某建筑施工企业的安全评价与对策研究文档格式.docx

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祥

指导教师：

道亮高平

2013年3月8日

1研究背景

安全评价，国外也称为风险评价或危险评价，它是以实现工程和系统安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，对工程和系统中存在的危险及有害因素等进行识别与分析，判断工程和系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策及建议，制定防措施和管理决策的过程。

安全评价的意义在于安全评价是安全生产管理的一个必要组成部分，它有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产进行宏观控制、有助于安全投资的合理选择、有助于提高生产经营单位的安全管理水平和有助于生产经营单位提高经济效益。

本次安全评价报告的评价对象是国建筑业巨头XX股份旗下的市XX建筑；

评价容是针对市XX建筑某筑施工项目。

2评价概况

2.1企业概况

市XX建筑是成立于1953年的大型施工企业，是XX股份的全资子公司,是一家具有房屋建筑工程施工总承包特级资质的建筑企业，经济、技术实力雄厚，注册资金3亿元人民币，职工总人数1841人，拥有一级建造师127人，年综合营业额100亿元左右，施工产值100亿元左右，在建工程总面积700余万平方米。

公司始终不渝地贯彻“XX工程、一流质量”的方针，坚持“XX、勇攀第一”的核心价值观。

1996年在全市建筑企业中率先获得GB/T19002-ISO9002质量体系认证证书，现已取得质量、环境、职业健康安全管理体系认证证书。

公司在城市建设中奉献了许多标志性建筑，先后承建了明珠广播电视塔、88层的金茂大厦、101层的环球金融中心、世茂国际广场、恒隆广场、浦东国际机场、浦大桥、东海大桥、卢浦大桥等一大批重点工程，五次创出了建筑新高度。

公司承建的新电视塔工程，创出了中国建筑新高度。

一大批工程荣获国家金奖、银奖、鲁班奖、国家市政金奖、新中国成立六十周年百项经典暨精品工程和市白玉兰奖等，成为市建筑施工企业中获工程奖级别最高、种类最多的企业之一。

公司以较高的整体素质和良好的业绩，被誉为中国建筑企业的“排头兵”。

先后荣获了“国家质量管理奖”、“全国企业管理优秀奖（金马奖）”、“中国企业管理杰出贡献奖”、“全国优秀施工企业”、”全国用户满意企业”、“全国质量效益型先进施工企业”、全国“五一劳动奖状”、“市质量金奖”、“市质量管理奖”、“市实施卓越绩效管理先进企业”、市“守合同、重信用”百家优秀企业等荣誉称号，并被市人民政府授予重点实事工程“建设先锋”称号。

2.2项目概况

2.2.1自然概况

（1）地理位置

位于北纬31度14分，东经121度29分，地处太平洋西岸，亚洲大陆东沿，长江三角洲前缘，东濒东海，南临湾，西接、两省，北界长江入，长江与东海在此连接,处于我国南北弧形海岸线中部，交通便利，腹地广阔，地理位置优越，是一个良好的江海港口。

（2）气候

属于北亚热带季风性气候，四季分明，日照充分，雨量充沛；

气候温和湿润，春秋较短，冬夏较长。

2.2.2安全概况

XX工程项目地处XX区XX，小区位于XX路XX号。

东面为XX宾馆，东北面为已建的XX住宅小区，西侧有15米绿化带与XX厂相隔，南侧为机电房产开发的低层住宅小区。

基地总用地约3.23公顷，建造12幢多层住宅，一所幼儿园及变电站、水泵房、辅助商业用房、居委会等配套公建。

总建筑面积为42424平方米，其中1号房地下室为五级人防（兼地下自行车库），面积为850平方米。

该小区12幢多层住宅分二期进行，第一期为6-12号楼，第二期为1-5号楼及幼儿园。

该工程构造基础采用复合桩基，桩采用200×

200和250×

250预制方桩，桩长分别为16m和20m，为二节桩，其连接方式为焊接接桩。

条基宽度为1000-2200，基础埋深1.8m和1.2m，基础梁、板砼强度为C20，垫层C10素砼，厚度为100mm，基础墙体采用Mu10标准粘土砖，M10水泥砂浆。

1号楼地下室埋深4m，底板厚0.55m，板墙厚0.4m，顶板厚0.3m，砖强度为C30S6。

上部结构全部采用Mu10承重多孔砖，分别用M10和M7.5混合砂浆砌筑。

楼板采用100厚现浇板，屋面板厚为120mm，砼强度均为C20。

外墙装饰为面砖和涂料，墙为涂料和粗装修，屋面为斜坡式，上盖“S”瓦。

3评价依据

3.1相关法律法规及标准

3.1.1综合

（1）中华人民国建筑法（主席令第91号1997年11月1日）

（2）中华人民全生产法（主席令第70号2002年6月29日）

（3）建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号2003年11月12日）

（4）中华人民国刑法修正案（六）（主席令第51号2006年6月29日）

（5）建筑业安全卫生公约（第167号公约2001年10月27日）

（6）施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-2003

（7）建筑施工安全检查标准JGJ59-99

（8）建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004

（9）企业安全生产标准化基本规AQT9006—2010

3.1.2安全管理

（1）关于进一步加强安全生产工作的决定（建质[2004]47号）

（2）建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质[2005]184号）

（3）关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见（建质[2005]232号）

（4）关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市[2006]248号）

（5）关于加强重大工程安全质量保障措施的通知（发改投资[2009]3183号）

（6）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发[2010]23号）

3.1.3安全生产许可证、三类人员及特种作业人员

（1）安全生产许可证条例（国务院令第397号2004年1月7日）

（2）建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部令第128号2004年6月29日）

（3）建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法（建质[2008]121号）

（4）建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定（建质[2004]59号）

（5）建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质[2008]91号）

（6）建筑施工特种作业人员管理规定（建质[2008]75号）

3.1.4建筑起重机械

（1）特种设备安全监察条例（国务院令第373号2009年1月14日修改）

（2）建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号2008年1月8日）

（3）建筑起重机械备案登记办法（建质[2008]76号）

3.1.5安全培训

（1）生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第3号2005年12月28日）

3.1.6安全经费

（1）建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（建办[2005]89号）

（2）企业安全生产风险抵押金管理暂行办法（财建[2006]369号）

（3）高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企[2006]478号）

3.1.7劳动保护及职业健康

（1）中华人民国劳动法（主席令第28号1994年7月5日）

（2）工伤保险条例（国务院令第375号2003年4月16日）

（3）中华人民国职业病防治法（主席令第60号2001年10月27日）

（4）职业病危害事故调查处理办法（卫生部令第25号2002年3月15日）

（5）作业场所职业健康监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第23号2009年6月15日）

（6）劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第1号2005年7月8日）

（7）建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定（建质[2007]255号）

3.1.8生产安全事故

（1）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号2007年3月28日）

（2）关于进一步规房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见（建质[2007]257号）

（3）关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号2001年4月21日）

3.1.9安全生产行政复议及处罚

（1）安全生产行政复议规定（国家安全生产监督管理总局令第14号2007年9月25日）

（2）安全生产行为行政处罚办法（国家安全生产监督管理总局令第15号2007年11月9日）

3.1.10危险作业

（1）重大危险源辨识GB18218-2009

（2）生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13861-2009

3.2参考文献

详见文献综述。

3.3项目资料

3.3.1开工前资料

（1）中标通知书及施工许可证

（2）施工合同

（3）委托监理工程的监理合同

（4）施工图审查批准书及施工图审查报告

（5）质量监督登记书

（6）质量监督交底要点及质量监督工作方案

（7）施工图会审记录

（8）经监理（或业主）批准所施工组织设计或施工方案

（9）开工报告

（10）施工现场质量管理检查记录

（11）测量定位记录

3.3.2施工过程资料

（1）设计变更、洽商记录

（2）工程测量、放线记录

（3）预检、自检、互检、交接检记录

（4）建（构）筑物沉降观测测量记录

（5）新材料、新技术、新工艺施工记录

（6）施工日志

（7）工程质量事故报告单

（8）工程质量事故及事故原因调查、处理记录

3.3.3竣工资料

（1）施工单位工程竣工报告

（2）监理单位工程竣工质量评价报告

（3）勘察单位勘察文件及实施情况检查报告

（4）设计单位设计文件及实施情况检查报告

（5）建设工程质量竣工验收意见书或单位（子单位）工程质量竣工验收记录

（6）单位（子单位）工程质量控制资料核查记录（质量保证资料审查记录）

（7）建设工程竣工验收报告（由建设单位填写）

（8）竣工图（包括智能建筑分部）

4文献综述

4.1国研究现状

4.1.1安全概况

郭俊明[1]、吴越[1]、嘉紫[1]（2009）分析了建筑学专业建筑安全教学现状及存在的问题，结合教学实践，提出安全教学改革的思路和具体措施：

改变传统的建筑学教育观念，创新教学模式；

理论联系实际，提高学生建筑安全设计意识；

注重实践训练，培养适应社会的高素质人才。

徐桂芹[2]（2010）对我国近十年来的建筑业安全生产现状进行统计，得到了“建筑业整体安全生产形式逐年趋好”的结论，并以德国建筑安全管理体系结构为例，从政府管理职能、企业管理机构和职业卫生管理三个层面对建筑业安全生产中存在的问题进行剖析，提出加强政府管理职能、从政府到企业真正做到以人为本以及增强安全文化建设三个解决措施。

静晓[3]、慧[3]、周天华[3]、袁春燕[3]（2011）为了研究不同建筑安全主体群社会学的身份变量与建筑安全认知水平之间的关系，提出监理工程师和施工现场的建筑劳务用工人员2个主体群之间的身份变量与建筑安全认知水平之间的4个差异化假设，证实了不同建筑安全主体群具有显著性的社会学身份属性差异，明确了当下建筑安全认知水平的现状。

4.1.2安全管理

黄明霞[4]、王永刚[4]（2006）介绍了激励因素在安全管理中的作用，分析了激励理论中的马斯洛需求层次论，并将该理论运用于安全管理，同时描述了激励在安全管理中的常用方式：

工作激励、成果激励、批评激励以及培训教育激励。

东[5]（2010）阐述了职业健康管理系统的开发总体构想，结合使用