村委会业务用房建设项目可行性研究报告Word文件下载.docx

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1.1.3承担编制可行性研究报告的咨询单位及资质

单位名称：

资格证书：

发证机关：

中华人民共和国国家发展和改革委员会

法定代表人：

1.1.4项目拟建地点

项目建设地点选定在XX市XX区XX镇XX村。

1.1.5报告编制依据

1、《XX市政府2009年工作报告》。

2、《XX区XX镇XX村村委会2007年工作总结》。

3、《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》。

4、《中华人民共和国村民委员会组织法》。

5、《建设项目经济评价方法与参数》（国家计委、建设部：

计投资[1993]530号）。

6、《关于印发经济评估方法的通知》及附件（中国国际工程咨询公司：

咨经[1998]11号）。

7、与本项目有关的工程预算定额、材料价格文件以及其他资料。

1.1.6项目提出的理由与过程

XX村地处XX市区南端，XX墟镇西边，惠河高速贯穿全境，总人口2320人（544户），土地总面积1450亩，党员54人，村两委共6人，计生专干1人，下辖10个村小组：

XX、老居、四角楼、楼角下、田心、围子、水口、凹子龙、学前、新村。

XX村有丰富的果林资源和养殖业，是XX镇经济较为发达的行政村委。

丰富的资源优势为XX经济发展提供了一个坚实的经济平台，以台湾高产枇杷为一大产品特色，引进外来资金开发本地果林资源。

如华声文艺花木公司开办的花木场，有三友集团农业开发公司投资生产的农业产品，结合村民自办的种植物，生猪养殖业（其中种猪最为突出）形成集外资、村民个体综合型的经济实体。

村委会是农村基层群众性自治组织，是党和政府在农村贯彻落实各项方针政策的基层组织，重视和加强农村基层组织建设，是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容。

为了更好的推进新农村建设和谐发展，认真贯彻落实XX市委市政府提出的“六个好”建设标准，XX村村委业务用房（砖瓦房）的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要求，随着经济的发展和村委事务的增加，现有的业务用房已不能满足正常的办公需要，村委会业务用房破旧、拥挤，村级组织活动场所缺乏，不仅影响了村委会各项工作的正常开展，也严重影响了党和政府在农村基层组织中的形象。

故为了提高村委办事效率，巩固党和政府在农村的执政基础，建设社会主义新农村，新建村委业务用房势在必行。

1.1.7建设规模

XX市XX区XX镇XX村村委会按照建设项目立项及申请用地程序，由XX市国土资源局XX分局XX国土资源所批复审批XX村委会新建业务用房，建筑面积为1130.29平方米。

XX市XX区XX镇XX村村委会拟建1栋层高为三层的业务用房，占地面积376.76平方米，总建筑面积1130.29平方米。

项目建成后主要设立一个多功能会议室、文化图书档案室、计生服务室和人民调解室等办公业务场所。

项目的主要经济技术指标如表1-1。

主要经济技术指标

表1-1

项目

单位

指标

备注

用地面积

平方米

376.76

总建筑面积

1130.29

容积率

0.33

层数

层

10

1.2投资估算和资金筹措

1.2.1建设投资

项目建设投资为150.00万元。

其中：

建筑工程费93.44万元，安装工程费37.43万元，工程建设其他费用12.58万元，预备费用6.55万元。

1.2.2投资计划与资金筹措

本项目总投资为150万元，建设投资计划在8个月的建设期内，按项目实施进度表及投资比列分季等额投入。

依据建设单位提供资料，本项目的建设资金均由XX区XX镇XX村村委会自筹资金解决。

1.3可行性研究结论

本项目建成将为XX市XX区XX镇XX村村委会各工作部门人员提供良好的工作环境与办公条件,树立良好的行政机关形象,将大大提高XX区XX镇XX村村委会的工作效率,方便群众办事,改善投资环境,对促进XX市高新区的经济发展有积极的作用。

因此，XX区XX镇XX村村委会筹措新建业务用房在经济及社会效益上均可行。

第2章项目建设的背景和必要性

2.1项目建设的背景

2.1.1XX市经济环境分析

2009年，是XX市实施“十一五”规划的重要一年，也是全面贯彻落实国家和XX省进一步扩大内需政策，应对各种危机和挑战，确保经济持续平稳较快增长的关键一年。

纵观国际国内经济形势，XX市面临的挑战前所未有。

美国次贷危机引发的金融海啸影响持续蔓延，对实体经济的冲击正进一步加剧，其严重后果还会进一步显现。

受国际经济环境的影响，我国宏观经济形势仍将在“低谷”中运行。

但是，在看到困难和挑战的同时，我们也应该看到当前XX市经济社会发展有许多好的机遇。

从全国来看，中央最近密集出台了一系列确保经济平稳较快发展的重大决策，出台了扩大内需、促进增长的十项措施，将为今年全国经济的增长提供强有力的支撑。

从XX省来看，省将投入2.37万亿元启动“新十项工程”建设，其中今年投资3030亿元建设重点项目200项，并陆续出台一系列扩内需保增长的具体措施，将为全省经济增长注入强大动力。

特别是《珠江三角洲改革发展纲要》上升至国家战略，既为珠三角地区提升发展水平创造了更好条件，也为粤东西北特别是环珠三角地区加快发展带来了新的机遇。

从XX市来看，随着工业园区规划水平提升和开发建设加快，承接产业转移的能力不断增强，园区内投产项目增多，经济效益将逐步显现；

随着广河高速公路动工建设和汕湛高速公路河紫段、汕昆高速公路龙川至连平段、大广高速公路连平段等开工在即，XX至珠三角城际轻轨有望纳入规划建设，XX市区位优势将进一步凸显；

随着万绿湖水资源等优势资源开发步伐加快、XX电厂一期机组全面并网发电等，将形成新的经济增长点；

随着市区商业中心的建设，XX市将崛起“商业航母”；

随着XX市区七条市政重点道路建设的启动，东江上游特色水果产业带计划的实施，农村电网改造的全面启动等，XX市经济发展将出现许多新的亮点。

2.1.2XX市XX区XX镇XX村村委会业务用房情况

XX村地处XX市区南端，XX墟镇西边，毗邻205国道，惠河高速贯穿全境，总人口2320人（544户），土地总面积1450亩，下辖10个村小组，党员54人，村两委共6人，计生专干1人，是XX镇经济较为发达的行政村委。

随着经济的发展和村委事务的增加，XX村村委业务用房（砖瓦房）的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要求，现有的业务用房已不能满足正常的办公需要，村委会业务用房破旧、拥挤，村级组织活动场所缺乏，不仅影响了村委会各项工作的正常开展，也严重影响了党和政府在农村基层组织中的形象。

2.2项目建设的必要性

1、建设村委会业务用房是XX市经济发展的客观要求。

。

十一届三中全会以后，依靠党的改革政策，广大农民充分发挥生产积极性，大力发展农村社会生产力，农村经济呈现一派繁荣景象，人民的生活得到重大改善，社会主义民主得到很大发展。

为适应改革开放的需要，进一步巩固的扩大成果，广大农民迫切要求建立一个属于自己的组织，以便管理本村的社会生活，进一步搞好农村的经济、文化各项事业、促进农村的三个文明建设。

XX村村委业务用房的建设，将提高村委办公条件，增强办事效率，支持和组织村民发展农村经济，办理本村公共事务和公益事业，促进当地经济发展。

因此，从持续发展观出发，从实际出发，XX区XX镇XX村村委会业务用房项目建设规模是适应XX市经济发展的需要。

2、项目建设是发展乡镇社会主义民主的需要。

要想实现党和国家在社会主义初级阶段的基本任务，就必须把社会主义民主扩展到全国范围内的政治生活、经济生活、文化生活和社会生活各个方面，而农村无论是在地域还是人口上都是大头，当然更加需要发展民主管理，发展基层社会生活的群众自治。

村民委员会就是农村基层群众自我管理、自我服务的基本组织形式，体现了社会主义民主的要求。

村委会必须要认真贯彻执行党的政策决定，不断深化农村改革，推动农村经济发展。

而项目的建设不仅完善了村委会的办公硬件措施，为社会主义民主的发展提供一个有效的平台，同时弥补政府对广大农村的管理不足，更好地为群众服务，也保持政府与群众的沟通，带领农民群众脱贫致富、实现共同富裕。

3、项目建设是满足XX区XX镇XX村村委会办公的实际需要。

XX村地处XX市区南端，是XX镇经济较为发达的行政村委。

随着经济的发展和村委事务的增加，XX村村委业务用房（砖瓦房）的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要求，现有的业务用房已不能满足正常的办公需要，村委会业务用房破旧、拥挤，村级组织活动场所缺乏，影响了村委会各项工作的正常开展，降低村委会的办事效率，故项目建设是满足XX区XX镇XX村村委会办公的实际需要。

5、项目建设有利于提高XX市乡镇机关形象，方便群众办事。

XX市XX区XX镇XX村村委会业务用房建设项目既是适应我国社会主义新农村建设，又是推进机制和制度创新、转变机关作风、提高执政水平、加强对权力的监督制约、建立效能政府和廉洁政府的重要措施。

项目建成后，有助于XX村村委会进一步统一思想，转变观念，新的业务用房的内部设置也将更加完善，也方便辖区企业、群众办事。

综上所述，加强村委委员会的建设，是新的历史时期我国政治经济形势发展的客观要求，是推进社会主义民主发展、繁荣农村经济的重要举措。

因此，XX区XX镇XX村村委会筹措新建业务用房势在必行。

第3章项目选址与建设条件

3.1场址选择及场址现状

3.1.1项目选址

项目建设场地选定在XX市XX区XX镇XX村地段。

项目选址坚持人为本原则，从广大人民群众的实际需要考虑，以方便群众为出发点；

项目用地在改造原有泥砖瓦结构村委业务用房基础上新建业务用房，不占用农田，合理利用土地资源，使土地的经济效益、社会效益得到发展。

3.1.2场地现状

项目场地为原有泥砖瓦结构村委业务用房所在地，红线外已通有排水、排污、供电、供水、电信等基础设施，红线内具备进场建设条件。

3.2场地建设条件

经过地质勘查，钻探情况表明项目建设地土层上部为细颗粒的亚粘土，下部为粗颗粒的卵石、角砾，中部由细砂或累亚粘土过渡，具有较明显的河漫的河漫滩结构，现从上到下分述分下：

1、耕土：

灰色、灰黄色，亚粘土含细粉砂，松软，湿湿饱和。

层厚0.36～0.4米。

2、亚粘土：

灰黄色（棕黄色），土质均匀，含粉砂少量，可塑、湿。

层厚2.20～3.95米。

3、亚粘土：

棕黄色，土质均匀，可塑偏硬，很湿。

层厚1.10～2.95米。

4、亚粘土：

棕横色～黄色，土质均匀，可塑偏软～较塑状，很湿～饱和。

层厚2.15～3.15米。

5、细砂：

黄色，含粘性土10～15%，松散，湿～饱和。

层厚0.55～4.00米。

天然地基上的容许承载力为小于12t/m2。

6、卵石：

黄色、灰黄色。

大部分颗粒不接触，砂土充填其孔隙，稍密，饱和。

层厚0.35～1.10米。

天然地基土的容许承载力为30t/m2。

7、角砾混卵石。

黄色，石英质角砾混30～40%卵石，中密，饱和钻探厚0.30～1.80米。

天然地基上的容许承载为20t/m2。

拟建场地中，有2层的亚粘土，可塑状，土质均匀，中等压缩性，天然地基土的容许承载力为16.5t/m2。

Ⅱ类建筑物，荷重较小，可考虑采用片筏基础。

7层角砾混卵石层，中密状，据区域地质资料此层厚度大于10米，因此是打入式灌