鼎力推荐南康市畜牧水产局维稳排查情况汇报.doc

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南康市畜牧水产局维稳排查情况汇报

根据市综治委的统一部署，我局每个月都会在全系统深入开展一次以上不稳定固定排查活动，现就一年来的排查情况汇报如下：

一、排查结果

畜牧水产系统不稳定因素主要包括：

一是基层畜牧兽医站在职职工还没加入医保，要求加入；二是基层畜牧兽医站还有几十位临时工，有的长期在基层养殖一线工作，至今没有生活保障，要求机关将他们纳入社保医保对象；三是畜禽及其产品的防疫医疗、检疫检验工作有待加强，确保群众吃上“放心肉”；

一、加强领导，组织网络，构建“大排查”阵地。

稳定是第一要务，局班子把三个排查工作当维护养殖业稳定，构建系统平安和谐社会的一项重要工作来抓，并采取了如下措施：

一是建立组织机构。

为了加强对活动的组织领导，机关成立了以主要领导任组长，各科室、部门负责人为成员的三个排查领导小组，具体负责活动的研究部署、协调指导、督促检查。

系统各单位和也建立了相应的组织机构，由主要负责同志任组长。

系统内形成各类社会矛盾纠纷统一由局综治办为主、各单位配合的受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处机制。

使组织网络纵向到底，横向到边。

一级抓一级，一级对一级负责，确保了活动的顺利开展。

二是明确职责分工，配齐配强人员。

为便于三个排查工作开展，局综治办配备了3名专兼职工作人员，同时按照工作的实际需要和各部门的职能，整合内部资源，发挥综合优势，每天安排一名素质高、业务精的职能部门同志在综治办公室值班，实行综治与业务工作联合办公，联动联调，专兼职结合，保证了每起纠纷有人问、有人管、有结果。

三是严格办理，规范流程。

按照受理、约谈、告知权利义务、调解、整理归档、办结的工作流程，各部门各负其责、联动联调，将职工调解、行政调解、司法调解有机结合，坚持依法调处，切实规范局综治办运作。

四是加强综治办硬件设施建设。

机关专门为综治办安排了两间30多平米的办公室，添置了办公用品，并配备电脑和打印机，做到了各项制度、标牌上墙。

今年还为综治配备了两辆摩托车用于下基层办案，要求在干部接案60分钟内赶到事发点，大大地提高了工作效率。

五是完善基层调解网络。

二、抓责任落实，构建“第一责任人”格局。

多年来的实践证明，综治工作开展如何领导重视是关健。

一是狠抓责任落实。

坚持机关、下属单位、个人三级矛盾纠纷排查制度。

局长办公会每月听取一次综治情况汇报，系统各单位每个月排查一次，在排查工作中，采取领导分工负责制，进行地毯式排查，同时抽调得力人员对重点岗位、重点场所开展重点排查，对排查出来的各类矛盾纠纷隐患，分析情况，研究对策。

系统各单位层层签订责任状，对工作实行目标管理，形成了“层层有事管，事事有人管”的综治工作格局。

二是坚持领导亲自抓。

领导亲自参与、亲自抓是工作上台阶的关键。

按照“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，落实矛盾纠纷调处责任制度，强化调处责任落实，实行“谁家孩子谁家抱”。

把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。

三是坚持会议交办信访案件制度。

机关不定期召开会议交办信访案件和每月定期召开会议研究处理矛盾纠纷问题。

特别是在一些敏感期集中处理矛盾纠纷，比如畜禽的春秋二防、节假日的防疫检疫、重点岗位的安全生产等，做到了防患于未然。

三、抓纠纷调解，牢筑“第一道”稳定防线。

纠纷矛盾是客观存在的，关键在调处和化解，及时、妥善地排查和处理矛盾纠纷，是保持社会稳定的第一道防线。

今年，我局按照市委提出整改要求，在调处和化解上狠下功夫，确保养殖系统的社会稳定。

一是快介入，快控制。

今年下半年东山街道办事处有人反映大量死狗现象，我局在第一时间派出专业骨干取样化验，证明是中毒而不是患急烈性传染病，稳定了群众的情绪。

二是结合养殖实践，一边抓发展，一边抓矛盾纠纷调处。

今年我市没在发生大的疫情就是系统职工严把防检关，及时化解矛盾，保证了养殖业安全稳定发展。

四、抓制度建设，健全四个长效机制。

稳定工作，任重而道远。

我局狠抓制度建设，建立健全长效机制。

一建立工作责任制度。

我局组建了三个调查小组经常深入基层发现掌握纠纷情况和可能发生纠纷的苗头、隐患，一旦情况明了，即定时上报。

二是健全矛盾纠纷月排查分析例会制。

规定每月13日召开分析例会，听取各小组排查纠纷情况报告；排查出可能出现的各种不稳定因素，分析新情况、新特点、新动向；交流纠纷调解经验，安排下一步工作。

三是实行包案调处制度。

将每起纠纷具体落实到每个班子成员和调解员身上，做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。

四是建立责任追究制度。

将矛盾调解工作纳入年终考核和干部政绩考核内容，奖优罚劣。

对出现“民转刑”事件，要追究包片领导和具体责任人员的责任

2010-2-1