民勤县2012年项目建议书Word格式.doc

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建设地点：

全县17个农业乡镇

建设性质：

续建

主管部门：

民勤县农牧局

实施单位：

民勤县农业技术推广中心

负责人：

黄发军

实施期限：

2012年

联系人：

联系电话：

0935-4122225

一、项目区概况

（一）自然资源概况

民勤县地处甘肃河西走廊东北部，石羊河流域下游。

属温带大陆性干旱气候区，东西北三面被腾格里和巴丹吉林两大沙漠包围，大陆性沙漠气候特征十分明显，冬冷夏热、降水稀少、光照充足、昼夜温差大。

全县辖个18乡（镇），总人口31.31万人，其中农村人口22.58万人。

耕地面积93.3万亩，播种面积72.52万亩，人均3.0亩，耕地土壤类型有灌漠土、潮土等。

≥10℃的活动积温3256℃，全年日照时数达3073.5小时，年均气温7.8℃，年均降水量110毫米，蒸发量高达2644毫米，昼夜温差25.2℃，无霜期162天，特别适宜农作物生长。

民勤县耕层土壤有机质平均含量7.9g/kg，全氮含量0.47g/kg，有效磷6mg/kg，速效钾平均200mg/kg，PH值8.6。

境内多数耕地土壤的养分含量相当于全国养分分级标准的中等或中下等水平，土壤养分含量的特点有二：

一是中有机质、高钾、低磷。

二是养分含量有明显的地区性差异。

（二）测土施肥工作现状

测土施肥工作在2006年被列为国家级示范县（区），五年共投资291万元，其中中央投资275万元，省财政投资16万元。

本单位承担了试验等任务，经过6年项目实施，取得了显著的经济、社会和生态效益。

年累计完成示范面积25.12万hm2，推广应用作物平均亩增产14.86公斤，亩增收35.47元，总增产5628.2万公斤，新增纯收入13435.7万元；

亩均节本9.0元，总节本3408.75万元；

亩均节本增收44.47元，获经济效益16844.45万元。

总减不合理施肥量11809吨。

年均经济效益2807.41万元，科研投资年均纯收益4.27率。

土壤肥力随着作物产量的提高而稳中有增，降低了因滥用化肥对土壤和农产品的污染，提高了农产品的品质。

（三）项目承担单位基本情况

民勤县农业技术推广中心系全额拨款的事业单位，负责全县农业新技术试验、示范、推广工作。

全县现有农业技术人员153名，其中高级农艺师7人，农艺师35人，助理农艺师111人。

农技中心现有职工40人，技术干部33人，其中高级农艺师7人，农艺师16人，助理农艺师7人，技术工人10人；

单位内部设土肥站、植保站、农技站、瓜类作物研究所、农业科技示范场、病虫测报站等机构；

先后承担并完成了50多项农业科技项目的实施，其中34项获国家、省部级和市级科技成果奖励；

中心下辖18个乡（镇）农技站，具有健全的县、乡、村农技推广服务体系；

现有办公楼一座，固定资产1600万元，农技试验基地200亩，房屋建筑总面积1800㎡，建有化验室200㎡，内设土壤分析室、操作室、仪器室、天平室、分析测定室等，配置化验仪器52台（件），现有土壤肥料化验工作从业人员6名。

二、建设的必要性和可行性

当前我县农民在生产中滥用化肥、盲目施肥现象十分突出。

普遍存在重施化肥，轻施或不施农家肥，重施氮磷肥、轻施或不施钾肥、微肥，重用地、轻养地，化肥表施或浅施等不良现象。

不仅造成生产成本的增加，导致增肥不增产，增产不增收，而且造成土壤板结和严重的环境污染，直接威胁到农产品的质量安全。

根据测定，我县氮肥的利用率只有47%左右，磷肥的利用率更低，只有14.5%。

肥料在农业生产资料的投入中约占50%，但是施入土壤的化学肥料大部分不能被作物吸收利用，未被作物吸收利用的肥料，在土壤中发生挥发、淋溶，被土壤固定。

因此提高肥料利用率，减少肥料的浪费，对提高农业生产的效益至关重要。

测土配方施肥是一项科学性、应用性很强的农业科学技术。

一是通过测土配方施肥措施使作物单产水平在原有基础上有所提高，在当前生产条件下，能最大限度地发挥作物的生产潜能，使作物获得持续稳定的增产，从而保证粮食生产安全。

二是降低农业生产成本，增加农民收入。

三是节约资源，保证农业可持续发展。

采用测土配方施肥技术，提高肥料的利用率是构建节约型社会的具体体现。

据测算，如果氮肥利用率提高10%，则可以节约2.5亿立方米的天然气或节约375万吨的原煤。

在能源和资源极其紧缺的时代，进行测土配方施肥具有非常重要的现实意义。

四是减少污染，保护农业生态环境。

不合理的施肥会造成肥料的大量浪费，浪费的肥料必然进入环境中，造成大量原料和能源的浪费，破坏生态环境，如氮、磷的大量流失可造成水体的富养分化。

所以，使施入土壤中的化学肥料尽可能多的被作物吸收利用，尽可能减少在环境中滞留，对保护农业生态环境也是非常有益的。

五是改土目标，即通过有机肥和化肥的配合施用，实现耕地养分的投入产出平衡，在逐年提高单产的同时使土壤肥力得到不断提高，达到培肥土壤、提高耕地综合生产能力的目的。

三、建设规模、内容和技术方案

（一）实施地点及规模：

在昌宁、蔡旗、重兴、薛百、三雷、大坝、苏武、东坝、夹河、南湖、大滩、双茨科、泉山、红沙梁、西渠、东湖、收成等17个农业乡镇，重点围绕小麦、玉米、棉花、食葵、辣椒等作物，实施测土配方施肥面积60万亩，配方肥施用面积25万亩。

（二）建设内容：

1、土样及植株样品采集与化验：

完成试验地基础样品采集及试验样品采集化验350个，植株样品采集化验84个，原点周期性土样采集及化验500个，有针对性的开展个性化测土服务100个，完成100个以上农户进行施肥情况调查，同时免费接受农民主动送样测试。

2、田间试验：

做好粮棉肥料配比及肥料用量试验10个，食葵、辣椒等经济园艺作物田间试验及肥料校正试验10个，棉花肥料利用率试验10个。

3、示范点建设：

开展“整建制”推进，实施测土配方“百千万”工程。

在昌宁、蔡旗、重兴、红沙梁等乡镇建立小麦、玉米、棉花、食葵等万亩测土配方施肥示范区4个，千亩示范片5个，百亩示范方10个；

在蔡旗、昌宁、红沙梁围绕小麦、玉米、棉花开展“整建制”推进工作。

4、目标任务：

通过围绕补贴测土、配方、配肥等重点环节，使测土配方施肥建议卡和技术指导入户率达到90%以上，“百千万”示范区内达到100%；

肥料利用率提高3-5个百分点，亩节本增效30元以上。

为全县6万农户提供测土配方施肥技术服务。

（三）技术方案：

强化推进科学施肥技术进村入户到田，探索整村整乡等整建制推进测土配方施肥的有效模式和工作机制，建立和完善科学施肥指标体系，提高测土配方施肥技术覆盖率和到位率，探索构建测土配方施肥工作长效机制。

1、开展“整建制”推进。

结合我县粮棉高产创建，在蔡旗乡、昌宁乡、红沙梁乡等3乡镇围绕玉米、小麦、棉花等开展“整建制”推进，进一步探索测土配方施肥的有效模式和工作机制。

建立“定地、定时、定作物、定化肥量”的科学施肥示范区，发挥示范带动作用，提高肥料利用率。

通过树立示范典型、探索服务模式、创新工作机制，切实提高农民科学施肥水平和肥料利用效率。

2、狠抓“配方肥”下地。

充分利用近年来测土配方施肥项目成果，及时发布面向农民的施肥配方信息，引导建立乡村配肥站点，向农民提供数字化、智能化的配肥供肥服务，指导农民科学施用掺混式配方肥。

因地、因时、因苗制定科学施肥技术方案，对“大配方”进行“小调整”技术指导，促进农民按方施肥。

3、做好“示范片”到村。

结合我县粮棉作物高产创建及蔬菜标准园创建活动，建立固定的示范平台，县乡村分层次建立测土配方施肥示范区（片、方）。

在昌宁乡、蔡旗乡、重兴乡、红沙梁乡等建立小麦、玉米、棉花、食葵等4个万亩测土配方施肥示范区，5个千亩示范片，10个百亩示范方。

按照“四有”（即：

有包片指导专家、有科技示范户、有示范对比田、有醒目标示牌，其中标牌要明确标明作物品种、目标产量、施肥结构、施肥数量、施肥时期、施肥方式）的要求，实行“专家进大户、大户带小户、农户帮农户”，充分发挥示范带动作用。

4、做到“培训班”进田。

千方百计推进科学施肥技术进村入户到田，结合村级示范片建设，举办农民田间学校和现场观摩活动，在关键农时季节，开展田间巡回指导和现场指导服务，加强田间实际操作技能和肥水管理技术培训，提高农民科学施肥技术水平。

加强对基层肥料经销商、农技人员和科技示范户的技术培训，提高技术服务水平。

举办农民培训班100场次，培训农民20000人次，开展现场观摩会10场次，培训专业技术人员200人次，农民技术员500人次，科技示范户500户。

5、强化“建议卡”上墙。

结合当地实际，采取适合农村、贴近农民、喜闻乐见的形式，推动测土配方施肥技术普及工作。

在村民集中活动场所和肥料经销网点，发布张贴测土配方信息、施肥指导方案和科普标语，方便农民了解掌握科学施肥知识，直接“按方”购肥施肥。

6、推进“触摸屏”进店。

开发利用测土配方施肥技术咨询系统，在昌宁、蔡旗2个乡镇各选择一个肥料经销大户各配备1台智能化触摸屏，农民通过“触摸屏”查询土壤养分状况和作物施肥指导方案，根据推荐方案选肥、配肥、施肥。

同时，积极发挥配方师坐堂门诊和现场咨询作用。

7、加大“信息宣传”引导。

利用民勤县新型农民培训学校、《民勤新农村资讯》、手机短信平台、农技服务热线、民勤县电视台《科技苑》栏目、互联网等媒体，广泛进行宣传培训，增强农民科学施肥意识，丰富科学施肥知识，提高科学施肥技能，营造科学施肥氛围，争取社会各界的关心与支持。

8、加强“基础工作”支撑。

开展个性化测土服务，免费接受农民主动送样测试，满足农民个性化测土服务需求。

在昌宁乡、蔡旗乡、重兴乡、红沙梁乡等完成原点周期性测土500个。

采集化验试验地土壤样品350个，植株样品84个。

设置小麦、玉米等粮食作物肥料配比、肥料用量、施肥方法试验各10个，进一步优化施肥结构与施肥比例，完善施肥指标体系。

开展食葵、辣椒等经济作物和园艺作物肥料“3414”及校正试验各10个，建立经济作物、园艺作物的施肥指标体系。

开展棉花肥料利用率试验10个。

做好化验室维护及数据库管理，科学制定发布施肥配方和施肥指导方案。

强化推进科学施肥技术进村入户到田，深化测土服务，建立和完善科学施肥指标体系，提高测土配方技术覆盖率和配方肥施用率，探索构建测土配方施肥工作长效机制。

四、概算和资金来源

本项目计划资金20万元，全部申请国家补贴资金，主要用于施肥指导服务、田间试验、示范展示、技术培训、土样采集与分析、配方制定、农户施肥情况监测、仪器设备维护升级等补贴。

1、测土补贴5万元。

补贴环节为采样、化验、野外调查技术人员人工和交通补贴（包括外单位车辆租用及本单位参与项目车辆燃料、过路桥费、维修保养费等），分析化验所需药品试剂购置，野外调查表格印制及野外工作所需其它事项补贴。

2、设备补贴5万元。

补贴环节为大型设备维护、常用设备维修、个别仪器更换及易耗玻璃器皿、试剂补充。

3、配方补贴9万元。

（1）田间试验补贴3万元。

补贴环节为试验点选择，试验用肥料、种子、地膜、农药等购置，试验标牌和介绍牌制作，试验田间记载、种植、收获、考种、分析及试验方案与报告编写等。

（2）“百千万”亩示范补贴1万元。

补贴环节为示范区宣传牌制作，安排示范用交通、人工、肥料、种子、地膜、农药等，示范田间记载、种植、收获、考种、分析及报告编写等补贴。

（3）宣传培训补贴1万元。

补贴环节为广播、电视、报刊、杂志、挂图等宣传费用及专家组、讲师团和研究生技术指导组对县、乡农技人员及县