云岭先锋工程总结汇报文档格式.docx

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**县位于大理州中部点苍山之西，地势北高南低，最高点海拔4122米，最低点海拔1174米，总面积1957平方公里，山区面积占98.4%，辖7乡4镇，65个村民委员会和1个社区居民委员会。

境内居住着彝、汉、白、回等17个民族，总人口100056人，其中：

少数民族人口占63.3%，农业人口占89.5%。

漾濞古称“样备”，自汉王朝在云南置郡县起，**县地先后为益州、永昌、云南各郡所属，唐初六诏称雄时为样备诏地。

18年设置**县，18年设置**彝族自治县。

县城被省政府授予“历史文化名城”。

概括起来，**县有以下几个特点：

一是地广人稀，资源富集。

全县土地资源总量中陆地面积占98.93%，每平方公里人中密度仅为51人，人均占有土地（含水域）28.79亩；

耕地面积11.88万亩，适宜于种植多种农作物。

水资源总量12.6亿立方米，人均占有水资源量1.28万立方米，小水电开发具有得天独厚的优势。

有大理石、锑、锌、铜、石墨、汞等30余种矿藏，其中以大理石和锑矿储量最大。

二是山川秀美，生态良好。

**是国家级苍山洱海冰川遗迹，森林及高原湖泊生态系统自然保护区的一部分，分布有182科2849种植物，群峰列屏的点苍山之西，有争奇斗艳的脉地大花园，雄险奇秀的XX关，奔腾激荡的**江，奔珠溅玉的深壑飞瀑，变幻莫测的苍山玉带，郁郁葱葱的果木森林，全县林业用地217.35万亩，活立木总蓄积量499.73万立方米，森林总覆盖率68.4%，位居全州县市之首，被誉为“绿色宝地”。

三是交通便捷，区位优越。

县城距大理州府下关仅29公里，是州内离州府最近的“卫星城”，是大理的后花园。

**处博南古道的要冲，滇缅公路蜿蜒西去，大保高速公路的320国道穿境而过，与大理市、巍山县、洱源县、云龙县、XX县、保山昌宁县连接的公路四通八达。

四是民族风情，古朴浓郁。

这里是彝族历史文化和民族风俗最突出、内容最丰富的地区。

有传统的“火把节”，热情奔放的彝族“打歌”，独特的“二月八”赶庙会，商贾如云的“二月十九街”和“**核桃产品交易会”。

五是漾濞核桃，驰名中外。

**有悠久的核桃栽培历史。

18年代全国核桃技术协作会上**核桃荣获“全国质量第一”、“全国县级人均占有量第一”荣誉，18年**县被国务院命名为“中国核桃之乡”。

**核桃遍布四野，香飘万里。

（二）组织建设情况

到18年10月，县委下设基层党委15个（其中：

县属机关党委4个；

乡镇党委11个），党总支13个，党支部235个,其中：

农村党支部65个。

有共产党员6328名，其中：

正式党员6058名，预备党员270名；

少数民族党员4563名，占72.1%；

妇女党员1391名，占22.2%；

35岁以下2286名，占36.1%;

36岁至45岁1315名,占20.8%;

46至54岁1104名,占17.4%;

55至59岁457名,占7%;

60岁以上1166名,占18.4%；

大专以上1415名，占22.4%；

高中（中专）1571名，占24.8%；

初中以下3142名，占49.6%。

二“云岭先锋”工程试点工作情况

年初以来，我县深入贯彻落实省委七届五次全会精神，按照省、州党委和组织部的统一安排，在深入调研基础上，结合县情，及早谋划，精心部署，认真组织实施“云岭先锋”工程，围绕基层党组织和共产党员“五好”、“五带头”目标，大力推进党的基层组织建设。

目前，全县实施“云岭先锋”工程试点工作进展顺利，取得了一定成效。

（一）召开动员会议，全面部署安排

省委七届五次全会作出《决定》后，县委高度重视实施“云岭先锋”工程工作，及时召开理论中心组会议，组织传达学习省委《决定》精神，研究提出了实施“云岭先锋”的基本思路，要求有关部门及早准备，提出贯彻意见。

在充分准备的基础上，2月27日，县委召开了“全县实施‘云岭先锋’工程暨党建工作会议”，正式启动了我县实施“云岭先锋”工程工作。

会上，县委茶书记就我县实施“云岭先锋”工程进行了全面动员和部署，分管副书记提出了具体的工作目标和要求；

全体参会同志认真讨论了《中共**彝族自治县委实施“云岭先锋”工程，大力推进党的基层组织建设的意见》及两个配套实施意见（实行农村党员分类定位意见和加强非公有制企业党的基层组织建设的意见）等3个拟下发文件。

各乡镇、县级各单位及时贯彻会议精神，相继召开了实施“云岭先锋”工程的动员启动大会。

目前，全县试点工作正按照“分类指导，分步实施、平稳推进”的工作方针有序展开。

由于各级领导重视、准备充分、精心组织，全县实施“云岭先锋”工程进展顺利，成效明显。

（二）成立领导机构，强化组织领导

为切实加强对实施“云岭先锋”工程工作的组织领导，确保各项工作落到实处，县委及时成立了实施“云岭先锋”工程领导组等四个领导组，实施“云岭先锋”工程领导组由县委书记组长，领导组下设办公室，县委常委、县委组织部部长兼任办公室主任，办公室从各相关部门抽调14名专兼职人员，具体负责日常工作。

此外，县委专门拨出6.5万元作为“云岭先锋”工程的前期工作经费，同时要求各基层党委要把党建工作经费列入财政预算，确保党建工作有必要的经费投入。

按照县委要求，全县11个乡镇、4个县属党委和各试点单位也相应成立了领导小组和办公室，明确了职责，制定了工作方案和宣传方案，划拨了经费，抽调了人员，为“云岭先锋”工程的顺利实施创造了条件、提供了保障。

（三）出台相关文件，精心组织实施

为统筹兼顾、周密部署实施好“云岭先锋”工程各项工作，县委先后研究出台了《中共**彝族自治县委关于实施“云岭先锋”工程大力推进党的基层组织建设的意见》、《关于农村党员分类定位管理的意见》、《关于实施“云岭先锋”工程，加强非公有制企业党的基层组织建设的意见》、《关于认真开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》等4个实施意见，配套下发了《关于成立实施“云岭先锋”工程四个领导组的通知》、《关于建立实施“云岭先锋”工程试点单位党建工作联系点的通知》、《关于成立实施“云岭先锋”工程领导组办公室的通知》、《关于对实施“云岭先锋”工程情况进行目标考核管理的通知》等4个通知，研究制定了《**县“云岭先锋”工程试点工作实施方案》、《**县18年度“云岭先锋”工程试点工作实施方案》、《**县实施“云岭先锋”工程2004—18年度工作目标》等3个规划方案。

上述一系列重要文件，结合**党建工作实际，分重点对机关、农村、非公企业等各领域实施“云岭先锋”工程作了具体安排，对实施“云岭先锋”工程的总体目标、分块标准、组织领导、时间安排、工作措施、方法步骤等各个方面进行了明确规定，提出了具体要求，促进了各项工作的稳步开展。

（四）制定宣传方案，着力营造氛围

全县18年党建工作暨实施“云岭先锋工程”启动会议后，县委组织部和县委宣传部制定了切实可行的宣传方案，联文下发了《关于认真做好实施“云岭先锋”工程宣传报道工作的通知》，明确了各个阶段的宣传重点、范围和形式等，要求全县各级宣传和新闻单位按照“三贴近”的要求，充分利用和发挥各种新闻媒体的作用，切实加大对实施“云岭先锋”工程的宣传力度。

县委“云岭先锋”工程领导组办公室建立了“云岭先锋”工程建设情况定期报告制度，专门成立了“云岭先锋”工程宣传报道组，负责总结和宣传我县实施“云岭先锋”工程中展现出的亮点和突出成绩，定期组织编发《简报》。

《漾濞时讯》、**有线电视台、漾濞公众政务信息网还专门开辟了专版、专栏重点宣传、同步报道“云岭先锋”工程实施情况。

各党委、各试点单位也结合实际，除书写规范的永久性标语外，还采取录制广播节目、出黑板报、制作橱窗、印发宣传材料、组建宣讲团等多种有效形式，切实加大了对实施“云岭先锋”工程试点工作的宣传力度，形成了强有力的宣传声势。

截止8月30日，我县累计编发《简报》92期、印制宣传材料14800份、出黑板报和制作宣传橱窗78期，制作永久性宣传标语115条（幅），悬挂布标145条（幅）。

组织宣讲42场（次），采写新闻稿件90条，其中：

外送刊、播68条。

目前，我县已基本实现“使基层组织掌握、党员干部熟悉、广大群众了解”的目标，营造了有利于全县“云岭先锋”工程重点突破、整体推进并取得实效的良好社会舆论氛围。

（五）建立责任激励机制，严格目标考核

在实施“云岭先锋”工程工作中，为广泛动员和激励广大党员和党务工作者解放思想、开动脑筋、创新思维、创新制度和方法，积累新经验、创造新成果，全面实现“五好”、“五带头”的总体目标，为富民强县提供坚强的组织保证，县委按照不同领域的基层党建工作不同要求、不同考核标准的原则，以文件形式把“云岭先锋”工程明确列入党建目标考核的重点内容，专门研究制定了《漾濞县实施“云岭先锋”工程目标考核管理办法》，针对农村、机关、事业单位和窗口服务行业、社区、企业等不同行业类别党建目标不同，制定出了相应的考核标准，量化考核指标。

做到党建工作考核与三个文明建设考核相结合，半年考核与年终考核相结合，指标考核与群众评价相结合，遵循“公开、公平、公正、从严”原则，务求实效。

通过一年一考核，两年一评比，在颁授“云岭先锋流动红旗”和“云岭先锋奖章”的同时，将对在实践中创出新成果、形成新经验、取得新成效、产生积极影响的党组织和党员，给予物质和精神方面的奖励，从而推动基层党建工作深入开展。

（六）选择培育典型，推动整体工作

为了确保试点单位先行一步，出经验、出成果，促进全县“云岭先锋”工程稳步地以点带面，分步实施，整体推进，按照“突出重点、体现特点、展示亮点、整体推进”的要求，从农村、机关、窗口服务行业、非公有制企业等重点领域确定了平坡镇党委、平坡镇畜牧兽医联合党支部、县广播电视事业局党支部、县人民医院党支部、县电力公司党支部、县雪山清酒厂党支部、仁民街区党支部、上街镇石石钟村党支部、顺濞乡哈腊左村党支部等9个“云岭先锋”工程试点单位党组织，开展试点工作。

初步形成了县、乡、村层层有试点，各行各业都有示范点的格局。

试点工作中，县委建立了领导挂钩联系制度，由县委书记、副书记及县委常委每人联系一个试点单位，指导开展工作，县委“先锋办”和组织部人员两人挂钩一个试点单位，帮助抓好工作。

截止8月底，各挂钩联系组均已深入试点单位指导工作20次以上。

各试点单位按照县委《实施方案》要求，广泛宣传动员，深入调查研究，结合本地实际，认真分析、研究，制定实施方案，稳步组织实施。

在深入调研的基础上，县委实施“云岭先锋”领导小组办公室召开了实施“云岭先锋”工程试点单位工作会议。

听取了各试点单位党组织的工作开展情况汇报，对试点《实施方案》进行了审定修改，对各试点单位工作中出现的疑难问题进行了认真解答，帮助与会人员进一步明确了试点工作的重要意义、基本原则和要求、方法步骤和保障措施，鼓励了先进、鞭策了后进，为稳步推进试点单位的各项工作奠定了坚实的思想和业务基础。

（七）突出工作重点，开展“创先争优”活动

7月6日，全省县以上机关推进“云岭先锋”工程动员大会召开后，县委高度重视，及时组织研究,成立了领导小组，制定出台了《关于在全县机关实施“云岭先锋”工程，深入开展“立党为公、执政为民”创先争优活动方案》。

7月23日，县委召开全县机关推进“云岭先锋”工程动员大会，对全县机关实施“云岭先锋”工程、深入开展以“立党为公、执政为民”为主题的创先争优活动作了全面的动员和具体的部署。

明确把开展“创先争优”活动，实施“云岭先锋”工程作为考核机关党组织和领导干部队伍建设的一项重要内容，确保各项工作落到实处，收到实效。

全县机关各级党组织积极贯彻落实县委会议精神，迅速行动，精心谋划，突出机关特点，认真组织实施“云岭先锋”工程。

各机关党组织均建立了领导工作