最新版危旧房配套基础设施改造工程可行性研究报告文档格式.docx

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通过对国有林区棚户区供热基础设施建设项目建设背景及建设条件的调查分析，对本项目建设必要性、经济合理性、技术可行性及实施可能性提出综合性论证报告，供上级部门决策参考。

在编制过程中，我们对**县城市建设的总体布置现状、未来发展趋势、城市总体规划、经济及社会经济发展现状、人口增长速度、人民生活水平、发展水平等进行了调查分析，并对原有建设地点的地形、地貌、道路状况、给排水管网、供电、供暖、通信线路敷设位置及容量、人防工程、消防、环卫等辅助设施情况进行了考察，取得了重要依据，在此基础上结合**县内实际情况和其它项目的建设经验，提出了本项目建设的初步设想方案。

二、编制依据

《**县城市总体规划》

《**县城市供热专项规划（2007-2020年）》；

《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》建设部等八部委局（2005年12月）；

**县其它有关部门提供的有关文件及原始技术资料等；

国家发改委批准的《投资项目可行性研究指南》；

《市政公用工程设计文件编制深度规定》；

《中华人民共和国节约能源法》；

《中国节能技术政策大纲》；

《城市热力网设计规范》（CJJ34-2002）；

《城镇直埋供热管道工程技术规程》（CJJ/T81-98）；

其他相关设计标准和规范；

委托方提供的相关基础资料。

三、编制原则

在**城市总体规划、供热专项规划的指导下，结合城市建设特点，统筹安排，量力而行，留有余地。

热网走向力求靠近热负荷较密集区域，为不影响市容，优先考虑采用直埋敷设方式。

换热站、分配站的规模和分布，应尽量设置在热负荷中心，离主干线较近位置，并尽可能利用现有小锅炉房做换热站，力求取得较好的经济效益、社会效益和环境效益。

坚持科学态度,积极采用新技术、新设备、新工艺,既体现技术先进,经济合理,又安全可靠,方便运行管理,节省工程投资和运行费用。

四、项目概况

1、建设地点

2、建设规模及内容

本工程供热范围为**县国有林区的两栋住宅楼其中：

1#楼供热面积11406平方米，为6层砖混住宅楼，共60户。

改造管网长度为300米，改造换热站1座；

2#楼，供热面积5434平方米，一栋6层砖混住宅楼，共60户。

改造管网长度为200米。

工程总投资为30万元。

3、主要建设条件

本项目建设地点位于新城区，周边供水、供电、通讯、交通等城市基础设施配套条件较好。

社会条件及技术条件均能满足建设要求。

4、项目建设进度

本项目预定于2018年6月开始筹备建设，预计2018年10月竣工，总建设工期5个月。

5、主要经济技术指标

采暖供热面积：

16840平方米

采暖最大供热量（－24℃）：

252MW（906.48GJ/h）

采暖最小供热量（5℃）：

78.12MW（281.00GJ/h）

采暖平均供热量（-7.4℃）:

153.61MW（552.55GJ/h）

年供热量:

1989180GJ/a

热媒参数：

一次网水温：

115℃/70℃

一次网压力：

0.95MPa/0.30MPa

管网长度：

1#楼管网长度：

0.3公里

2#楼管网长度：

0.2公里

项目投入总资金：

30万元

第二章项目建设的必要性和可行性

一、项目背景

国有林区棚户区改造是国家保障性安居工程建设的重要组成部分，党中央、国务院对国有林区棚户区改造工作高度重视，温家宝总理指出：

“加强林业基础设施建设，是加快林业发展、改善职工生活的基本条件；

要把林业基础设施建设放在更加重要的位置，作为社会主义新农村建设的重要内容来抓”。

李克强副总理指示：

“在推进棚户区改造中，要统筹考虑解决特殊群体的问题；

国有林场尚有大量棚户区亟需改造，对国有林场棚户区情况（包括散居困难户）要摸清底数，统筹考虑解决方案”。

国家林业局党组对国有林区棚户区改造工作高度重视，将其作为改善基层林业民生的战略高度纳入重要议事日程。

棚户区改造和保障性住房建设是中央、自治区高度关注的民生工程，也是解决中低收入群体住房困难的重要举措。

二、项目建设的必要性和可行性

国有林区棚户区改造的重大意义，主要体现在三个方面：

首先，对拉动内需促进经济增长有重要促进作用，这方面的作用通过近几年来的实践已经显现出来，经过测算，国有林区棚户区改造中央投资1块钱，可以直接拉动4倍的地方、企业、职工和社会投资，可以有力带动相关产业发展。

其次，可以推动林区逐步实现科学发展。

实施国有林区棚户区改造，改善林区困难群体的居住条件，提高生活质量，增强发展预期，让林区广大职工群众共享改革发展成果，充分体现了以人为本，是科学发展观在林区的具体实践。

第三，对深化林业改革、促进林区经济社会协调可持续发展具有重大意义，也是十分重要和有效途径。

国有林区棚户区改造最重要的意义即在于此。

由于历史原因，特别是在“先生产、后生活”思想指导下，不论是国有重点林区还是国有林场，基本建设欠债多，导致林区基础设施建设、特别是职工生活设施建设严重滞后，绝大多数林场都是“小、散、破”，交通不便，缺乏基本的医疗、教育条件，林区社会发展十分缓慢。

尤其是国家实施天保工程后，西南、西北林区全面禁伐，林区生产力布局和林场建设也急需根据新的情况进行重新布局和调整。

因此本项目的实施，对深入推进集体林权制度改革，加快推进国有林场、国有林区改革，林区基础设施建设是很大的提升，林业职工的生产生活条件极大的改善，林区社会保障体系也会相对健全完善。

也只有这样，林业改革才能够逐步深化，林区经济社会才能够更快发展。

随着城市建设的逐年发展，供热面积不断增加，由于缺乏资金,原有分散供热管网始终处于小修小改状态。

城区现有管网处于超负荷运行状态，导致管网水力工况失调，出现管网末端部分用户温度过低的状况。

管网输配能力远远满足不了现有供热面积及今后待开发供热面积的需求。

特别是目前小锅炉、小火炕采暖使城市烟囱林立，每到冬季，烟雾弥漫，密集林立的小烟囱排出的烟气严重的污染了城市，刺鼻的烟气笼罩在市区的上空，使空气能见度很低。

不仅严重影响了人民的工作生活环境和身心健康，而且严重影响了**县经济发展和改革开放。

同时由于小锅炉效率低下，能源的浪费现象十分严重。

因此，改扩建供热管网、建设热源，提高供热能力，缓解供热量的供需矛盾、改善居民供暖状况，已成为目前迫在眉睫急需解决的问题。

特别是集中供热工程的不配套，影响了投资开发商的积极性。

区域锅炉房已经修建，区域供热方式取代小锅炉的分散供热方式，可以减少污染，保护城区环境，降低供热运行成本和能源消耗，运行工况稳定，也可以有效地提高供热质量，改善热用户的供热状况，消除城市黑烟，近期城区环境空气质量基本达到国家功能区标准，远期城区环境空气质量达到良好标准。

但是管网的陈旧影响了供热的质量。

随着改革开放的深入，城镇建设和各项社会事业迅速发展，国民生产总值逐年增长，城市人口不断增加，人民生活水平和生活质量显著提高。

因此，建设区域热源、热网改造扩建是十分必要的。

本项目投产后，可取得良好的社会效益和环境效益，为提高国有林区棚户区人民生活起到了积极作用，进一步提高了人民的生活质量。

综上所述，**县集中供热管网工程建设对加快本地区建设，推动地方社会经济发展，是非常必要的，所以本工程的建设势在必行，而且应尽快落实实施。

第三章项目区概况及建设条件

一、项目区概况

1、基本情况

“**”系满语“水漩”之意，滔滔不冻河水流激湍，回漩成纹，故得其名，一直沿袭至今。

清乾隆年间，**是张家口通往乌兰巴托的第七个驿站，故又称“七台”。

**历史悠久。

夏商周时为鬼方蛮夷之地；

春秋战国时为燕国北境；

三国至明朝，历为匈奴、鲜卑、契丹和蒙古等民族的游牧之地；

清末放牧招垦，于民国七年（公元1918年）设制建县。

**区位优越。

地处冀、蒙交汇处，是连接京、津、河北、山西、内蒙古西部和北部以及东三省和蒙古的重要枢纽；

是承接中国经济发展第三极“环渤海经济圈”辐射大西北的前沿地带。

**交通便捷。

集通铁路贯穿全境。

呼（呼和浩特）满（满州里）通道环城而过，商（**）张（张家口）、商（**）集（集宁）、商（**）化（化德）、商（**）土（土牧尔台）等级公路四通八达。

2、社会经济概况

**县经济发展迅速，全县初步形成了工农业并举，流通领域见旺，各行各业协调发展的新格局。

2015年全县完成地区生产总值32亿元，其中第一产业增加值8.2亿元，第二产业增加值12.6亿元，第三产业增加值11.2亿元；

实现财政收入7088万元；

城镇居民人均可支配收入12449元；

农村居民家庭人均纯收入2354元。

二、建设条件

1、地理位置

**县地处内蒙古、河北、山西三省交界处,总辖地面积4353平方公里，属**市管辖，地理坐标为东经113°

08′—114°

15′，北纬41°

18′—42°

09′。

县境北部与锡盟的苏尼特右旗和镶黄旗接壤，南部与兴和县相邻，西依察哈尔右翼后旗，东靠化德县和河北省的康保、张北、尚义县。

全县辖6镇3乡，211个村民委员会，总人口33.8万。

2、地形、地貌

**县地貌类型多样，以浅山丘陵为主，间布山间盆地、丘间宽谷、波状高原和冲击平原，海拔在1300—1600米。

项目区所在地地质分层以渐新统为主，主要是灰白色细砾石、粉砂岩、细砂岩、夹灰黑色泥岩及褐煤数层。

****县大部分地区水文地质属内蒙古阴山山地水文地质区，少部分属于内蒙古高原水文地质区。

从地貌、地质结构和水文地质的不同，可划分为两个大区，即低山丘陵基岩裂隙水区和山间盆地孔隙水区，而项目区所在地属于低山丘陵基岩裂隙水区。

3、气象

**县属中温带大陆性季风气候，具有风光资源异常丰富、昼夜温差大、降水分布不均等特点。

年均气温3.1℃，大于等于10度的积温为2075℃，无霜期115—120天，年均降水量351毫米。

主要集中在７、８、９三个月，约占全年降水量的70％。

**县地下水资源较为丰富，地下水总储量5.8亿立方米，主要分布在盆地及丘间宽谷地带。

大气入渗补给量2.62亿立方米/年，可开采量1.22亿立方米，水质较好，适于农田灌溉和人畜饮用。

4、市政条件

拟建的项目，建设场地平整，路通、水通、电通，市政其它基础设施基本完善。

5、地质构造及地震

**县位于内蒙古自治区中部，**市东部，阴山北麓，并与基底华夏系组成复合地段，基底华夏系构造系分布于**县南部。

东西向构造体系的形迹分布于经度118度线，主要分一组逆断层，东西向构造体系的次级纽动构造体系，分为南北两区。

新华夏系构造体系在本区新生代沉积盆地占有大片面积，未发现显著的构造变动形迹。

依据国家《建筑抗震设计规范》GB50011—2005，**市**县地区抗震设防烈度为6度区，设计基本加速度值为0.10g，所属设计地震第一组，设计特征周0.35s。

根据以往区域地质调查以及勘察资料分析结果表明，区域处在相对稳定地段，无不良地质作用发育，属抗震有利地段，无饱和砂土地震液化存在。

该场地土类型为中硬土，土层等效剪切波速范围500≥Vs＞250（m/s）。

建筑场地类别Ⅱ类。

6、工程地质岩土描述及评价

根据近几年来对**县内地段的工程地质勘察工作经验及有关资料分析，主要建筑持力层地质分布情况：

填土：

杂色，稍湿，稍密状态，内含石块、粉土、粘土等。

层厚0.20—0.50米，分布均