市统计局长在全市统计工作会议上的讲话稿Word格式文档下载.docx

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计局和市委、市人大、市政府的肯定和认可。

大庆市、萨尔图区、肇源县、

管理局、油公司、石化公司等11个单位被评为国家级先进单位，林甸县三合

乡政府等28个单位被评为省级先进，在全市涌现出国家级先进个人20个、

省级先进个人220个。

目前，市级经济普查与GDP的衔接工作已全面完成。

完成了1%人口抽样调查入户登记工作。

2005年全国1%人口抽样调查是我国

继2000年第五次人口普查之后，又一次大规模的人口调查。

成立了市、县区、

乡（镇、街道）三级1%人口抽样调查领导小组和办公室，全市共选调培训调

查员355名，抽取调查小区122个、调查对象31500人，相继完成了乡村两

级地理信息搜集、地图修订、调查试点、清查摸底、入户登记、复查编码和

数据处理工作。

开展了农业普查前期准备工作。

按照国务院和省政府文件要

求和普查周期规定，我国将于2006年开展第二次全国农业普查，主要调查农

业生产经营、环境、土地利用、固定资产投资、农村劳动力就业及流动、农

民生活质量情况等。

目前我市已逐级成立了普查领导机构和工作机构，按照

国家和省关于农业普查经费分级负责、列入相应年度财政预算的规定，根据

各阶段工作任务需要，做了市级普查经费预算，并已通过财政初审。

　　二、

统计方法制度改革取得新突破。

深化了第三产业调查统计改革，并向县区延

伸。

第三产业调查工作是按照国家统计方法制度的总体框架，创造性地开展

的一项统计改革。

经过一年多的试运行，今年正式纳入常规统计，并按季进

行，取得了第三产业增加值及其各行业数据，为统计核算提供了客观翔实的

基础资料。

各县区也制定了调查方案，落实了调查对象和单位，组织基层单

位进行试填试报，并完成了三季度试算工作，进展比较顺利。

扎实推进了高

新区全口径增加值统计。

高新区全口径增加值统计今年进入正式实施阶段。

高新区召开了部门协调会，对被调查单位进行了全面清查，建立了基本单位

名录库，组织了人员培训，初步测算了各季度第一产业、全口径工业和第三

产业中限额以上批零餐、高等教育、卫生、公共管理和社会组织四个行业的

增加值。

通过推行高新区全口径增加值统计，使高新区首次有了分季度涵盖

三次产业的增加值统计资料，较好地满足了领导决策需要。

对专业统计进行

了改革。

建立了商品房销售情况月度统计监测制度，快速及时地监测反映房

地产市场变化情况及房地产宏观调控措施落实情况；

实施小型贸易企业抽样

调查制度，将省级3个样本区扩大到9个，将四县五区全部纳入统计范畴，

满足了省、市、县三级对统计资料的需要；

成功地推行了“农产品生产价格指

数缩减法”计算农业发展速度改革；

开展工业各行业增加值率测算工作，规范

并完善了县区工业统计调查方法；

改革了消费品价格、工业品价格和城乡住

户调查方法。

对三分之二城镇住户调查样本进行了轮换，扩充了消费品和工

业品价格调查点和样本容量，改革了报送方式和渠道，进一步提高了工作效

率和调查质量。

　　三、统计优质服务再上新台阶。

开展重大课题研究，立

足长远为发展服务。

市局完成了市领导承担的课题《大庆经济结构战略研究》，

从产业结构、所有制结构、区域结构、城乡结构、油与非油经济结构以及最

终使用结构入手，利用经济周期理论和显示性比较优势理论，深入系统地研

究了大庆未来15年经济发展的趋势和目标模式，对未来一段时期大庆经济社

会发展定位具有重要的指导意义。

按照市领导要求，用数字解读大庆“十五”

期间经济社会发展取得的成就，对“十一五”时期经济发展、社会进步、人民

生活、新农村建设等方面工作进行了总体设计，形成了《用科学发展观统领

经济社会发展全局》报告，对大庆“十一五”规划的制定提供了重要决策参考。

各县区、各中省直企业也为本县区、本单位“十一五”规划制定做了大量调查

研究和测算工作。

抓住关键问题开展研究，为决策提供可靠服务。

一年来，

市局围绕汇率调整、油价波动、投资效益、住房价格、财政体制、新农村建

设等热点问题开展专项调研工作，先后撰写了《“两价”变动对大庆经济影响

的定量分析》、《巨额投资下的喜与忧》、《房地产供求形势与价格走势》、《区

域差异&

#8226;

GDP流动&

财富分配——从全国经济发展一般规律看大

庆的得与失》等一批具有决策参考价值的统计调研报告，引起了市领导的高

度重视。

各县区、中省直企业统计分析调研水平普遍提高。

肇源、林甸、杜

蒙、大同、红岗、萨尔图区等县区统计分析都得到县区党政主要领导批示，

在全省优秀统计分析评选中，大同区、肇源县、肇州县提交的分析报告分获

县（市）优秀统计分析报告一、二、三等奖，是我市县区级分析报告获奖最

多的一年。

中省直企业撰写的《管理局重组改制五年来经济发展综述》、《外

部市场产值总量及构成》等统计分析报告，为企业在市场竞争中保持优势、

提升综合实力提供了优质服务。

畅通信息输出渠道，面向社会高效服务。

一

是整合网络资源，提高运行质量。

由专人维护开通大庆统计信息外网、内网

和领导查询网，及时加载统计信息资料，使之成为社会各界了解大庆、宣传

大庆的窗口，实现了统计信息资源共享。

林甸县构筑了“统计六大服务平台”，

加强了软硬件环境建设，有效地解决了网络不稳和网速较慢的问题，提高了

工作效率和质量。

大同区、萨尔图区、让胡路区开通了统计信息网站，改进

了服务方式，不断丰富网络内容，扩大统计影响，更好地为区域经济发展服

务。

二是完善了“两会”统计信息服务系统，为“两会”专门编印了统计资料，

为两会服务。

三是严把数据归口管理审核提供关口。

一年来，为领导、部门、

社会公众提供宣传服务，义务审核提供数据，满足了领导讲话及会议材料、

全国模范城复检、招商引资考核、党政领导班子考核、安全生产考核、部门

规划制定、公民赔偿鉴定法定标准等数据需要。

四是高质量地完成了统计资

料编发工作。

编印的《统计年鉴》、《统计概览》、《统计月报》、《统计资料汇

编》等资料，知识容量大、印刷质量好、装桢设计精美，成为各级党政领导

和有关部门案头必备的工具书。

　　四、统计法制建设得到进一步加强。

强

化统计执法检查，树立统计工作权威。

2005年，全市共检查367个报表单位，

对情节比较严重的30个单位予以立案查处，依法规范了统计工作秩序；

开展

了业务培训，提高了执法水平。

在全市范围内对四县五区主管法规工作的领

导和统计检查员集中进行了统计执法业务培训，组织人员参加了《行政许可

法》和《全面推进依法行政实施纲要》培训，进一步提高了执法办案能力和

法律水平。

完成了“四五”普法验收和统计从业人员资格认定工作。

顺利通过

省、市统计“四五”普法检查验收，并受到检查组的好评。

为贯彻落实国家颁

布的《统计从业资格认定办法》，按照国家和省局统一部署，对全市从事统计

工作人员开展了从业资格认定考试和换证工作。

全市共有800多人参加了统

计从业资格考试，依法加强了基层统计队伍建设，提高了统计队伍素质。

五、统计数据质量进一步提高。

高质量地完成了2004年统计年报和2005年

定期报表工作。

一年来，全市各级统计部门精心组织，圆满地完成了工业、

交通运输业、农业、建筑业、固定资产投资、第三产业、科技、劳动工资、

国民经济核算、综合、物价、工价、住户、企调、地调、农调“一局三队”18

个专业统计年报及16个专业的定期报表编制上报工作任务。

开展了统计数据

质量评估。

为了确保统计数据能够真实反映各县区经济发展的实际情况，按

照国家“统计数据下管一级”的有关规定，研究制定了大庆市县区GDP等主要

指标数据评估办法，并在全市推广和实施，取得了实质性成果，达到了预期

目的。

同时，我们将数据评估办法推广应用到经济普查数据审核中，针对限

下企业及个体经营单位普遍存在瞒报收入、经济指标填报不实问题，创造性

地采用税率、毛利率、费用率“三率”评估法，有效地解决了人为因素造成的

数据偏差，也填补了对“三下”和个体经营户数据质量控制无法可依的空白。

加强了统计基础建设。

组织人员深入到企业、施工现场、集贸市场、城乡住

户中，调查了解统计一线人员的工作情况和统计方法制度的执行情况，把住

了源头数据质量关。

龙凤区从提高全局人员业务素质入手，着力打造“诚信统

计”形象；

红岗区不断完善统计工作体系，在区域内建立实行量化考核工作机

制，分级建立统计台帐；

大同区建立基层统计报表签到登记制度和基层统计

台帐制度，统计基础规范化建设得到进一步加强。

通过采取各种有效措施，

在各级统计机构和人员的共同努力下，全市的统计数据质量得到了明显提高。

　　六、统计文化建设成效显着。

推行了目标管理责任制。

结合统计工作的

实际，制定并实施了县区统计工作目标管理考核办法，将报表质量、统计分

析和信息撰写、统计资料提供、统计信息化建设、统计法制建设、班子和队

伍建设、创新性工作全部纳入目标考核，并从数量和质量两个方面做出具体

规定，实行半年初评、年终总评，调动了各县区的积极性和创造性，促进了

工作质量和水平的提高。

油田公司、石油管理局、石化公司、石化总厂等中

省直大企业也都对统计任务目标进行了分解，并开展达标检查评比考核，源

头数据更扎实、基础工作更健全。

狠抓了队伍建设和党支部建设。

市、县区、

中省直企业统计部门以保持党员先进性教育为契机，进一步加强了队伍建设

和党建工作，将队伍建设和党建工作与统计工作紧密结合，引导职工形成了

一身正气、积极向上的品格和精神风貌。

在保持先进性教育活动中，林甸县

委、县政府发出向统计局党支部学习的号召，塑造了统计部门“单调清贫的工

作，无怨无悔的追求”良好形象。

　　2005年是全市统计工作改革、创新的

一年，也是我市国民经济持续快速健康发展的一年，全市地区生产总值突破

1400亿元大关，同比增长10%，“十五”时期年均经济增长9.1%，比“十五”计

划确定的年均增长7%的目标提高2.1个百分点，是建市以来发展最快时期。

辉煌业绩的背后，凝聚着全市各级统计机构和广大统计工作者的智慧、心血

与汗水，在此，我代表市统计局向全市统计战线的同志们在过去一年中对全

市统计工作做出的贡献表示衷心的感谢！

　　在充分肯定成绩的同时，我们

必须清醒地认识到统计工作面临着严峻的挑战：

一是抽样调查方法的主体地

位实际上没有确立起来，全面报表过多，企业和统计对象负担比较重，这与

国际先进的统计理论、统计方法有差距。

二是统计部门对部门统计的协调能

力较弱，