、衛生習慣不良而吞食，致長期曝露吸收而蓄積體內及長期連續重複接觸而引起慢性危害、或短時間高劑量而引起急性中毒。
如：
危險物、有害物等。
（b）物理性危害因子：
大多以不同形式之能量或少量物質傳播於環境中，由於過量曝露或作業不當而引起暴露於該環境者者之健康危害。
如燙傷、機械傷害、感電、游離及非游離輻射、噪音、震動、高低溫等。
（c）生物性危害因子：
會造成人體感染（Infection）、過敏（Allergy）或中毒（Toxicity）之植物、動物、微生物（micro-organism）等生物體及其分泌物或排泄物等。
包括細菌、病毒、霉菌、藻類、花粉及節肢動物等。
（d）人因工程性危害因子：
係應用人體生物科學結合各種工程科學，以達成人與其工作間最佳之相互調和，其效益可以用人體工作效率和舒適感的觀點來予以度量。
C.實驗場所健康危害因子：
可能造成之災害及事故嚴重度：
（a）死亡。
（b）殘廢。
（c）疾病。
（d）傷害。
（f）輕傷害。
（g）虛驚事故。
（h）設備損壞。
（i）環境汙染。
5.審核：
適用場所負責人及共用人提報之「危害鑑別與風險評估表」，經適用場所負責人及共用人與適用場所單位主管確認無誤後，送交環安衛中心作為執行安全衛生風險評估篩選之依據。
（三）安全衛生評估時機：
1.定期評估：
由環安衛中心發動，適用場所負責人及共用人每年一月起應重新評估更新一次。
2.不定期評估：
（1）當適用場所及其他工作場所導入新作業活動，例如新設備、新製程、使用新化學品或變更作業程序等。
（2）安全衛生政策有重大修訂或環安衛中心認為必要進行時。
（3）發生安全衛生不符合事項或事故，進行矯正與預防時。
（4）藉由安全衛生觀察或自動檢查或勞檢單位之通報事項之檢討。
（四）不可接受風險判定：
1.各單位由危害鑑別及風險評估表，並依「風險評估表」（附表二）評分（評分準則採重大因子評估法），評分後再依據「嚴重性等級對照表」（附表三），用以評定不可接受的風險，並將結果填入「不可接受風險管制表」（附件二），經適用場所負責人與共用人、適用場所單位主管確認及環安位中心審核後，作為安全衛生管理項目之依據。
●重大因子評估法：
即R=CPS
其中R：
風險C：
風險控制成效P：
危害發生機率S：
嚴重程度
2.判定可接受/不可接受風險風險等級中鑑別為「非常高風險」與「高風險」者，優先列為不可接受風險改善項目，並在環安衛委員會報告，並提出改善執行方案。
3.決定風險控制方法時，應考慮下列優先順序以降低及控制風險：
A.消除；
（不使用高毒性化學物質從事試驗研究）
B.取代；
（低噪音之機械設備取代高噪音之機械設備）
C.工程控制措施；
（局部排氣裝置控制危害性蒸氣逸散）
D.標示/警告與/或管理控制措施；
（危害警告標示及工作許可制度等）
E.個人防護器具。
（化學防護鏡、化學防護手套及化學防護衣等）
4.規劃上述風險控制方法，應：
（1）適合於學校所面臨的危害/風險
（2）以法規為基礎予以審查與修訂
（3）符合國家法令規章的要求，並反映有效的實施
（4）考慮來自勞委會檢查機構、職業安全衛生服務機構及其他服務機構的資訊或報告
5.風險控制措施包含：
（1）改善方案：
a.硬體措改善施：
安全防護/安全護照/安全護網、防感電/靜電裝置、可燃性氣體偵測器、洩漏偵測與警報、通風排氣設備及緊急動力系統等。
b.軟體改善措施：
自動檢查、訂定安全衛生作業標準、定期檢測、緊急應變承攬商管理等。
（2）實施作業管制
a.緊急應變準備及訓練
b.教育訓練規劃執行
c.進行安全衛生績效監督與量測
圖一危害鑑別、風險評估及風險控制之規畫流程
流程
備註
風險可接受性
相關單位:
環安衛中心
適用場所負責人及共用人
適用場所單位主管
環境安全衛生委員會
風險控制措施:
1.改善方案:
（1）硬體措改善施
（2）軟體改善措施
2.實施作業管制
（1）緊急應變準備及訓練
（2）教育訓練規劃執行
（3）進行安全衛生績效監督與量測
附件:
1.危害鑑別與風險評估表填表說明（附表一）
2.風險評估表（附表二）
3.嚴重性等級對照表（附表三）
4.危害鑑別與風險評估表（附件一）
5.不可接受風險管制表（附件二）
附表一危害鑑別與風險評估表填表說明
分類
說明
例行
在標準作業條件下及週期性作業下之操作行為活動，例文書作業、設備操作作業、設備（設施）檢查作業、設備（設施）保養作業、樣品檢驗等。
非例行
在非標準準作業條件下及非週期性作業下之操作行為活動，例臨時性、非週期性的停機、停電、維修保養、原物料變更、零件更換等。
緊急
天然災害或人為過失造成之緊急事故，如地震、颱風、天災、爆炸。
危害因子
摘要敍述其作業內容造成災害事故的危害因子。
災害類型
請依危害因子可能造成之影響/後果，參照實驗室備有基本資料-「受傷部位代表號」內容，填寫災害類型。
1.墜落、滾落。
2.跌倒。
3.衝撞。
4.物體飛落。
5.物體倒塌、崩塌、6.被撞。
7.被捲、被夾。
8被切、被割、擦傷。
9.踩踏（踏穿）。
10.溺斃。
11.與高溫、低溫接觸。
12.與有害物質接觸。
13.感電。
14.爆炸。
15.物體破裂。
16.火災。
17.不當動作。
18.其他。
現有風險控制方法：
請填現有實際管理狀況下之控制項目、可包含如下項目。
硬體防護措施
洩漏偵測與警報及控制裝置、防感電/靜電裝置、防震/耐震裝置、安全連鎖裝置、安全護欄/護網/護罩、消音/吸音/隔音裝置、緊急動力系統、緊急排煙裝置、防止洩漏裝置、防溢裝置及通風排氣設備等。
軟體防護措施
操作標準、定期檢查、定期保養維護、定期檢測測試、維修、緊急應變、工作許可、教育訓練、承攬商管理、變更管理及自動檢查等。
附表二風險評估表
評
分
嚴重度分類（S）
法規要求
人員傷亡
1
法規或其他要求未管制。
無明顯危害
4
法規未管制，其他要求有管制。
醫療傷害
8
法規有管制。
暫時全失能
16
（1）政府機關檢查重點。
（2）法規要求應持續監測。
永久部份失能
32
（1）曾被政府開立處分。
（2）目前不符法令
一人死亡或三人以上傷害或永久全失能。
評分
危害發生機率等級（P）
極少的，不太可能發生。
2
稀少的，約十年以上發生一次。
3
也許的，約一至十年發生一次。
可能的，一年發生一次以上，三次以下。
5
經常，一年發生三次以。
風險控制成效等級（C）
0.2
具雙重（含）以上硬體防護措施並有效運作，且有完整之作業管制。
0.4
具單一硬體防護措施並有效運作，且有完整之作業管制。
0.6
具有效硬體防護措施並有效運作，且有完整之作業管制。
0.8
無有效硬體防護措施，但有完整之作業管制。
1.0
無有效硬體保護措施且無作業管制。
附表三嚴重性等級對照表
風險等級
非常高度風險
高度風險
稍高風險
中度風險
低度風險
優先性
判定等級
Ａ
Ｂ
Ｃ
Ｄ
Ｅ
目標設定評分
大於50分
15分~50分
9分~14分
5分~8分
小（等）於分4
風險管制
1.制訂/修訂作業標準
2.增加監督與量測/溝通訓練頻率
3.優先列為不可接受風險改善項目，並提出改善執行方案。
維持現有作業管制
升级会员 