告成镇过去五年总结暨今后五年计划.docx

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告成镇过去五年总结暨今后五年计划

告成镇过去五年主要工作暨今后五年工作计划

（2011年12月3日）

一、过去五年主要工作成绩

过去五年，全镇人民在镇党委、政府的正确领导下，坚持以经济建设为中心，以产业结构调整为主线，以创建“省级卫生镇”为目标，紧紧依托资源优势和产业优势，进一步优化经济发展环境，强力推进科技创新和技术创新，促进了告成经济和社会各项事业的快速发展。

2011年地区生产总值目标任务25.65亿元，至10月份完成25.5亿元，占目标任务的99%，同比增长17.4％；第三产业增加值目标任务3.46亿元，至10月份完成3.13亿元，占目标任务的90%，同比增长10.4%；规模工业企业增加值目标任务20.7亿元，至10月份完成19.9亿元，占目标任务的96%，同比增长19.7%；规模以上工业企业利润目标任务4.48亿元，至10月份完成5.94亿元，占目标任务的132%，同比增长112%，已超额完成全年目标任务；财政一般预算收入目标任务5110万元，至10月份完成4689万元，占目标任务的93％，同比增长39％；全社会固定资产投资目标任务16.5亿元，至10月份完成12.01亿元，占目标任务的72.8%，同比增长12.3%；社会消费品零售额目标任务5.59亿元，至10月份完成5.08亿元，占目标任务的90.9%，同比增长16.7％；对外贸易出口总额目标任务10万美元，10月份前因结算无核定，11月份预计完成15万美元，占目标任务的150%，超额完成全年目标任务；农民现金收入目标任务8769元，至10月份完成7834元，占目标任务的89%，同比增长26.5％；引进境内市外资金目标任务2.5亿元，至10月份完成1.88亿元，占目标任务的75.2％，预计11月底将超额完成全年目标任务；综合能源消耗量目标任务下降8%，10月份同比下降22.3％，预计年底控制在市分目标以内。

先后荣获“河南省卫生镇”、“河南省改革发展建设综合试点镇”、“河南省特色景观旅游名镇”等荣誉称号。

（一）农业基础设施建设投资力度明显加大，产业结构调整成效显著，农业生产稳步增长，生产条件得到有效改善

五年来共发放粮食补贴987万元。

小麦免耕播种达到100%，粮食生产（夏、秋粮）累计完成38272吨，平均每年9568吨。

养殖业方面，五年来共出栏生猪16万头，牛1.1万头，羊1.9万只，家禽56万羽，肉类总产量累计1450万公斤，禽蛋总产量累计达到1100万公斤。

安泰畜牧有限公司（年出栏生猪7500头）、丰新畜牧养殖有限公司（年出栏生猪7000头）、华益养殖有限公司（年出栏生猪3500头）已成长为养殖龙头企业。

林业方面，五年来共植树造林12548亩，其中：

荒山造林3900亩，建设嵩山山脉涵养林2060亩，建设生态廊道工程6588亩，共发放各类补贴款项799.98万元。

建成林业生态村3个（曲河、贾沟、五渡）。

全镇水土治理面积达到2平方公里，新增有效灌溉面积900亩，完成人畜吃水工程10个村8800人。

新修镇村公路92条78.3公里。

积极调整农业产业结构，经济作物种植比例逐年扩大，传统农业正在向特色农业、现代农业转变，茶亭沟优质红薯获得农业部绿色认证，创成“茶亭”红薯特色农副品牌。

（二）工业经济强劲增长

充分发挥资源优势和区位优势，非公有制经济迅猛发展，经济结构调整成效明显，综合效益显著提升，以煤炭、冶炼、耐材、机械、加工等为主的工业体系已基本形成并逐步得到巩固和提高。

投资10亿元的“天地之中”汽车零部件有限公司、投资4.7亿元的河南阳城医院等一批产业升级项目先后开工建设，产业升级步伐明显加快。

（三）第三产业长足发展，通讯事业取得骄人业绩

通过多渠道筹集资金，加强商贸、交通、通讯等基础设施建设。

目前，全镇通车总里程达到180多公里。

移动通讯飞速发展，目前全镇手机达2.76万部，人均普及率达到60%，通讯信号覆盖全镇。

移动、联通、电信等通讯公司先后入驻。

宽带业务飞速发展，全镇宽带用户达4000余户，覆盖率达到35%，农村致富跨上了“信息高速公路”。

（四）城镇建设日新月异

借助“天地之中”历史建设群成功申报世界文化遗产的历史机遇，全方位加强镇区基础设施建设，扩大镇区面积，增加服务功能，城镇建设日新月异,镇区面积达到2.3平方公里，人口达到1.2万人。

五年来投资超亿元，新建双庙住宅小区和中心初中、中心小学、计生服务中心、文化大院等工程；新修改造了一批主干道，主要有：

投资200万元完成了禹都路1200米扩宽改造工程；投资500万元完成了石淙路400米扩宽改造工程；投资500万元完成嵩颍路1300米扩宽改造工程并完成了绿化，投资1000多万元完成了周公路、玉溪路、告成大街西段工程建设；投资500万元建成告成农贸市场；投资50万元完成了镇区垃圾中转站4座。

投资1500万元的告成镇镇直第一幼儿园工程已经开工。

镇区绿化面积达到30万平方米，人均公共绿化面积25平方米，有效地改善了人居环境。

（五）社会事业全面进步、科技水平不断提高

认真实施“科教兴镇”战略，科技对经济社会发展贡献逐步提高。

文化教育事业取得长足发展，教育资源得到有效整合利用，教学条件得到改善，教育质量明显提高，九年义务教育得到普及。

目前，全镇共有幼儿园4所，小学11所，初中1所，职业中专1所，全镇共有教职工599人（含幼儿园教师63人和职业中专教师146人），在校学生7835名（含幼儿园724名和职业中专1800名）。

五年间共向高中输送新生1234人，其中重点高中435人，普通高中411人，职业高中388人。

启动“支助教育，奉献爱心”工程，成立“告成镇教育基金”，每年向考入清华、北大等重点学府的学子补贴1万元/人，考入一本院校的学子补贴2000元/人，另外向考入大专院校的家庭困难学生分别予以补贴，激发学生学习热情，并聘请优秀教育来告任教。

计生工作取得骄人成绩，五年来累计出生1689人，死亡867人，自然增长数822人，人口平均自然增长率控制在4.25‰。

广播电视、卫生体育事业蓬勃发展，有线电视信号覆盖率达到100%，用户达到3060户，普及率达到27%，社区卫生服务站达到22个，24年村全部建成标准化卫生室，个体诊所15个，药品经营店6个。

积极实施富民惠民力度。

农村新型合作医疗覆盖面达到100%；启动全民养老保险事业，全面推行70岁以上老人高龄补贴。

“家电下乡”工作，共办理摩托车、家用电器、太阳能热水器等补贴1.4万台，补贴金额达到267万元。

积极救助“老弱病残”和五保户等弱势群体，民政工作取得良好成绩。

二、未来五年主要奋斗目标

到2016年，全镇地域生产总值完成45.2亿元，年均递增12%；财政收入完成8229万元，年均递增10%；农民人均纯收入达到10400元，净增2500元。

全镇总人口控制在47442人，人口自然增长率控制在4.25‰。

按照“东工、西农、中间商贸旅游”的总体发展思路和“一村一品，特色发展”的总体要求，新建曲河、冶上、蒋庄、水峪、王窑、冶上、报沟工业园区并初见规模；充分利用颍河水利资源优势，在两岸范店、森子沟、八方、界头、王村及五渡等村建成种植、养殖专业区，发展高效农业、特色农业和观光农业；镇区大力发展以商贸旅游为主的第三产业，建成商贸旅游区。

三、未来五年的主要工作计划

（一）农业发展

1、种植业：

积极调整产业结构，按照“一村一品、各具特色”的要求，一是重点发展高效农业。

颍河两岸村和五渡村要重点发展蔬菜种植，培育专业村6个（范店、森子沟、八方、界头、王村、五渡）；范店村着力发展苗圃花卉种植，建成全市苗圃基地，同时发展观光农业；二是在镇区西北部山区茶亭沟、贾沟、竹园、八方、五渡等村重点发展优质红薯种植，着力改良土壤，科学种植，扩大种植面积，提高产量和产出效益，到2016年种植面积力争达到2万亩以上，打造优质红薯种植基地，唱响“茶亭”红薯品牌。

要在红薯深加工上做文章，引进资金、技术和人才，在茶亭沟村建成红薯深加工企业。

结合全市核桃发展规划，建成曲河、北沟、王窑、苇园沟4个核桃种植基地，2016年全镇核桃种植面积达到13000亩，使用科学方法提高核桃产量和质量，产量保守估计达到260万公斤（干果）。

投资1500万元，在曲河村新上一家核桃深加工企业，年销售收入达到3000万元。

2、养殖业：

成立养殖业协会，采取“公司+基地+农户”模式，依托安泰畜牧、丰新畜牧和长春畜牧等现有规模养殖大户，以点带面，在全镇大力发展养猪、养鸡、养鸭。

建成商品猪养殖基地3个（界头、杨沟、范店），发展养殖专业户200户；建成肉鸡生产基地2个（石羊关、蒋庄），发展养殖户80户；建成蛋鸡生产基地2个（竹园、北沟），发展养殖户50户；建成蛋鸭生产基地2个（八方、田家沟），发展养殖户40户；在五渡村建成肉牛、肉羊育肥生产基地，发展养殖户30户。

五年内生猪、牛、羊、家禽分别出栏150万头、10万头、15万只、760万只，肉类总产量达到9000万公斤，禽蛋产量达到5000万公斤。

拉长产业链条，计划投资30万元，在界头村新建生猪屠宰场，直接和大型肉联加工厂对联，减少中间环节，获取最大收益。

3、农田水利基本建设：

告成镇水利资源相对充足，但农田水利基础设施陈旧老化，利用率低，水利资源分布极不平衡。

计划一是重点搞好现有水利设施的更新改造，充分利用现有设施加大效益产出，新发展18个村灌溉面积9600亩（其中包括界头、王村、森子沟3000亩节水灌溉示范区）；二是做好茶亭沟水库、豹沟水库等除险加固工程；三是开展颍河流域环境综合整治，构造生态水系。

通过建坝清障扩宽，使颍河河道彻底得到疏通治理，提高防洪抗灾能力，扩大有效灌溉面积；四是大力开展人畜吃水工程建设，新打深水井8眼，解决18个吃水困难村12000人的吃水问题。

同时在镇区新建水厂，解决镇区居民饮用水问题；五是结合煤矿塌陷区水源治理，在东部新建工业园区内加强水利配套，保证园区内水源供应。

4、林业：

一是计划荒山补植补造4000亩；二是强力发展核桃等经济林种植规模，除现有的曲河、苇园沟、范店、北沟外，重点发展铁路以南的界头、王村、杨沟、庙庄、田家沟、报沟、王家门、石羊关、蒋庄、双庙、森子沟、水峪等，新增核桃种植面积10000亩。

建成田家沟等六个林业生态村。

搞好绿化工作，铁路两侧、颍河和五渡河两侧、省道S237、S323告成段、登告公路、8条乡道全部绿化，构建条条绿色长廓，扩大林业覆盖率，达到31%，重现告成碧水蓝天。

认真做好退耕还林补贴工作。

5、道路交通：

未来五年要在“村村通”的基础上加快“组组通”步伐。

一是规划调整省道S237的选线，避免穿越中心镇区；二是加强镇域公路建设，扩宽改造蒋庄—石羊关、庙庄—田家沟、王村—杨沟、冶上—苇园沟四条9.6公里乡道。

全镇24个行政村44条村道工程全部修通，实现“组组通”的目标。

有条件的村还要修筑生产道路，给群众生产生活带来方便；三是加强公路养护，实现“有路必养、有路必管”的目标，达到登封市养护一类水平；四是按照《登封市国民经济和社会发展第十二个五年规划》中提出的“加快农村出行公交化步伐”的要求，协调市公交公司，将市区公交终点站从市区东十里铺延伸到告成镇区。

升级改造登告公路，安装路灯、绿化靓化。

6、新农村建设：

结合“迁村并城、合村并镇”，一是计划将冶上村整体搬迁至市区东十里铺，投资1.3亿元，占地面积126亩，安置居民736户2928人。

二是加快镇区建设，按照“六个三”的要求全面推进，即“用三年时间，投资3个亿，建设房屋3000套，建筑面积30万平方，镇区常住人口达到3万人，镇区面积达到3平方公里”，将煤矿塌陷区居民逐步搬迁至镇区。

采照“政府补点、群众拿点、企业捐点”的方式，全面建设西部镇区。

三是新建大禹文化广场及喷泉、灯光、游园等配套设施。

四是采取得力措施，建设冶上、水峪、庙庄、茶亭沟等四个新农村建设综合整治中心村，以点带面，带动全镇各村大力开展新农村建设，改善农村面貌；提高群众生产生活质量，把新农村建设工作推上一个新台阶。

（二）工业发展

继续壮大煤炭企业，作为